对外开放犹如打开一扇扇窗口，八方来风早已催开朵朵经济之花。

市委、市政府一直把对外开放作为推动全市经济快速发展的重大战略决策，全力推进。几年来，我市在利用外资、对外贸易和对外经济技术合作等方面取得了令人瞩目的成就。目前我市已经基本上形成了以国家级经济技术开发区和营口港为龙头，以辽宁(营口)沿海产业基地为主体，以五个省级开发区为亮点，以高速公路沿线省重点扶持的开发小区为纽带的全方位对外开放格局和国际经济接轨的产业体系及外向型经济体系，对外开放带动了全市国民经济的快速发展。

实际利用外资持续快速增长，三资企业不断壮大。到今年上半年，全市已累计批办外商投资企业2036家，目前实有外商投资企业687家。累计实际利用外资达18.7173亿美元。实际缴资额连续多年列全省第三位。来自日本、韩国等36个国家和地区的外商在营口投资办厂。投资总额在500万美元以上的大项目有73个，投资领域涉及轻工、纺织、机械、冶金、建材、化工、电子等行业。2006年，实现销售收入152亿元；利税11.4亿元；累计就业人数6.0579万人。在实际利用外资企业中基本构成比重为：制造业占70％(其中冶金、电子业占36％；纺织业占22.8％；机械制造业占1.7％；其它制造业占39.5％)；房地产业占10％；农林牧渔业占7％；交通仓储业占6％；建筑业占1％；餐饮业占1％；采矿业占1％；其它行业占4％。大量外资的引进、大批外资企业的开办，带来和引进了国外先进技术和先进设备，推进了我市产业结构的优化升级，形成了一批技术先进型、出口创汇型企业，生产出一批在国际、国内市场具有竞争力的“拳头”产品。

产品出口不断增加，出口创汇继续增长。我市进出口贸易持续扩大，出口商品结构不断优化。到今年上半年，全市有出口经营权企业已达600多家。出口商品为12大类、300多个主要品种，主要包括纺织、服装、轻工、冶金、化工、机械、食品、土畜等产品。出口商品已覆盖世界100多个国家和地区，出口额年年递增，连续多年列全省前五位。2006年全市外贸进出口总额16．8亿美元，增长22％。其中出口11.73亿美元，增长16.17％。营口外贸依存度达到19.7％，列全省第三位。

对外经济技术合作得到了新发展。营口在“走出去”战略上取得了新进展。至2007年上半年，我市累计有12家企业在境外投资办厂，总投资3127.5万美元。带动了营口原材料、零部件和设备的出口，逐步形成企业上下游、外经贸、产供销的全球纵向一体化生产体系，在国外投资开办企业不仅取得了较好的经济效益，同时也宣传了营口，提高了营口的知名度，使我市对外经济技术合作有了新的发展和较大的突破。

提高办事效率，加强软环境建设。随着我市投资环境的不断改善，近几年我市围绕“投资环境建设年”、“招商引资项目年”、“优质服务年”、“工业发展年”等活动，不断加大软硬环境建设的力度，积极为外商营造良好的投资环境，全市外经贸系统形成人人是服务窗口的良好局面。同时，加强信息平台建设，推行了全市政务公开工作的开展。下放权限，简化手续，提高了行政审批效率。努力做好外商投诉工作，切实保护投资者的合法权益，为外商创造了一个宽松的软环境，越来越多的外商喜欢到营口来投资，并爱上营口。

对外开放不仅推动了营口的快速发展，而且更新了人们的思想观念，加速了企业经营机制的转变和政府职能的转变。外商投资企业带来的先进技术、规范化的企业制度和管理理念，带来的国际通行的做法与观念，起到了示范和带头作用，促进了思想观念的更新，习惯了按国际惯例办事，按国际市场需求组织生产，客观上加快了我市国有企业经营机制的转变，增强了改革开放和发展的动力。　　本报记者 张  默