2016年，是我市实施“十三五”规划的开局之年。一年来，市政协常委会在中共营口市委领导下，认真贯彻落实中共中央和省市委一系列重大决策部署，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主主题，围绕全市中心工作，聚焦改革发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为推动营口全面振兴发展做出积极贡献。
坚定信念，凝聚共识
巩固团结协作的思想基础
着力在深化理论学习中筑牢共同思想政治基础。市政协机关干部、委员认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面把握中共中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习党章党规党纪，坚持学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全面贯彻营口市第十二次党代会精神，进一步增强与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行、工作上同心同力的责任感、使命感。
努力在贯彻落实省市委政协工作会议精神中增进共识。深入贯彻省委政协工作会议精神，积极配合市委召开政协工作会议，制定下发《中共营口市委关于进一步加强人民政协工作的决定》，对加强新形势下人民政协工作提出明确要求，作出重要部署。认真组织全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻会议精神，在坚持党的领导、推进协商民主、加强自身建设上达成思想共识，有力推进全市政协工作的创新发展。
致力在“两学一做”学习教育中强化作风建设。坚持以上率下，班子成员带头参加政治学习、宣讲党课、撰写体会文章。机关党员干部积极参加专题研讨，认真撰写学习发言提纲，自觉参加“在线学习”和党章党规党史答题活动。坚持自检自查和开门纳谏相结合，按照“四讲四有”标尺，严格查摆问题，制定措施，逐一整改落实。
紧扣发展，议政建言
有序推进政治协商
紧贴党政工作中心，扎实开展重点协商。围绕美丽乡村建设，市政协领导带头深入调研，提交“明确美丽宜居乡村建设工作思路、完善推进美丽宜居乡村建设的保障措施”等大会发言材料20篇，形成市政协十二届十四次常委会议《关于积极推进美丽宜居乡村建设的建议案》。围绕国家“一带一路”倡议等课题，经调研论证后提交“找准融入切入点、发挥营口港枢纽作用”等大会发言材料21篇，形成市政协十二届十五次常委会议《关于积极融入国家“一带一路”倡议，努力推进营口新一轮振兴发展的建议》。
聚焦改革发展难点，积极推进专题协商。围绕“创新驱动、协调发展，扎实推进辽宁沿海经济转型升级”课题，提交《加快协同发展，努力推进辽宁港口转型升级》等3篇建言材料，为助力营口经济转型升级，推进辽宁沿海经济带发展提供智力支持。围绕供给侧结构性改革，站在全省视角，向省政协报送《关于推进镁质材料产业供给侧结构性改革的建议》。围绕“促进特殊教育健康发展”课题，召开专题协商会，与相关部门面对面协商，现场推进相关问题解决，创新了协商方式，拓宽了协商渠道。
针对社会关注焦点，着力强化对口协商。围绕电子商务发展课题，开展深入调研，制定《营口市关于大力发展电子商务，加快培育经济新动力的实施意见》。围绕雾霾天气综合治理、温泉旅游发展等课题，与有关部门协商讨论，提出了可行性的意见建议，得到有关部门的采纳落实。
拓宽渠道，注重实效
深入开展民主监督
强化提案在民主监督中的职能作用。创新工作机制，把规范提案办理协商程序作为开展民主监督的着力点，通过定期召开工作联席会议、制定提案办理工作流程图、实行提案办理月报制度，促进提案的办理落实。全年立案提案287件，当年全部办复，采纳落实率达75.2%。
发挥调研视察在民主监督中的推进作用。围绕“口岸部门服务‘一带一路’建设、公共文化服务设施建设”等问题，组织政协委员调研视察，提出可行性意见和建议。围绕促进我市对外经贸工作可持续发展，组织委员深入大型外贸企业，就“提升服务质量、加速金融创新示范区建设、加强俄铁战略合作和国内外港口合作”，提出意见建议。
突出社情民意信息在民主监督中的载体作用。把了解和反映社情民意作为政协履行民主监督职能的重要方式，积极引导和组织委员进社区、走基层，了解和反映群众所思所盼。全年共编发报送信息30余期，有力促进相关问题的解决，其中《站前区实验小学冬季取暖问题亟待解决》及《统筹解决学府路中段交通拥堵问题》等信息得到了市委、市政府的采纳。
关注民生，致力和谐
广泛开展参政议政
关注百姓福祉议政建言。围绕“健全完善环卫工作权益保障机制、贯彻实施新《安全生产法》”等问题深入调研，提出“健全和完善环卫工人权益保障机制、加强安全生产工作”等建议，得到市委、市政府重视和采纳。围绕与群众利益密切相关的食品安全问题，组织委员开展调研，形成《关于进一步加强全市食品安全工作的调研报告》，得到政府相关部门的吸纳和落实。
助力民生改善献计出力。围绕基层群众就医问题，组织委员到乡镇卫生院进行视察，在“乡镇卫生院资金投入、人员队伍建设”等方面提出切实可行的措施。围绕群众居家养老问题，组织委员撰写《关于进一步完善社会居家养老服务体系建议》提案，推动有关部门通过开展“智慧养老”、加快社区基本公共服务信息平台建设，解决养老保障问题。
直面群众诉求建言献策。围绕“市府路停车位不足、周边绿地广场少”等问题，17名委员联名提出《关于市政府原址规划的建议》提案，引起市政府高度重视，将原址改建为市民广场，配建停车场和商业设施。围绕“建设营口美丽宜居乡村”、“心仪农家乐”、“解决‘停车难’迫在眉睫”等选题，组织委员制作播出“政协论坛”节目，得到市有关部门重视与关注，促进相关问题的有效解决。
发挥优势，凝心聚力
营造良好履职氛围
注重合作共事。市政协不断加强与各民主党派、工商联和人民团体的联系，主动征求对市政协履职工作和机关建设的意见建议。一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士在政协全体会议和常委会议上作大会发言60余人次，提交提案200余件，报送社情民意信息80余篇，参加政协各类专题协商活动130余人次。
加强团结联谊。接待省政协港澳委员及其家属代表团，做好港澳委员回乡省亲服务工作，密切与港澳委员的联系。加强与民族宗教界代表人士的经常性沟通，主动关心、及时反映少数民族同胞和信教群众的意见和诉求，积极化解涉及少数民族和宗教领域的矛盾纠纷，为民族团结进步和社会和谐发展营造良好氛围。
强化联系协作。围绕“东北三省工业转型升级”、新业态产业发展、“经济形势分析、‘双创’工作、旅游业发展、开发区运营工作”等课题，不断加强与省政协相关部门及部分兄弟市政协沟通联系。承办省政协辽南片区的人口资源环境委员会工作会议，组织驻营省政协委员集中收看警示教育片《镜鉴》。协助省政协做好纪念长征胜利80周年书画作品展以及近现代辽宁文化名人资料、辽宁家训文化史料、回族百年发展情况、《蒙古族百年实录》等文稿征集工作。加强对县（市）区政协的工作调研和指导，就县（市）区贯彻落实中共中央《关于进一步加强人民政协协商民主建设的实施意见》情况开展调研，安排县（市）区政协在市政协全体会议和专题常委会议上发言，逐步形成参政议政合力。
健全机制，夯实基础
不断加强自身建设
着力提升委员履职能力。加强委员学习培训，建立委员学习室，增设网上电子图书，为委员自主学习、提升履职能力创造条件。建立健全委员考评机制，完善委员履职档案，制作委员电子通讯录。扎实开展“政协委员进社区”活动，持续推进“两代表一委员”工作室建设，为委员履职尽责提供广阔天地。
强化专委会基础作用。依托专委会承办专题常委会、专题协商会、常委视察和专题调查研究，提高履职水平和实效。各专委会围绕常委会工作部署，充分发挥自身特点和优势，加强与各民主党派、工商联、各界别的联系和配合，强化与市直相关部门、单位的联系与协调，增强专委会之间工作联动，认真组织委员开展学习交流、调研视察、民主监督活动，积极撰写提案，反映社情民意信息，履行职能的基础性作用得到充分体现。
做好舆论宣传和文史工作。加强同各级新闻媒体的联系与合作，深度报道政协重要会议、重大活动成果和政协委员履职风采，进一步扩大政协组织的影响力。加强人民政协理论研究，对民主监督工作进行深入研讨。注重发挥文史资料在存史、资政、团结、育人方面的重要作用，完成《辛亥革命在营口》等文史资料的征编工作。
加强政协机关建设。强化机关党组织建设，扎实做好党员发展、培训、学习工作，圆满完成政协机关党委换届工作。组织参观“不忘初心、继续前行”图片及各种知识竞赛、体育比赛，增添机关工作活力。加强机关组织制度建设，制定机关公务用车管理暂行办法，完善机关财务管理制度。机关各项工作运行更加规范有序，履职服务保障能力显著增强。
本报记者 董雪