本报讯 在北京奥运会即将来临之际,营口市地方税收再传捷报:截至6月30日,全市地税系统共组织地方税费收入33.92亿元,同比增收10.43亿元,增长44.4%。其中,全口径税收收入23.16亿元,同比增收7.62亿元,增长49%;市以下一般预算收入15.17亿元,同比增收4.75亿元,增长45.6%;社会保险费收入10.24亿元,同比增收2.69亿元,增长35.6%。税收收入总量位居全省第四位,税收收入进度、增幅和市以下一般预算收入增幅均位居全省第二位。税收收入各项指标突出体现了我市经济在全省的位次。
上半年,我市地方税费收入呈现以下几个特点:一是地方各税费种收入高速稳定增长。在上年高基数增长的基础上,税收收入、社会保险费收入、物价调节基金和工会经费收入等各项地方税费收入都大幅增长,其中,税收收入增幅高达49%。各税费种收入的全面上涨,助推全口径税费收入持续保持高位增长。二是地方税收收入继续在全省保持领先位次。今年以来,我市全口径税收总量一直稳居全省第4位,税收收入进度、增幅始终位居全省前列。三是地税收入对地方财政贡献突出。上半年,地税征收税种形成地方财力15.17亿元,同比增长45.6%,高于全市一般预算收入增长0.2个百分点;地税征收的财力占全市一般预算收入的64.3%,比上年提高0.1个百分点。四是主体税种对税收增长的拉动明显。营业税、企业所得税、个人所得税和土地使用税同比增收5.91亿元,占全口径税收收入增量的77.6%。五是主导行业对地方税收贡献突出。制造业、房地产业、建筑业和交通运输业等四大行业地方税收占全口径税收比重超过70%。六是市本级和县区收入全面增长,县区收入增长快于市本级。开发区、熊岳镇、盖州市、老边区和站前区等区域地方税收增长均超过40%。
税费收入的快速稳定增长,首先是基于我市经济又好又快的发展。近年来,我市坚定不移地实施“工业强市、以港兴市”战略,全力推进辽宁(营口)沿海产业基地和重大项目建设,形成了以产业基地为轴心的各类工业园区的规模化发展,全市经济呈现出“速度快、运行稳、效益好、活力强”的良好局面。上半年,我市实现工业总产值、社会商品零售总额、全社会固定资产投资均大幅增长。经济的又好又快发展,为我市税费收入总量和增量提供了强有力的支撑。
市地税局紧紧抓住机遇,以开展“环境建设年”活动为动力,进一步提高税收征管工作质量与水平,努力实现应收尽收。一是宏观把握辖区内税费源总量、分布及构成。年初,根据全市经济发展目标预期,该局对全地区2008年税费源的总量、分布和构成情况进行了测算,从宏观上掌握了税费源总量规模。二是建立税费源监控体系,强化税费源动态监控分析。对全市重点税费源企业、重点税费源项目进行点对点监控,及时把握区域内重点税费源企业的经济运行状况,强化税费源动态监控分析,具体指导基层税收征管,牢牢把握组织收入工作主动权。三是进一步规范税收结构性调整,全力做实地方实得财力。建立财政一般预算收入税源监控机制,以提高我市阶段性财政支付能力的目标,进一步增强税收征管水平和税源监控能力,确保税收及时入库。四是抓住申报入库环节,确保实现的税费款及时入库。五是科学化、精细化管理,提高当期税源转化为税收的能力。六是继续巩固清理整顿成果。近三年来,该局先后开展了房地产业、建筑业、交通运输业、餐饮业、娱乐业等以营业税为主体税种的九个行业和代开发票行为的清理整顿,效果明显。
(孟凡辑 张继成)