“委员的发言紧扣中心,围绕大局,敢于直言,善于批评,有针对性,有指导性。我代表市委向委员们表示感谢。”这是市委书记赵化明在出席市政协十一届三次常委会议上的讲话。这次会议是市政协为进一步推进我市“环境建设年”活动而组织召开的常委专题协商会议。会上,常委及委员以高度的政治责任感和使命感,紧密联系“环境建设年”活动实际,提交了16份大会发言,审议并通过了政协营口市委员会常务委员会《关于促进“环境建设年”活动深入开展的建议》。
市政协高度重视本次常委会议,从选题、调研到形成建议,做到了动手早,准备充分,选题精准,参与面广,调研深入,反复论证,建议具有针对性和可操作性。
2月26日,在新一届市政协第一次主席办公会议上,市政协主席王杰就强调十一届政协的开局之年要紧紧围绕加强环境年建设协商议政。十一届三次主席会议建议将促进“环境建设年”活动深入开展作为第三次常委会协商议题,决定成立筹备工作领导小组,并提出要站在全市加快发展、促进和谐的高度,把握专题协商的着力点,注重长效机制建设,发言材料要坚持质量第一,宁缺勿滥,建议要有针对性、切实可行的总体工作要求。
4月2日,市政协向全体常委及有关单位发出《市政协十一届三次常委会议筹备工作方案》的通知,要求全体政协常委、委员、政协各参加单位和各专委会,要高度重视发言筹备工作,突出重点、精选议题,深入调研,精心撰稿,提出的对策和建议具有针对性、前瞻性、可行性和可操作性。各民主党派、工商联、人民团体、市政协各专门委员会和常委们按照市政协主席办公会议研究确定的调研题目,组织开展了广泛深入的调查研究工作,将着力点放在找准问题和探索解决问题的办法上。几位副主席亲自带队调研,各人民团体和市政协专委会主要负责人也都亲自组织和参加调研活动。据不完全统计,这次常委专题协商会调研工作共深入到6个县区、24个市直部门、23个乡镇、3个办事处、4个社区、22家企业、8个基层单位、5个学会开展调研活动,召开座谈会31个,涉及人员144人次,了解到很多关于环境建设的具体问题和建议。
在深入调研的基础上,各民主党派、人民团体和市政协各专门委员会对发言材料反复论证修改,几易其稿。各民主党派几次召开主委会议专题讨论,各人民团体召开党组会专题研究,市政协各专委会主任亲自动手起草和修改发言材料。6月18日至7月4日,筹备工作领导小组先后三次召开调讲会,就专题发言材料的基本观点,提出问题的准确性、针对性和建议的可行性、可操作性进行充分讨论,提出修改意见,确保常委专题协商会议的协商建议具有较高的水平。
市政协社会和法制委员会负责本次常委专题协商会议《关于促进“环境建设年”活动深入开展的建议》的综合起草工作。《建议》主要由七部分构成,以促进“环境建设年”深入发展紧扣协商主题,在采纳常委、委员发言基本观点的基础上,注重观点升华;注重建议的提炼;注重综合新招实招;注重可行性的研究完善。为此,市政协主席会议、主席办公会议和筹备工作领导小组多次专题研究《建议》草案,集思广益,博采众言,一次次讨论,一次次推敲,一次次修改,先后八易其稿,力求精益求精。
7月23日,市政协十一届三次常委会议如期召开。市委书记赵化明,市委副书记、代市长高军同时到会,听取大会发言,与常委、委员共商我市发展大计。两位领导同志表示,市委、市政府将对委员的意见建议认真梳理研究,积极采纳落实。田 华