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营口市住房和城乡规划建设委员会行政执法事项公示
  来源: 作者: 发布时间:2012年03月24日
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一、建筑综合科

1、执法项目:建筑工程施工

执法内容:对申请新建、扩建、改建、建筑安装、装饰安装、装饰装修及地上、地下建筑物、构筑物、道路工程实施受理、审查,核发《建筑工程施工许可证》。

执法依据:《中华人民共和国建筑法》第七条、《辽宁省建筑市场管理条例》第三十条、《建筑工程施工许可管理办法》第二、三条。

执法程序:受理申请、审查前置条件、做出许可决定,核发《建筑工程施工许可证》。

执法时限:前置条件具备,半个工作日完成。

执法责任:《中华人民共和国建筑法》第七十九条:负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。

 

2、执法项目:监理行业管理

执法内容:建设工程监理行业资质、年检、注册监理工程师申报注册的初审,外埠进市监理企业资质审核备案。

执法依据:《中华人民共和国建筑法》第三十条、《工程监理企业资质管理规定》第八、二十条、二十一条。

执法程序:受理申请、审核申报材料、签署初审意见或核发备案证书。

执法时限:对申请资质设立、升级、增项的企业在20个工作日完成;对申请注册监理工程师申报注册、资质年检的企业在省建设厅规定的时限内完成;对外埠进市监理企业申报材料符合要求的,在1个工作日内完成。

执法责任:《工程监理企业资质管理规定》第四十二条:从事资质管理的工作人员在资质审批和管理中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

3、执法项目:建设违法行为查处

执法内容:对工程参建单位违反《建筑法》及有关建设法规规定的行为进行行政处罚。

执法依据:《中华人民共和国建筑法》第六十四条、《建设行政处罚程序暂行规定》。

执法程序:立案、调查取证、审查、处罚决定、送达、执行、结案。

执法时限:自立案之日起一个月内结案。

执法责任:《建设行政处罚程序暂行规定》第三十五条:上级执法机关发现下级执法机关作出的处罚决定确有错误,可以责令其限期纠正。对拒不纠正的,上级机关可以依据职权,作出变更或撤销行政处罚的决定。第三十六条:执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

二、设计科研科

1、执法项目:勘察设计行业管理

执法内容:勘察设计行业监督管理。

执法依据:《建设工程勘察设计管理条例》第五、三十一条;《建设工程勘察设计企业资质管理规定》第十六条;《勘察设计注册工程师管理规定》第五条。

执法程序:受理申请、依法审查。

执法时限:资质初审在三十个工作日完成;注册建筑师、结构师初审当日办理。

执法责任:《建设工程勘察设计管理条例》第四十二条:国家机关工作人员在建设工程勘察、设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

2、执法项目:建设工程勘察设计违法行为查处

执法内容:对违反《建设工程勘察设计管理条例》违法行为处理。

执法依据:《建设工程勘察设计管理条例》第三十、三十五~四十一条。

执法程序:立案、调查取证、审查、处罚决定送达、执行、结案。

执法时限:自立案之日起一个月内结案。

执法责任:《建设工程勘察设计管理条例》第四十二条:国家机关工作人员在建设工程勘察、设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

3、执法项目:施工图审查备案

执法内容:房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案。

执法依据:《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第四、十三条。

执法程序:受理、备案。

执法时限:当日办理

执法责任:《建设工程勘察设计管理条例》第四十二条:国家机关工作人员在建设工程勘察、设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

三、城建综合科

1执法项目:燃气管理

执法内容:民用液化石油气管道供气工程许可。

执法依据:《辽宁省民用液化石油气管理条例》第五、八条。

执法程序:受理申请、依法审查、发证。

执法时限:自受理申请20个工作日内作出行政许可。

执法责任:《辽宁省民用液化石油气管理条例》第三十四条:燃气管理机构及其工作人员,违反本条例有关规定的,由其主管部门对主要负责人和直接责任者给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给当事人造成损失的,依法给予赔偿。

 

2执法项目:燃气管理

执法内容:城市新建燃气企业审批。

执法依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第111项、《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》第五、六条。

执法程序:受理申请、依法审查、发证。

执法时限:自受理申请20个工作日内作出行政许可。

执法责任:《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》第十九条:个人:行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

四、规划审批科

1执法项目:建设用地规划

执法内容:建设用地规划许可

执法依据:《中华人民共和国规划法》第三十一条。

执法程序:受理申请、依法审查、颁发《建设用地规划许可证》。

执法时限:自受理申请之日起10个工作日内作出许可决定。

执法责任:《中华人民共和国城市规划法》第四十三条:城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

2执法项目:建设工程规划

执法内容:建设工程规划许可

执法依据:《中华人民共和国城市规划法》第三十二条。

执法程序:受理申请、依法审查、颁发《建设工程规划许可证》。

执法时限:自受理申请之日起10个工作日内作出许可决定。

执法责任:《中华人民共和国城市规划法》第四十三条:城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

3执法项目:规划验收

执法内容:建设工程竣工规划验收

执法依据:《中华人民共和国城市规划法》第三十八条。

执法程序:受理申请、依法审查、颁发《建设工程竣工规划验收合格证》。

执法时限:自受理申请20个工作日内作出行政许可。

执法责任:《中华人民共和国城市规划法》第四十三条:城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

4执法项目:建设项目选址

执法内容:建设项目选址意见书审批

执法依据:《中华人民共和国城市规划法》第三十条。

执法程序:受理申请、依法审查、颁发《建设项目选址意见书》。

执法时限:自受理申请之日起15个工作日内作出许可决定。

执法责任:《中华人民共和国城市规划法》第四十三条:城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

5执法项目:规划管理

执法内容:城市规划编制单位资质认定

执法依据:《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第100项。

执法程序:受理申请、依法审查、颁发《城市规划编制资质证书》。

执法时限:自受理申请之日起15个工作日内作出许可决定。

执法责任:《中华人民共和国城市规划法》第四十三条:城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

五、测绘管理科

1执法项目:地图编制出版审批

执法内容:对编制出版地图的单位进行审查,发给审图号。

执法依据:《辽宁省测绘管理条例》第三、四、二十四条;《辽宁省地图管理规定》第四、七条。

执法程序:受理、审查、发给审图号。

执法时限:自决定受理之日起20个工作日内作出审批决定。

执法责任:《辽宁省测绘管理条例》第五十二条:测绘管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,由其所在单位或者其上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

六、城市建设综合开发办公室

1执法项目:房地产开发管理

执法内容:房地产开发行业监督管理。

执法依据:《城市房地产开发经营管理条例》第四条、第三十五、三十六、三十七、三十九条;《辽宁省城市房地产开发经营管理规定》第三条。

执法程序:受理申请、依法监督检查。

执法时限:一个月办理完毕。

执法责任:《城市房地产开发经营管理条例》第四十条:国家机关工作人员在房地产开发经营监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

2执法岗位:房地产开发企业资质审批

执法内容:房地产开发企业四级资质和暂定资质的审批。

执法依据:《城市房地产开发经营管理条例》第五~九条;《房地产开发企业资质管理规定》第四、十一条;《辽宁省城市房地产开发经营管理规定》第五条。

执法程序:受理申请、依法审查、颁发《房地产开发企业资质证书》、《暂定资质证书》。

执法时限:自受理申请之日起三个工作日办理完成

执法责任:《城市房地产开发经营管理条例》第四十条:国家机关工作人员在房地产开发经营监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

七、建设质量监督站

1执法项目:建设工程质量监督管理

执法内容:对受监工程责任主体、有关机构的质量行为和工程实体质量监督检查。

执法依据:《建设工程质量管理条例》第四十三、四十六条;《辽宁省建设工程质量条例》第四、三十五、三十六条。

执法程序:受理申请、依法监督检查、向备案机构提交工程质量监督报告。

执法时限:对建设单位提交的《监督申请书》以及相关资料进行审核,于七个工作日内审核完毕;在工程竣工验收合格七个工作日内,向备案机关提交工程质量监督报告。

执法责任:《建设工程质量管理条例》第76条:国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

2执法项目:验收备案

执法内容:建设工程竣工验收备案

执法依据:《建设工程质量管理条例》第四十九条、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第三、四条。

执法程序:受理申请、依法审查、办理备案。

执法时限:受理工程竣工验收备案,对符合竣工验收备案要求的,在7个工作日内办理完备案手续。

执法责任:《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第13条竣工验收备案文件齐全,备案管理部门及其工作人员不办理备案手续的,由有关机关责令改正,对直接责任人给予行政处分。

 

3执法项目:建设工程违法行为查处

执法内容:对违反《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等违法行为处理。

执法依据:《建设工程质量管理条例》第四十三、四十六、四十八、五十四~六十九条。

执法程序:受理、立案、调查勘验、审查、处罚决定、送达、执行、结案。

执法时限:自立案之日起一个月内结案。

执法责任:《建设工程质量管理条例》第76条:国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

八、建设工程招标投标办公室

1执法项目:建设工程招标投标

执法内容:对建设工程招标投标监督管理。

执法依据:《中华人民共和国建筑法》第二十一条;《中华人民共和国招标投标法》第七条;《辽宁省建设工程招标投标条例》第五条、三十五条;《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四条。

执法程序:审查、备案。

执法时限:一个月内办理完毕。

执法责任:《中华人民共和国招标投标法》第六十三条:对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。

2执法项目:建设工程招标代理机构审核

执法内容:对建设工程招标代理机构资质审核。

执法依据:《中华人民共和国招标投标法》第十四条。

执法程序:受理申请、依法审查、上报省厅。

执法时限:当日办理。

执法责任:《中华人民共和国招标投标法》第六十三条:对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。

 

九、建筑施工劳动安全监察站

1、执法项目:建筑施工企业安全生产许可

执法内容:对从事建筑施工活动的企业办理安全生产许可证的申请进行受理、审核。

执法依据:《安全生产许可证》第二、四、六条。

执法程序:受理申请、依法审核,上报省厅。

执法时限:自受理建筑施工企业的申请之日起45日内审核完毕。

执法责任:《安全生产许可证条例》第十八条:安全生产许可证颁发管理机关工作人员违反《安全生产许可证条例》第十八条(一)~(五)款有关规定的,给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

2执法项目:安全生产监督管理

执法内容:对营口地区的建设工程安全生产实施监督管理

执法依据:《建筑法》第三、四十三条;《建设工程安全生产管理条例》第十、四十、四十二~四十四、四十六、五十二、第五十四~六十八条条;《特种设备安全监察条例》第三、五十一、五十二、五十六~六十条;《建筑施工安全检查标准》、《辽宁省建设行业重大事故调查处理办法》、《辽宁省建设工程施工起重机械安全监督管理规定》

执法程序:受理申请、依法审查、施工现场监督检查。

执法时限:一个月内办理完毕。

执法责任:《建设工程安全生产管理条例》第五十三条:违反本条例规定,县级以上人民政府建设行政主管或者其他有关行政管理部门的工作人员,给予降级或撤职的行政处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

3执法项目:安全生产考核合格证审核

执法内容:负责建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书审核。

执法依据:《安全生产许可证条例》第六条(三)、(四)款。

执法程序:受理申请、依法审核、上报省厅。

执法时限:当日办理。

执法责任:行政机关及其工作人员违反规定,由上级行政机关或者监察机关责令改正;收受他人财务或者谋取其他利益情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

十、建筑管理处

1执法项目:资质审批

执法内容:劳务施工企业资质审批。

执法依据:《中华人民共和国建筑法》第13条、《建筑业企业资质管理规定》第7891011条。

执法程序:受理申请、依法审查、颁发资质证书。

执法时限:从受理申请之日起,60日内完成。

执法责任:《建筑业企业资质管理规定》第四十条:资质审批部门未按照规定的权限和程序审批资质的,由上级资质审批部门责令改正;已审批的资质无效;第四十一条:从事资质管理的工作人员在资质审批和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

2执法项目:建筑市场违法行为查处

执法内容:对全地区建筑市场的违法违规行为,进行检查,依法查处。

执法依据:《建筑法》第64656667条;《辽宁省建筑市场管理条例》第3739条。

执法程序:立案、调查取证、审查、处罚决定、送达、执行、结案。

执法时限:自立案之日起一个月内结案。

执法责任:《辽宁省建筑市场管理条例》第四十二条:对滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。执法人员对当事人造成损害的,应当依法给予赔偿。

 

十一、工程造价管理处

1执法项目:定额与计价规范的颁布与执行

执法内容:国有及国有控股、国贷等属政府投资融资的工程建设项目工程造价。

执法依据:《中华人民共和国建筑法》第十八条;《辽宁省建筑市场管理条例》第二十四、二十五条;《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》。

执法程序:受理、审查、核定。

执法时限:当日办理。

执法责任:《辽宁省建筑市场管理条例》第四十二条:对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

2执法岗位:定额与计价规范的颁布与执行

执法内容:国有及国有控股、国贷等属政府投资融资的工程建设项目招投标工程标底及拦标价的审核。

执法依据:《中华人民共和国建筑法》第十八条;《辽宁省建筑市场管理条例》第二十四、二十五条;《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》。

执法程序:受理、审查、核定。

执法时限:从受理之日起10个工作日,核准确定拦标价。

执法责任:《辽宁省建筑市场管理条例》第四十二条:对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

3执法项目:造价员管理

执法内容:造价员执业管理。

执法依据:《辽宁省建筑市场管理条例》第七、八、九条。

执法程序:受理、审核、上报省厅。

执法时限:当日办理。

执法责任:《辽宁省建筑市场管理条例》第四十二条:对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

4执法项目:中介机构资质

执法内容:造价咨询中介企业。

执法依据:《辽宁省建筑市场管理条例》第十九条。

执法程序:受理、审核、上报省厅。

执法时限:即收即审。

执法责任:《辽宁省建筑市场管理条例》第四十二条:对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

5执法项目:材料价格发布、核准

执法内容:国有及国有控股、国贷等属政府投资融资的工程建设项目工程材料。

执法依据:《辽宁省建筑市场管理条例》第二十五条;《辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法》。

执法程序:价格调研、价格发布、检查、核准。

执法时限:即收即审。

执法责任:《辽宁省建筑市场管理条例》第四十二条:对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者主管部门给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 

十二、风景区管理处

1执法项目:风景区管理

执法内容:在风景名胜区内进行科研或教学实习审批。

执法依据:《辽宁省风景名胜保护管理暂行条例》第六条。

执法程序:受理、审查、颁发“审批意见书”。

执法时限:在受理申请之日起2日内作出许可决定。

执法责任:《辽宁省风景名胜保护管理暂行条例》第二十一条:个人:批评教育、经济制裁、行政处分,触犯刑律的,依法追究刑事责任。

2执法项目:风景区管理

执法内容:风景名胜区建设项目选址审批。

执法依据:国务院令412106项《风景名胜区管理暂行条例》第四、八条;《风景名胜区建设管理规定》第三、五、七、十二条。

执法程序:受理、审查、发证。

执法时限:在受理申请之日起20日内作出许可。

执法责任:行政机关及其工作人员违反规定,由上级行政机关或者监察机关责令改正;收受他人财务或者谋取其他利益情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

十三、城建档案馆

1执法项目:城建档案竣工验收、档案依法提供利用

执法内容:城建档案的质量管理;城建档案的收集归档工作。

执法依据:《中华人民共和国档案法》第十一条、《建设工程质量管理条例》第十七条、《城市建设档案管理规定》第三条。

执法程序:受理、审查、颁发“工程档案合格证书”。

执法时限:应当在受理申请7日内作出决定,颁发档案合格证。

执法责任:《城市建设档案管理规定》第十三条:对直接负责的主管人员或其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

十四、墙改办

1执法项目:新型墙体材料开发应用的监督管理

执法内容:对新型墙体材料开发应用的监督管理,征收、返还墙改材料专项基金。

执法依据:《中华人民共和国节约能源法》第八、三十七条;《民用建筑节能管理规定》第三条;《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》第142号第四、十四、十五条。

执法程序:受理申请、依法检查、作出决定。

执法时限:自受理材料完备之日起15个工作日完成。

执法责任:《辽宁省新型墙体材料开发应用管理规定》第二十三条:墙改部门违反本规定,有下列行为之一的,由上级墙改部门责令限期改正,对其主要负责人和直接责任人员,由所在单位或者上级墙改部门给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任:未按照规定返还相应专项基金的;擅自免缴、减缴和缓缴专项基金的。

 

十五、抗震办

1执法项目:抗震设防

执法内容:房屋建筑工程抗震设防管理。

执法依据:《中华人民共和国防震减灾法》第七、四十五条;《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第四条。

执法程序:受理申请、依法审查。

执法时限:一个月内办理完毕。

执法责任:《中华人民共和国防震减灾法》第四十七条:国家工作人员在防震减灾工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。

 

十六、物业管理处

1、执法项目:物业管理

执法内容:违反小区物业管理规定。

执法依据:《物业管理条例》(国务院令5042007101日起实施)第五十七、五十八、五十九、六十、六十一条;《辽宁省物业管理条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告第6200921日起实施)第二十二、二十三、二十四、第四十八条。

执法程序:受理申请、依法审查。

执法时限:一个月内办理完毕。

 

十七、房产交易管理中心

1执法岗位:房地产销售、交易。

执法内容:违反房地产销售、交易行为

执法依据:《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年主席令第29号)第六十七条;《城市房地产开发经营管理条例》(1998年国务院248号令)第三十九、六十八条;城市房地产中介服务管理规定》(建设部第97号令)第二十四、《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部151号令)第三十五条

执法程序:受理申请、依法审查。

执法时限:一个月内办理完毕。



 
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