提案委员会

　　提高实效 为营口发展提供智力支持

　　一年来，市政协提案委员会紧紧围绕着“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”工作中心任务，认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，不断提高提案工作实效，运用提案积极建言献策，为促进营口各项事业发展提供了智力支持。

　　注重职责发挥，力求提高提案质量。通过组织调研、视察、召开提案工作座谈会、向委员编发撰写提案参考题目等形式，为提案者知情明政、撰写高质量提案创造条件；通过政协全会集中征集与日常征集相结合、普遍发动与重点征集相结合、政协相关工作与提案工作相结合的方式，拓宽提案征集渠道，实现提案征集工作经常化；通过对征集的提案严格审查，按照要求把好质量关；通过组织和参加省、市政协提案工作经验交流会，提升提案服务质量和水平。

　　注重强化办理，力求提高办理成效。坚持将重点提案送请市委、市政府领导阅批。从立案的提案中，选择《关于以积极推进垃圾处理厂的运行为契机，进一步提高城市生活垃圾处理科学化水平的建议》、《关于进一步加大扶持和引导力度，加快我市农产品品牌建设的建议》和《关于加强群众性体育设施建设、利用与管理的建议》3件提案，作为市政协重点提案，送请市政府主要领导同志阅批。全年，市委、市政府主要领导对150件提案作出批示，有力地促进了提案办理工作；坚持市政协主席督办重点提案。对重点提案办理情况进行专题视察，促进提案的办理落实；组织政协委员开展提案办理工作“回头看”等活动，强化“二次”办理；坚持与市委、市政府办公室密切配合，加强对各民主党派、工商联提案的督查和其他重要提案的检查验收工作，提升提案办理的整体成效。

　　此外，提案委员会还十分注重舆论宣传，加强与各级新闻媒体联系，宣传政协运用提案履行职能，解决各界诉求，促进发展和实际问题解决的重要成果，扩大政协的社会影响。

　　经济委员会

　　履职建言 助推营口实现全面振兴

　　2015年，市政协经济委员会积极主动适应新常态，以确保稳增长为中心，以服务大局为重点，以履行职能为己任，对省、市经济发展重点问题开展议政建言，为确保我市经济稳增长，加速推进营口实现全面振兴，促进深入实施辽宁沿海经济带开发开放都做出了积极努力。

　　今年，市政协经济委员会承办以科学编制“十三五”规划为议题的市政协十二届十一次常委会议，他们科学筹划，精心开展前期调研工作和筹备工作，最终完成了19篇调研材料，形成正式文件《关于科学编制“十三五”规划的建议》，建议上报市委、市政府后，得到市委、市政府的高度重视和好评，作为编制全市以及各部门各行业十三五规划重要参考性文件，采取有效措施加强落实。

　　围绕促进深入实施辽宁沿海经济带开发开放战略献计出力。积极参与辽宁沿海经济带（大连）政协论坛会议相关筹备工作，开展辽宁沿海经济带（大连）政协论坛会议课题深入考察、调研活动，配合做好辽宁沿海经济带（大连）政协论坛会议筹备组专题调研工作。最终，上报《关于把营口港建设成为与“一带一路”倡议对接的主枢纽港的建议》和《关于在营口建设中韩自贸示范区的建议》这两个课题作为会议交流材料以及发言材料。两篇课题交流材料得到各界高度关注和一致好评，以及良好的舆论宣传效果。

　　围绕推动区域经济发展开展调研视察、学习考察活动。今年，将视察的重点放在盖州市，组织市政协常委会围绕推动盖州市区域经济发展进行了视察，形成了《关于促进盖州市区域经济发展的建议》。同时借鉴省内兄弟城市的做法，赴本溪开展区域经济发展学习考察调研活动，认真学习本溪市城区和县域经济发展较好典型地区的有效做法，围绕优化城乡布局、推进农业产业化进程、加大县域和城区建设改造力度、提高城区经济密度、拓展经济发展空间、促进城乡一体化等方面提出意见和建议，为推动我市县域经济与城区经济共同发展献计出力。

　　人口资源环境委员会

　　建言献策 推动生态环境更美更好

　　2015年，市政协人口资源环境委员会紧紧围绕市委、市政府的中心工作，求真务实，认真履职，较好地完成了全年的各项工作任务，积极推动全市生态环境向更美更好转变。

　　完成市政协十二届十次、十一次常委会相关议题。围绕十二届十次“坚持法治和德治相结合，提高社会治理法制化水平”议题，委员会形成了《关于加强社会治安综合管理，推进平安营口建设的建议》大会发言材料；围绕十二届十一次常委会议题“科学编制‘十三五’规划”，委员会形成了《关于推进我市生态文明建设的建议》会议发言材料，在会议上做了书面交流。

　　认真承办市政协常委对农村环境综合整治的视察工作，促进农村环境工作有效实施。为了有效改善农村环境，委员会认真做好视察前的相关准备工作。7月份，市政协组织部分常委，如期对我市农村环境整治工作进行了视察，为我市农村环境改善积极建言献策，提出了许多真知灼见，形成了《关于进一步加强我市农村环境综合整治的建议》。市政府分管领导表示将这些好的意见和建议结合市政府的“蓝天工程”、“青山工程”充实到工作之中。

　　认真开展专题调研视察工作，积极建言献策。围绕我市小区物业管理工作组织委员开展调研，委员们提出了拓展城市管理向小区延伸，进一步加大执法力度；加大物业管理企业扶持力度，不断提升物业企业自身形象；进一步加大物业管理的前期投入等6条意见建议；围绕我市水资源环境建设组织委员开展调研，形成了《关于进一步加强我市水资源环境保护的建议》，上报市政府。

　　此外，市政协人口资源环境委员会还认真开展好“关注森林”和“创建森林城市”活动，组织部分委员与市林业局联合开展了视察林业建设情况工作，结合我市“创建森林城市”活动，组织部分委员对大石桥市生态建设进行了调研。

　　教科卫体委员会

　　聚焦发展 关注民生促进社会发展

　　2015年，市政协教科卫体委员会聚焦改革发展，关注民生民情，组织专委会委员，深入调查研究，广泛凝聚共识，认真履行职能，积极议政建言，较好地完成了年度工作任务。

　　今年，市政协教科卫体委员会，围绕市政协十二届十次常委会、十二届十一次常委会议题，联合民盟营口市委形成了《弘扬法治精神，建设法治文化，助推法治营口建设发展》的十次常委会会议发言材料，组织专家学者委员完成了《“十三五”期间营口市教育现代化进程路径探索》的十一次常委会会议发言材料，在常委会议上建言献策。

　　今年3月，市政协教科卫体委员会组织委员开展学前教育调研，就加大乡镇幼儿园建设、支持民办幼教发展、落实幼儿教师待遇等方面积极建言献策，为推动我市学前教育发展倾心履职。为使调研更加充分具体，他们事先深入调研地点与市教育局进行充分沟通，并将我市学前教育整体发展状况、国家相关政策和先进地区经验，通过邮箱发给调研组成员，使调研组成员在调研之前就对调研题目有理性的了解。

　　食品安全是今年一号民生工程。市政协教科卫体委员会将食品安全工作作为视察专题，10月末，组织委员进行实地视察和听取相关情况介绍，形成了《关于进一步加强我市食品安全工作建议》，为我市食品安全工作再上新台阶献计献策。

　　“三严三实”专题教育开始以来，市政协教科卫体委员会充分利用委员们自身的优势，开展了形式多样的为民帮困活动。春节前，开展政协委员“三下乡”活动，到盖州太阳升乡敬老院送医送药，为老人们开展义诊活动，到东城办事处为农民送祝福、写春联，树立了政协委员为民服务的良好形象。今年5月，组织委员到盖州市卧龙泉镇中心校开展捐资助学、扶贫帮困活动。他们还联系文体局相关负责同志到卧龙泉镇，协调落实村民健身文化广场建设中体育器材配置安放事宜。

　　社会和法制委员会

　　履职创新 推进社会法治进步

　　2015年，市政协社会和法制委员会充分发挥专委会优势，团结和组织本委委员，紧紧围绕全市中心工作，积极建言履职，为我市经济社会发展和法治进步作出了积极贡献。

　　社会和法制委员会承办以“推进法治营口建设”为议题的市政协十二届十次常委会议筹备工作，起草了《市政协十二届十次常委会议关于推进法治营口建设的建议》，最终以市政协文件形式报送市委、市政府，为市委、市政府决策和有关部门开展工作提供了参考；参加了以“科学编制十三五规划”为议题的市政协十二届十一次常委会议协商议政，向会议提交了《关于我市“十三五”期间推动社会组织健康有序发展的建议》发言材料，有关建议被市政协常委会议给市委、市政府的《建议》所吸纳。

　　积极开展民生和法治专题视察调研活动。承办了我市养老服务业发展情况常委会视察工作，形成了《关于进一步推动我市养老服务业持续健康发展的建议》，以市政协文件形式报送市委、市政府。市委书记吴汉圣对《建议》作了批示；开展了我市城市管理综合行政执法工作情况专题调研，形成了《关于进一步完善我市城市管理综合行政执法工作体制机制的建议》，提出的建议，报送市委、市政府，为提高我市城市管理综合行政执法工作水平建言献策。

　　积极开展专题民主协商论证活动。围绕市政府拟出台规范性文件开展专题协商，选择了市民群众长期关注的、市政府拟出台的《营口市养犬管理办法》作为协商议题，对文件提出了20多处修改建议，所提建议大都被采纳，为提高《营口市养犬管理办法》的科学性和可操作性作出了积极贡献；为进一步推动民主监督员工作深入扎实有成效地开展，社法委会同委员工作办公室召开了民主监督员工作协商座谈会议，协商确定了工作例会制度、参加会议活动制度、信息通报制度、日常联系制度等四项制度，成为推进市政协民主监督员工作制度化、规范化的有益探索。

　　港澳台侨(外事)委员会

　　履行职能 推动民族宗教工作发展

　　2015年，港澳台侨（外事）委员会紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实履行政协专委会的工作职能，积极建言献策，为我市民族和宗教工作的发展作出了应有的贡献。

　　今年，港澳台侨（外事）委员会组织专题调研4项，开展视察活动1次，并邀请委员参与调研，把委员的意见建议充分体现在报告中。围绕常委会议题，积极建言献策。结合十二届十次常委会议题，形成《坚持法治和德治相结合，提高社会治理法治化水平》的大会发言材料。结合市政协十二届十一次常委会议题，形成《进一步整合旅游资源，推动我市旅游业“十三五”再上新台阶》的常委会发言报告。

　　深入开展专题视察，为决策提供参考。为推动少数民族乡镇的建设和经济发展，今年8月，港澳台侨（外事）委组织部分相关常委、委员就“少数民族重点经济项目建设情况”进行了专题视察，形成了《关于进一步推进我市少数民族经济项目建设发展的建议》调研材料，针对推进我市少数民族经济项目建设发展，提出加大扶持力度，促进产业结构调整；打造民族特色，科学规划第三产业；保护生态环境，推动可持续发展等意见和建议。

　　凝聚共识，促进宗教活动平稳有序进行。为全面贯彻落实国家和辽宁省《宗教事务条例》，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，港澳台侨委多次到市民族宗教局调研了解我市宗教工作开展情况。今年4月，省政协港澳台侨委来营调研我市宗教工作，召开了政府主管部门和宗教界人士座谈会，并到楞严禅寺、基督教堂等宗教场所进行了考察调研。

　　此外，港澳台侨（外事）委还十分注重服务，推动外商投资环境不断改善。今年6月，组织部分委员到无限极(营口)有限公司考察，形成《解放思想对外开放，进一步提高外商投资软环境，推动我市经济快发展大发展》调研报告。