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营口市人大常委会组成人员对市政府《关于我市2020年度 环境状况和环境保护目标完成情况的报告》的审议意见

来源:营口日报

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发布时间:2021-04-21

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3月30日,市十六届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市政府《关于我市2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。

常委会组成人员认为,2020年是极不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情防控带来的压力与挑战,市政府及相关部门深入贯彻落实中央和省、市委有关生态保护重大决策部署,贯彻落实市人大常委会的有关审议意见,加大环保监督执法力度,积极采取措施解决环境污染突出问题,全面完成中央生态环保督察及“回头看”反馈任务,各项约束性指标完成情况均通过省绩效考核,荣获3项国家级荣誉称号及省级环保专项资金激励,并作为东北地区唯一入选城市,被生态环境部列为2020年度生态环境领域真抓实干成效明显的地方激励候选城市,成绩来之不易。

常委会组成人员指出,目前我市生态环境保护工作仍存在一些不容忽视的问题,如:细颗粒物(PM2.5)浓度达标压力较大,重点区域空气质量久未改善;大石桥镁产业综合治理历史遗留问题较多,整治工作任重道远;个别乡镇污水处理厂因地方政府拖欠费用,导致不能持续达标运行;生活垃圾焚烧发电项目刚刚试运行,需加强规范管理等。

常委会组成人员就如何做好环保工作,提出如下建议:

一、认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,提高政治站位。各级政府及有关部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想,学习贯彻习近平总书记关于“精准治污、科学治污、依法治污”等重要指示精神以及省生态文明建设和生态环境保护委员会(扩大)会议精神,切实提高政治站位,按照《中共营口市委办公室 营口市人民政府办公室关于印发〈党委、政府及有关部门生态环境保护工作责任清单〉的通知》(营委办发[2020]23号)文件要求,明确分工,主动作为,严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,扛起生态保护的政治责任,以坚决的态度、有力的举措,推动我市生态文明建设和生态保护各项工作取得实效。

二、治理突出环境问题,保障整改成效。要对中央及省环保督察等发现问题整改情况进行一次“回头看”,巩固整改成效,确保问题整改无遗漏、已整改问题不反弹。要坚持以人民满意为标准,切实解决好突出环境问题。一是对钢铁行业实施超低排放改造,推进镁产业综合整治,对石材加工行业加强管控和治理,巩固整治成果;二是科学研判影响我市环境空气质量的要素与成因,完善重污染天气应急预案,探索利用压减燃煤、严控企业、治理扬尘、清洁尾气等手段与措施,力争环境空气质量有较大改善、实现全面达标;三是强化资金保障,加强对城市污水处理厂及乡镇污水处理设施的监管,保障设施正常运行;四是推进城乡生活垃圾处理的减量化、无害化、资源化,充分发挥循环产业园垃圾焚烧场等环保设备设施的作用。

三、找准生态环保短板,完善基础建设。要坚持问题导向,紧盯大气、水、土壤环境质量指标,查漏洞、补短板、建机制。要积极争取国家、省生态环境保护类专项资金,同时完善多元化环保投入机制,鼓励社会资本参与环境治理和环保基础设施建设,保障城乡环保基础设施与城市发展、乡村振兴同步规划、同步建设。要重点推进大气污染联防联控、老城区及乡镇污水处理厂配套管网建设、雨污分流管网改造、集中式饮用水水源保护、土壤污染防治、农村垃圾和黑臭水体治理等环保项目建设。

四、抓好节能减排工作,促进绿色发展。要深刻把握新发展阶段中明确生态环境保护新目标新任务,落实省《关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理的意见》要求,在贯彻新发展理念中推动绿色低碳发展。一是做好产业结构调整三篇大文章,大力发展高科技产业和先进制造业,管控好能耗增量,优化能耗结构,促进发展绿色转型和生态环境持续改善;二是科学谋划编制二氧化碳排放达峰工作方案,积极发展可再生能源项目,为发展腾出时间和空间。同时,要善于抢抓机遇,积极精准向上争取与我市发展实际相适应的政策和指标支持,为助力我市高质量发展植入“绿色引擎”。

五、构建监管制度体系,严查违法行为。各级生态环境部门要负起牵头抓总责任,加强指导督导。有关部门要各司其职、密切配合,形成生态环境保护工作合力。要把生态环境保护工作责任纳入到县(市)区、市直各相关部门工作实绩考核评价体系,对履职不力、监管不严、失职渎职等人员,依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等相关法律法规和文件要求进行查处。要加大生态环境监管执法力度,完善环保部门与公检法等部门单位环保违法案件的查办协作机制,坚持“出重拳,用铁腕”,严厉打击污染环境违法行为。对偷排污水、超标排放工业废气等违法行为发现一处、查处一处,绝不姑息。要加强环保宣传,积极推进生态环境公益诉讼,结合全国文明城市创建,引导广大群众增强环保意识,畅通参与渠道,形成全社会共同参与环境治理的良好氛围。

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