图为会议现场 本报记者 刘舒 摄
营口市第十七届人民代表大会第一次会议于1月6日上午，在营口文化艺术中心开幕。
大会应到代表324名，实到311名。
在主席台前排就座的领导有：李强、姚华明、王笑柳、姜庆明、杜卫军、徐启、车轲轶、李青、姚明、张渤、张文胜。
在主席台就座的领导有：赵晓峰、刘永祥、吴杰、何畏、孙雨、郑孝刚、何庆伟、宋泽华、李秀斌、翁永财、高洪涛、金莉、张显斌、马春山、肖力、张慧、马荣芳、侯波、代萍、郝熠、赵冰、尹成福。
主席团常务主席、大会执行主席李强主持会议。
上午9时，李强宣布营口市第十七届人民代表大会第一次会议开幕，全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。
会议听取了姚华明所作的政府工作报告。
报告指出, 过去一年，面对世纪疫情和“十四五”开局繁重任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在省委、省政府及市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧盯疫情强管控，疫情防控精准有效；紧盯环境强攻坚，民营经济发展呈现新气象；紧盯创新强动力，高质量发展步伐坚实；紧盯“三农”强基础，乡村振兴稳步推进；紧盯生态强治理，绿色发展成效明显；紧盯开放强合作，港产城融合发展加快推进；紧盯民生强保障，人民生活品质日益提高；紧盯党建强作风，政府履职能力逐步提升。本届政府任期的四年，是攻坚克难、革故求新的四年，是蓄势赋能、转型发展的四年。这四年，综合实力稳步增强，产业结构不断优化，改革开放纵深推进，生态环境明显改善，民生保障取得实效。奋斗历程充满艰辛，发展经验弥足珍贵，做好政府工作，必须始终坚持党的全面领导；必须始终坚定高质量发展方向不动摇；必须始终秉持人民至上的执政理念；必须始终发扬斗争精神。
报告指出，今后五年，是营口在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，更是实现全面振兴高质量发展极为重要的阶段。
未来五年的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，落实省、市第十三次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以建设现代化沿海经济强市为目标，以构建“两核两带”发展布局为基础，以建设具有国际竞争力的东北先进制造业基地、国家港口型枢纽城市和环渤海休闲旅游中心为重点，以提高人民群众生活品质和幸福指数为目的，举全市之力优化营商环境，推动港产城融合发展，加快辽河文化产业带建设，做好结构调整“三篇大文章”，大力发展民营经济，培育壮大数字经济，突出绿色低碳发展，促进乡村振兴，增进民生福祉，争创全国文明城市，奋力实现营口全面振兴高质量发展。
报告提出未来五年的主要任务是：建设沿海经济带主轴城市，推动高质量发展迈上新台阶；建设全省民营经济标杆城市，推动民营经济发展作出新示范；建设生态绿色低碳城市，推动美丽宜居营口实现新提升；建设高品质生活幸福城市，推动共同富裕取得新进展。
报告强调，2022年是党的二十大召开之年，新一届政府将认真落实省委、省政府工作要求，在市委的坚强领导下，坚决把新发展理念贯穿发展全过程，坚守高质量发展要求，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动全市经济社会平稳健康发展。
报告提出今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入增长4%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民收入增长与经济增长同步。
围绕上述目标，市政府要重点抓好八个方面工作：
一、坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革；
二、坚持以创新驱动为引领，推动产业发展提质增效；
三、坚持以项目建设为支撑，夯实高质量发展基础；
四、坚持以乡村振兴为抓手，加快农业农村全面发展；
五、坚持以绿色低碳为屏障，走好生态优先发展之路；
六、坚持以开放合作为重点，加快推进港产城融合发展；
七、坚持以提升城市品质为核心，推动文明城市创建和辽河文化产业带建设；
八、坚持以增进民生福祉为根本，让群众共享发展成果。
关于全面加强政府自身建设，报告指出，牢记国之大者，建设忠诚型政府；牢记人民至上，建设服务型政府；牢记责任使命，建设担当型政府；牢记锤炼能力，建设过硬型政府；牢记秉公用权，建设法治型政府；牢记清廉自律，建设廉洁型政府。
会议以书面形式提请代表审查《关于营口市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于营口市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》。会议表决通过了关于营口市第十七届人民代表大会设立专门委员会的决定，表决通过了营口市第十七届人民代表大会第一次会议选举本级国家机关领导人员和通过专门委员会组成人员人选办法。
省换届风气督导组同志、市政府各部门主要负责同志列席大会，出席政协营口市第十四届委员会第一次会议的市政协委员以视频会议的形式列席本次大会。