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转发辽宁省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知
  来源:政府办秘书科  作者: 发布时间:2008年07月03日
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  营政发〔2008〕6号
  转发辽宁省人民政府
  关于进一步做好促进就业工作的通知
  各市(县)、区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位:
  现将《辽宁省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(辽政发〔2008〕16号)文件转发给你们,并结合我市就业工作实际提出以下意见,请一并贯彻执行。
  一、明确就业工作的目标和任务
  (一)工作目标。“十一五”期间,全市城镇新增就业26万人,城镇登记失业率控制在4%以内。城镇社区95%以上达到充分就业社区创建标准,建立全覆盖的就业困难群体帮扶工作体系,实现零就业家庭至少一人就业、动态为零的工作目标。认真做好困难家庭大中专毕业生的就业安置工作,确保登记人员当年帮扶就业。扎实做好每年1.8万农村剩余劳动力的带技能转移就业工作。
  (二)主要任务。
  1.大力开展“创建充分就业城市”活动。始终贯彻“领先、全面、协调、可持续”精神,立足营口实际,发挥区域经济优势,保持稳定的就业局面。要把积极实施扩大就业、大力倡导创业带动就业、城乡统筹就业、绿色就业统领全市就业工作理念,实现我市人口、环境、经济与社会协调发展。
  2.建立健全落实促进就业目标责任制。认真贯彻落实《就业促进法》,将就业工作纳入国民经济和社会发展规划,逐级分解就业再就业目标任务。进一步健全促进就业工作协调机制,明确部门责任,落实目标责任体系。继续实行月调度、季通报制度,全面掌握工作进展情况,确保各项目标任务的如期完成。
  3.扎实推进统筹城乡就业工作。结合全市开展的“创建充分就业城市”活动,把统筹城乡就业纳入政府就业工作的中长期规划,通过强化政府促进就业的公共就业服务职能,大力培育以创业带动就业。以素质就业为途径,通过落实普惠制培训政策提升劳动者职业技能,不断增强城镇失业人员就业的稳定性,推进农村剩余劳动力带技能转移,全力打造城乡一体、调控有力的就业新格局。
  4.建立全覆盖的困难群体就业援助制度。将因身体状况、技能水平、家庭因素、连续失业1年以上的登记失业人员纳入各级政府的援助范围,就业援助工作实行属地化管理,以街道为依托,以社区为载体,全面推行申报登记、提供岗位、跟踪回访、动态管理、交办督办的工作程序。各市(县)区政府、街道办事处、社区,各级工会、共青团、妇联组织也要自上而下建立全覆盖的就业服务体系,并落实专人负责援助工作,确保就业困难对象在全市各级政府、劳动保障部门、街道、社区、工会、共青团、妇联组织都能得到有效的政策咨询和就业服务。
  5.加强公共就业服务体系建设,提高就业服务能力。完善市、市(县)区、街道(乡镇)、社区(村)“四级”公共就业服务机构建设,进一步健全公共就业服务制度,落实面向城乡劳动者提供免费就业服务政策。以规范服务,增强功能,强化手段,提高服务质量和效率为切入点,面向所有登记失业人员实施积极的就业服务。
  二、加大就业政策落实力度,拓宽政策的覆盖面
  (一)全面贯彻落实国家、省促进就业的各项政策规定,对促进登记失业人员自主创业、组织起来就业和单位吸纳就业的税费减免政策,按上限标准执行,税费减免执行期限最长不超过三年。
  (二)政府投资开发的城市绿化、保洁、交通协勤等公共服务性岗位安置就业困难人员就业的,岗位补贴标准调整为城市最低工资580元的50%。对公益性岗位工作人员增加工伤保险补贴,各级财政部门按照用人单位为在岗人员实际缴费额的100%给予补贴。
  (三)扩大小额担保贷款政策的扶持范围,符合享受贷款条件的人员凭本人相关身份的证明和个体营业执照(或创业项目证明)到户籍所在地社区劳动保障服务站进行申请,经劳动、财政部门审核认定,本着“创业带动就业者优先,就业困难群体申请贷款优先”的原则确定贷款对象。
  (四)继续实施大龄灵活就业人员社会保险补贴政策,对2007年底以前经认定符合社会保险补贴条件的人员,在政策规定的时间内养老、医疗保险补贴继续执行。
  (五)公益性岗位、用人单位吸纳安置就业困难人员就业的,继续给予岗位补贴和社会保险补贴。
  三、有关要求
  (一)各相关部门经办机构认定申请人员享受就业扶持政策时,应建立享受政策人员档案。对于享受政策期满或退休、死亡等原因失去享受扶持政策条件的,要及时核准停止享受政策待遇。
  (二)各级政府要加大对就业扶持政策贯彻落实情况监督检查工作力度,对以各种手段骗取国家资金和优惠政策的单位和个人,要依法予以查处,情节严重的要追究其刑事责任。
  二〇〇八年七月三日


 
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