各县(市)区、开发区应急局,市直有关企业:
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号),不断夯实我市各企业安全生产基础,推动企业落实安全生产主体责任,提升安全生产管理能力和本质安全,继续大力推进安全文化建设示范企业创建活动在我市深入开展,切实发挥安全文化示范引领作用,现就有关工作要求如下:
一、市级安全文化建设示范企业创建工作
(一)推荐标准
市级安全文化示范企业创建工作要严格对照《市级安全文化建设示范企业评价标准》(以下简称《评价标准》,与《自评表》内容一致),坚持重过程、重建设、重实效的原则,各级应急管理部门要严格审核把关。
(二)推荐要求
市直列管企业直接由市应急管理局负责把关审核,各县(市)区、园区列管企业由各县(市)区、园区应急管理局负责推荐,统一报市应急管理局审核。市级安全文化示范企业创建坚持企业自愿原则,不限数量,各地应急管理部门要在企业对照《评价标准》自评的基础上严格把关程序,积极向市应急局推荐。
(三)申报材料
申报市级安全文化建设示范企业需提供以下材料:
1.市级安全文化建设示范企业申请表;
2.市级安全文化建设示范企业自评表;
3.安全生产标准化三级以上(含三级)证书复印件;
4.安全文化建设总结报告、安全文化建设规划、实施方案及其他反映企业安全文化建设的相关材料;
5.推荐单位的具体意见,并在申请表上加盖公章。
二、市级安全文化建设示范企业复审工作
(一)复审范围
市级安全文化建设示范企业复审范围为2014年申报的我市企业(企业名单附后,请各地区应急局通知列管企业)
(二)复审流程
复审企业应对照《评价标准》开展自评价,收集相关材料,县区、园区列管企业经县区、园区应急管理局提出意见后上报市应急局政策法规科,市直企业直接上报市局政策法规科。市应急管理局将对复审企业开展现场核查,确定核查结果,对不再符合《评价标准》的企业,按规定撤销其称号。
(三)上报材料
市级安全文化建设示范企业复审需提供以下材料:
1.市级安全文化建设示范企业复审表(县区、园区列管企业需县区、园区应急管理部门提出意见,并加盖公章);
2.市级安全文化建设示范企业自评表;
3.安全生产标准化三级以上(含三级)证书复印件(本行业为开展安全生产标准化工作的请做出情况说明);
4.近三年来安全文化建设工作报告,重点报告安全文化建设的方法和理论创新,形成的特色模式,示范作用发挥情况,取得的成效、成果等;
5.其他能够反映企业安全文化建设的有关材料。
注:上述材料电子版表格请到营口市应急管理局网站“政策法规”专栏“部门文件”本通知中下载。
请各县(市)区、园区应急局及市直各企业于7月15日前将有关材料纸质版和电子版一并报市应急管理局法规科。(请注明联系人)
附件:1.市级安全文化建设示范企业申请表
2.市级安全文化建设示范企业复审表
3.复审范围企业名单
4.市级安全文化建设示范企业自评表
营口市应急管理局
2021年5月12日
(联系人:孙宇亮
联系电话:2660012
电子邮箱:ykajfgk@163.com)
(此件主动公开)
附件1
市级安全文化建设示范企业
申请表
申请单位:
推荐单位:
申请日期: 年 月 日
辽宁省应急管理厅制
申请单位 |
|
||||
单位地址 |
邮编: |
||||
隶属关系 |
□中央 □省属 □市级 □县级 □合资 □外资(含外资控股) □其他 |
||||
法定代表人 |
|
电 话 |
|
传 真 |
|
安全文化 负责人 |
|
电 话 |
|
传 真 |
|
工商注册号 |
|
组织机构代码证 |
|
||
本企业安全生产职能部门: |
|||||
企业基本情况(可另附材料,限1000字以内)
|
|||||
企业安全文化建设总结报告(企业安全文化建设的基本情况、方法、措施、步骤、特点特色、成效、经验成果等;可另附材料,限4000字以内)
|
|||||
企业自评得分: |
企业自评意见:
法定代表人(签名): (申请单位盖章) 年 月 日
|
(此栏县级应急管理部门填写) 推荐意见:
负责人(签名): (应急管理部门盖章) 年 月 日 |
(此栏市级应急管理部门填写) 审核意见:
(单位盖章) 年 月 日
|
附件2
市级安全文化建设示范企业
复审表
填表单位:
填表日期: 年 月 日
辽宁省应急管理厅制
复审单位 |
|
||||||||||||||||
单位地址 |
邮编: |
||||||||||||||||
隶属关系 |
□中央、省属 □市属 □县级以下 □合资 □外资(含外资控股) □其他 |
||||||||||||||||
所属行业 |
□煤矿 □非煤矿山 □化工 □电力 □冶金 □交通运输 □建筑施工 □加工制造 □烟花爆竹 □特种设备 □民用爆炸物品 □其它 |
||||||||||||||||
法定代表人 |
|
电话 |
|
传真 |
|
||||||||||||
安全文化 负 责 人 |
|
电话 |
|
传真 |
|
||||||||||||
工商注册号 |
|
组织机构代码证 |
|
||||||||||||||
企业安全生产工作管理职能部门: |
|||||||||||||||||
企业安全文化建设职能部门设置及人员情况: |
|||||||||||||||||
企业“市级安全文化建设示范企业”称号取得年度: |
|||||||||||||||||
三年来事故伤害情况 |
是否有死亡或一次3人(含)以上重伤生产安全责任事故: |
||||||||||||||||
|
|
今年(至 月份) |
|||||||||||||||
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
起数 |
人数 |
||||||||||||
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
重伤 |
轻伤 |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
企业基本情况(企业基本概况、安全生产基本情况等;可另附材料,限1000字以内)
|
企业安全文化建设总结报告(近三年来安全文化建设的基本情况、方法、措施、步骤、特点特色等,特别是安全文化建设的方法和理论创新,形成的特色、模式,产生的成效、成果;近三年来企业发挥示范带头作用所做的工作;其他反应安全文化建设的材料;可另附材料,限4000字以内)
|
企业按照《评价标准》(修订版)自评得分: |
企业自评意见:
法定代表人(签名): (申请单位盖章) 年 月 日 |
(县区、园区列管企业需填写此栏) 县区、园区应急管理部门意见:
分管领导(签名): (单位盖章) 年 月 日
|
市级应急管理部门意见:
分管领导(签名): (单位盖章) 年 月 日 |
附件3
市级安全文化示范企业复审名单
大石桥市金海矿业有限公司
辽宁吕氏化工(集团)有限公司
北钢管业(营口)有限公司
营口嘉晨燃化有限公司
辽宁鼎际得石化股份有限公司
营口雅丽丝服装有限公司
营口宝山生态涂料有限公司
营口泰维包装有限责任公司
营口巨成教学科技开发有限公司
中集车辆(辽宁)有限公司
营口市环盈电力有限公司
营口市辛氏熟食品有限责任公司
宏群胜精密电子(营口)有限公司
附件4
市级安全文化建设示范企业自评价表
单位(盖章): 自评总分:
序号 |
指标类别 |
一级指标 |
二级指标 |
评价 |
备注 |
1 |
Ⅰ类 |
基本条件 |
1.企业在申报前3年内未发生死亡或一次3人(含)以上重伤生产安全责任事故。 |
|
基本条件 不打分 |
2.安全生产标准化三级以上企业。 |
|
||||
2 |
Ⅱ类 |
组织保障 |
1.设置安全文化建设的组织管理机构和人员,并制定工作制度(办法)。 |
|
|
2.按规定提取、使用安全生产费用,把安全生产宣传教育经费纳入年度费用计划,保证安全文化建设的投入。 |
|
|
|||
3.制定安全文化建设的实施方案、规划目标、方法措施等。 |
|
|
|||
4.定期公开发布企业安全诚信报告,接受工会组织、群众的监督。 |
|
|
|||
3 |
Ⅱ类 |
安全理念 |
5.安全理念体系完整,安全理念、安全愿景、安全使命、安全目标等内容通俗易懂,切合企业实际,具有感召力。 |
|
|
6.体现“以人为本”、“安全发展”、“风险预控”等积极向上的安全价值观和先进理念。 |
|
|
|||
7.广泛传播安全理念,所有从业人员参与安全理念的学习与宣贯,并能够理解、认同。 |
|
|
|||
4 |
Ⅱ类 |
安全制度 |
8.建立健全科学完善的安全生产各项规章制度、规程、标准。 |
|
|
9.建立健全安全生产责任制度,领导层、管理层、车间、班组和岗位安全生产责任明确,逐级签订《安全生产责任书》。 |
|
|
|||
10.制定安全检查制度和隐患排查整治理及效果评估制度。 |
|
|
|||
11.建立生产安全事故报告、记录制度和整改措施监督落实制度。 |
|
|
|||
12.建立应急救援及处置程序。 |
|
|
|||
5 |
Ⅱ类 |
安全环境 |
13.生产环境、作业岗位符合国家、行业的安全技术标准,生产装备运行可靠,在同行业内具有领先地位。 |
|
|
14.危险源(点)和作业现场等场所设置符合国家、行业标准的安全标识和安全操作规程等。 |
|
|
|||
15.车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置安全警示、温情提示等宣传用品。设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地,每月至少更换一次内容。 |
|
|
|||
16.充分利用传统媒体与新兴媒体等媒介手段,采用演讲、展览、征文、书画、文艺汇演等形式,创新方式方法,加强安全理念和知识技能的宣传。 |
|
|
|||
17.有安全生产书籍、音像资料和省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志,每年有不少于2篇在省(含)以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新成果、经验做法和理论研究方面的文章。 |
|
|
|||
6 |
Ⅱ类 |
安全行为 |
18.从业人员严格执行安全生产法律法规和规章制度。 |
|
|
19.从业人员熟知、理解企业的安全规章制度和岗位安全操作规程等,并严格正确执行。 |
|
|
|||
20.各岗位人员熟练掌握岗位安全技能,能够正确识别处理安全隐患和异常。 |
|
|
|||
21.从业人员知晓由于不安全行为所引发的危害与后果,形成良好的行为规范。 |
|
|
|||
22.建立考核从业人员行为的制度,实施有效监控和纠正的方法。 |
|
|
|||
23.为从业人员配备与作业环境和作业风险相匹配的劳动防护用品,从业人员能按国家标准或行业标准要求正确佩戴劳动防护用品。 |
|
|
|||
24.从业人员具有自觉安全态度,具有强烈的自我约束力,能够做到不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、不使他人受到伤害。 |
|
|
|||
25.主动关心团队安全绩效,对不安全问题保持警觉并主动报告。 |
|
|
|||
7 |
Ⅱ类 |
安全教育 |
26.制定安全生产教育培训计划,建立培训考核机制。 |
|
|
27.定期培训,保证从业人员具有适应岗位要求的安全知识、安全职责和安全技能。 |
|
|
|||
28.从业人员100%依法培训并取得上岗资格, 特种作业人员持证上岗率100%,特殊岗位考核选拔上岗。 |
|
|
|||
29.每季度不少于1次全员安全生产教育培训或群众性安全活动,每年不少于1次企业全员安全文化专题培训,有影响,有成效,有记录。 |
|
|
|||
30.建立企业内部培训教师队伍,或与有资质的培训机构建立培训服务关系,有安全生产教育培训场所或安全生产学习资料室。 |
|
|
|||
31.从业人员有安全文化手册或岗位安全常识手册,并理解掌握其中内容。 |
|
|
|||
32.每年举办一次全员应急演练活动和风险(隐患或危险源)辨识活动。 |
|
|
|||
33.积极组织开展安全生产月各项活动,有方案、有总结。 |
|
|
|||
8 |
Ⅱ类 |
安全诚信 |
34.健全完善安全生产诚信机制,建立安全生产失信惩戒制度。 |
|
|
35.企业主要负责人及各岗位人员都公开作出安全承诺,签订《安全生产承诺书》;《安全生产承诺书》格式规范,内容全面、具体,承诺人签字。 |
|
|
|||
36.企业积极履行社会责任,具有良好的社会形象。 |
|
|
|||
9 |
Ⅱ类 |
激励 制度 |
37.制定安全绩效考核制度,设置明确的安全绩效考核指标,并把安全绩效考核纳入企业的收入分配制度。 |
|
|
38.对违章行为、无伤害和轻微伤害事故,采取以改进缺陷、吸取经验、教育为主的处理方法。 |
|
|
|||
39.对安全生产工作方面有突出表现的人员给予表彰奖励,树立榜样典型。 |
|
|
|||
10 |
Ⅱ类 |
全员参与 |
40.从业人员对企业落实安全生产法律法规以及安全承诺、安全规划、安全目标、安全投入等进行监督。 |
|
|
41.从业人员参与安全文化建设。 |
|
|
|||
42.建立安全信息沟通机制,确保各级主管和安全管理部门保持良好的沟通协作,鼓励员工参与安全事务,采纳员工的合理化建议。 |
|
|
|||
43.建立安全观察和安全报告制度,对员工识别的安全隐患,给予及时处理和反馈。 |
|
|
|||
11 |
Ⅱ类 |
职业 健康 |
44.建立完善的职业健康保障机制,建立职业病防治责任制。 |
|
|
45.按规定申报职业病危害项目,为从业人员创造符合国家职业卫生标准和要求的工作环境和条件,并采取措施保障从业人员的职业安全健康。 |
|
|
|||
46.工会组织依法对职业健康工作进行监督,维护从业人员的合法权益。 |
|
|
|||
47.企业定期对从业人员进行健康检查并达到标准要求,维护从业人员身心健康。 |
|
|
|||
12 |
Ⅱ类 |
持续 改进 |
48.建立信息收集和反馈机制,从与安全相关的事件中吸取教训,改进安全工作。 |
|
|
49.建立安全文化建设考核机制,企业每年组织开展安全文化建设绩效评估,促进安全文化建设水平的提高。 |
|
|
|||
50.加强交流合作,吸收借鉴安全文化建设的先进经验和成果。 |
|
|
|||
13 |
Ⅲ类 |
加分项 |
1.近3年内获得省(部)级及以上安全生产方面的表彰奖励。 |
|
|
2.通过职业安全卫生管理体系认证。 |
|
|
|||
3.实行安全生产责任保险。 |
|
|
|||
4.安全文化体系具有鲜明的特色和行业特点,形成品牌,开展群众性的创新活动。 |
|
|
市级安全文化建设示范企业自评价表说明
该评价表即为《市级安全文化建设示范企业评价标准》,具体赋分办法和评价办法说明如下:
1.《评价标准》中评价指标分为3类指标,其中Ⅰ类一级指标1个(二级指标2个);Ⅱ类一级指标11个(二级指标50个),满分300分;Ⅲ类一级指标1个(二级指标4个),满分24分。
2.评分办法
(1)Ⅰ类二级指标是否决项,不参与评分。
(2)每个Ⅱ类二级指标评定分数为0-6分:
6分:该指标完成出色;
5分:该指标已完成落实并符合要求,实施情况好;
4分:该指标已完成落实并符合要求,实施情况较好;
3分:该指标已经完成落实并符合要求,但实施效果一般;
2分:该指标已经部分完成落实;
1分:该指标已经部分完成落实,但存在严重缺陷;
0分:该指标空白。
(3)每个Ⅲ类二级指标评定分数为0或6分。
3.考核办)Ⅰ类二级指标中有任何一项不合格的企业(行业未要求开展企业安全生产标准化建设的要注明),不能申报安全文化建示范企业。
(2)Ⅱ类二级指标中出现0分指标,不能申报安全文化建设示范企业。
(3)Ⅱ指标得分总和低于230分(含),不能申报市级安全文化建设示范企业。
(4)按Ⅱ、Ⅲ类指标得分总和依次排序,高分的优先申报。