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营口市群众举报转办和边督边改公开情况一览表(第31批案件办理情况)
  来源:市环保局 作者: 发布时间:2017年06月05日
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 营口市群众举报转办和边督边改公开情况一览表

 (第31批案件办理情况)

  

序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型 

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1 6069 大石桥市南楼经济开发区管委会主任刘某某在民政局任局长期间在官屯镇石硼峪村高平线路东岭下征地建厂,大肆劈山毁林,造成水土流失,严重破坏生态环境。 大石桥市 生态破坏 与第29批5826号重复。经大石桥市国土资源局调查,未发现信访反映的刘某某有申请征地情况记录;经大石桥市林业局调查,未发现刘某某在任民政局局长期间征地建厂和毁坏山林。信访反映的应是营口万金高温耐材有限公司,其法人代表姓刘,但不是举报的刘某某。大石桥市林业局确认该企业2015年在石硼峪村八田沟山毁坏林地73.46亩;大石桥市森林公安局将其法人代表刑事拘留,移交司法机关;大石桥市法院以非法占用农用地罪,判处有期徒刑2年,缓刑2年,罚金5万元。经大石桥市水利局勘查,企业在石硼峪村从事扰动地表、损坏和影响地貌植被等活动,且没有编制《水土保持方案》。 部分属实 大石桥市水利局对该企业下达了责令停止违法行为通知书,责令7月12日前申报《水土保持方案》;将按照《水土保持方案》确认实际发生的水土流失面积进行处罚及治理。
2 6071 一是营口市没有生活垃圾处理场,仅靠西炮台垃圾堆放场堆放,该垃圾堆放场选址不合理,污染辽河、永远角湿地环境。二是辽河口自然保护区、仙人岛自然风景保护区被撤销,导致一些污染项目进驻保护区内,破坏生态环境。三是辽宁(营口)产业基地冶金(化工)重装备区污水处理厂工程至今未落实,园区生产废水排放存在污染隐患;产业基地内部分土地性质被随意改变,造成一些重污染项目如“三征”、“大族冠华”等与居民区混杂。四是营口医疗垃圾处理场建成后未验收,且未投入使用就废弃,造成国有资产流失。五是忠旺铝业项目生产废气及含酸、碱、重金属的生产废水超标排放。营口市政府在上述问题中存在不作为。 西市区、

盖州市、

老边区

大气污染、水污染、生态破坏、垃圾 问题1:营口市永远角垃圾堆填场(即西炮台垃圾堆放场)形成时间较早,原本远离生活及办公区,近年来城市建成区不断扩大,对周边环境产生影响。市环卫处派专人负责日常管理工作,雨季24小时巡查,加固加高双层坝体,预防污水造成生态污染。我市计划投资3.5亿元,采取“筛分+库区回填+资源化处理”技术处理存量垃圾。其中,渗滤液收集处理后,排入污水处理厂进行二次处理。营口市现有1座生活垃圾处理厂,位于沿海产业基地,设计处理规模600吨/日,现已带料试运行。问题2:将辽河口自然保护区撤销、仙人岛划出风景名胜区,均依规分别由市政府常务会议讨论通过、经省建设厅批复。仙人岛能源化工区规划环评经省环保厅批复,园区按照总体规划对企业入驻严格把关。问题3:该污水处理厂2017年3月开始现场施工,预计10月完成施工建设、12月竣工验收。冶金(化工)重装备区有生产废水的投产企业共计2家。目前生产产生废水由产业基地管委会统一外雇封闭罐车拉至第三污水处理厂处理。2007年,市人大常委会通过沿海产业基地总体规划。园区一期控制性详细规划修编和对用地性质的调整,严格按照调整程序执行;项目规划选址严格按照经专家评审通过的控规修编执行,召开联审会确定最终选址,不存在部分土地性质被随意调整改变问题。“三征”、“大族冠华”项目符合控规要求,不存在与居民区混杂问题。问题4:营口市医疗垃圾处理厂2007年开工建设,2009年底建成。此后,随着周边企业在该处理厂卫生防护距离内落户,导致无法通过环保验收。由于周边大型企业搬迁成本高、焚烧工艺已落后等原因,处理厂运行至2014年关停。目前,我市医疗垃圾运送至锦州绿源医疗废物处理公司处理。为避免国有资产流失和破损,处理厂建成至今,市环卫处派驻专人负责厂区看护和管理。问题5:该单位主要废气污染源为电解工段、煅烧工段、焙烧工段排放的废气配套建设了污染防治设施。废水包括生活污水、冷却水(铸造、煅烧、空压机、炭块组装)、煅烧脱硫废水、化学水处理间树脂再生产生的废水。生活污水经化粪池处理后直接从总排口排入市政管网,设备冷却水循环使用。煅烧脱硫废水、树脂再生产生的废水经日处理能力750立的污水处理站处理站处理后,回用炭块冷却,少部分通过总排口排入市政管网,进入营口市第三污水处理厂,污水站间歇运行。根据生产工艺、原辅材料、环评文件、污染物排放标准等可以说明企业废水中无重金属等污染物质。2017年5月17日,针对3531号转办信访案件对该单位进行检查,并对部分工序的外排烟气进行了监测。各车间生产正常,污染防治设施正常使用,监测数据显示,电解烟气、煅烧烟气、总排口废水各污染物符合排放标准。2017年5月27日再次开展突击检查。该单位电解、煅烧、焙烧工序正常生产,配套的大气污染防治设施正常运行,废气有组织、无组织以及废水监测数据符合标准。2016年以来在线监测数据、监督性监测以及企业委托的第三方监测数据也显示,该单位外排的废气、废水污染物符合排放标准。 部分属实 问题1:该堆填场治理工程开始调试运行,预计7月份正式开工,力争2019年底前完成,彻底解决此问题。问题2:仙人岛能源化工区加强环境管理,建立有效的约束和激励机制,杜绝企业各类污染问题发生,保护生态环境,保持常态化。问题3:无。问题4:市政府正在重新规划选址,并统筹考虑关停医疗垃圾处理厂的综合利用问题。问题5:要求企业加强管理,保障污染防治设施正常运转,对企业加强巡查频次与检查力度,确保污染物稳定达标排放,对发现企业的环境违法行为依法查处到位。加强污染源自动监控系统的管控,保障污染源自动监控系统的稳定运行,强化环境管理能力。
3 6072 举报人对第13批受理编号1522号转办案件公开的调查结果不满意,指出5月9日西市区环保、综合执法等相关部门调查此案时走马观花,根本没有到燃煤锅炉和存煤区域进行检查。 西市区 其他 西市区环保局5月8日、11日现场检查天泉浴池,其燃煤锅炉连接处已断开、无使用痕迹,燃气锅炉正常使用,浴池西侧瓦房有3个生活小站炉,用于做饭、炒菜、取暖,瓦房内燃煤全部苫盖;5月10日走访调查,附近居民反映未发现该浴池燃煤锅炉烟囱有冒烟现象;5月9日没有对该浴池检查。5月26日、27日,西市区环保局再次现场检查,与8日、11日发现情况一致。 不属实
4 6073 一是大石桥市对镁制品开采和加工产业未做合理规划,且部分项目无环评手续,导致该行业内存在无序竞争、野蛮开采现象,造成了严重的生态环境破坏;因此类项目众多,大量排放污染物形成宽达5公里、长达20公里的污染带,且至今无有效治理方案,严重污染周边环境。二是大石桥生活垃圾填埋场垃圾渗滤液无有效治理设施,直接渗排,造成二次污染。三是大石桥污水处理厂被私人承包,长期不能稳定运行,污水超标排放造成水体污染。四是大石桥有色金属(化工)园区暨再生资源产业园违规建设,无土地使用证,造成园区内众多项目无法验收。五是大石桥铝型材制造业无统一规划,遍布大石桥各乡镇,含酸、碱及重金属的废水、污泥随意处理,污染当地环境。 大石桥市 大气污染、水污染、生态破坏、垃圾、其他 问题1:与第13批1416号重复。大石桥市国民经济和社会发展十二五和十三五规划纲要、大石桥市矿产资源总体规划等文件,对镁产业发展提出合理规划。大石桥镁产业历史悠久,早年间无序开采现象严重,对环境和资源造成很大破坏。近年来,大石桥市委、市政府越来越重视环保工作,出台多个综合治理文件,促进转型升级,开展治理技术改造,对违法违规企业实行停产整改、拆除关闭等措施,环境质量明显改善。据统计,大石桥环境空气质量优良天数由2014年的20.8%上升为2016的76%。现有的352家镁制品企业中,已有313家完成整改,其余39家长期停产、搬迁、废业。问题2:该填埋场渗滤液处理设备24小时运行,日处理污水100吨,不存在直接渗排,没有对环境造成二次污染。问题3:与第18批2707号重复。该厂处理设计工艺以处理城市生活污水为主,因有园区工业污水接入等原因造成入口水质超过设计标准,导致运行不稳定,存在间断性超标排放情况。大石桥市环保局对该企业实施月监测,发现超标现象予以立案处罚,并启动按日连续处罚,现已累计下达罚款1481.5万元。大石桥市政府4月27日邀请清华大学、北京工业大学、营口市环境工程开发有限公司等单位的5位专家召开了“关于解决大石桥市污水处理厂持续超标问题专家论证会议”,认真分析原因。问题4:该园区为大石桥市政府规划区域,进入园区项目按统一规划单独办理用地审批手续,不存在园区无土地使用证问题。目前,园区内有数家企业没有办理土地使用证。问题5:与第26批4770号重复。大石桥市国民经济和社会发展十二五和十三五规划纲要等文件,对铝产业发展提出合理规划。大石桥共有铝型材企业13家,均建有配套污水处理车间,检查发现1家处于停产状态;4家挤压车间正常生产,生产用水循环使用不外排,氧化及电泳车间停产;8家正常生产,水污染防治设施正常使用,经监测废水均达标排放,现场未发现废水未经处理直接排放。除停产的1家企业外,经监测其余12家地下井水均符合地下水质量标准。环保部门2016年发现2家铝型材企业不正常使用水污染防治设施违法排放污染物,已立案处罚,共罚款27330元;公安机关对2家企业责任人员实施了拘留。上述13家企业都建有固定的防渗、防雨贮存场所储存污泥,设有标识,定期转运处理污泥,未发现随意处理、污染当地环境。 部分属实  问题1:大石桥市将布局重点发展区域、重点发展产品,确保镁质材料产业有序发展。5月25日至9月30日深入开展镁制品企业环境治理,明确了复产环境质量标准、复产验收程序及环境治理达标验收程序。加大执法力度,开展专项执法检查,对各类违法行为上限处罚,加强环保、公安等部门联动。问题2:无。问题3:大石桥市政府将根据专家论证会意见制定方案进行整改,加强监管园区排水企业,确保污水处理厂的达标排放。问题4:大石桥市将进一步优化经商环境,加大企业帮扶力度,积极帮助协调解决问题。问题5:大石桥市将布局重点发展区域、重点发展产品,确保有色金属(含铝制品)产业有序发展。大石桥市环保局将加强铝型材企业环境监管,停产车间需经环保部门监测合格后方可正式生产。
5 6074 一是大石桥市南楼经济区陈家村、工农村境内及周边共用有矿产企业和化工企业约30家,长期排放粉尘、废气、生产废水,严重污染南楼地区环境:其中陈家村的益民肥业以硫酸等有毒有害物质为原料生产化肥,污染严重;利都耐火共有三个厂院,分别生产矿粉、镁球、耐火材料,粉尘污染严重,其中两个厂院在中央环保督察组进驻期间为规避检查临时停产;工农村的营口盛东位于菱镁科技斜对过,生产钒铁,原料矾有毒有害,污染周边环境。二是大石桥市东外环路中国石油加油站十字路口向东途径南楼陈家村至大岭、牌楼路段,路况极差,过往运输车辆噪声、扬尘严重扰民,后因中央环保督察组进驻辽宁,当地政府采取封路以规避检查;该路段上有以企业为兴刚耐火,生产时粉尘、噪音严重扰民,且建设违建,造成排水渠堵塞,雨水无法顺利排放,雨季积存大量雨水,倒灌至居民家中,影响周边居民正常生活。举报人称曾多次向相关部门反映,但各部门均互相推诿、袒护企业。 大石桥市 大气污染、水污染、噪声污染、扬尘 问题1:与第2批95号重复。陈家、工农村共有37家企业,其中15家有环保审批手续,其余22家无环保手续企业在大石桥市政府2016年12月环保专项整治行动中被断电关停。益农肥业以硫酸与氧化镁粉为原料,生产硫酸镁肥,生产设备均配套建有污染防治设施,未发现粉尘、废水、废渣污染周边环境;企业处于停产状态,2016年12月监测显示达标排放。利都耐火1月份擅自扩建镁碳砖生产线;大石桥市环保局3月份立案处罚,责令停止建设并处罚款;现已拆除扩建生产设备;企业处于停产状态,未发现有粉尘、异味等情况,不存在为规避检查临时停产问题。营口盛东处于停产状态,企业2016年3月未经环保审批擅自扩建钼铁生产线,大石桥市环保局2016年9月立案处罚,责令停止扩建部分生产并处罚款;企业拟拆除扩建部分,不再生产。问题2:信访反映的道路是乡级公路双青线,起点为东环路与蟠龙大街交叉路口,终点为官屯青山怀与海城交界,总长9.351公里。现已完成大岭至青山怀段路面工程;东环路至大岭界建设6月2日开标,7月底前开工,2018年7月底前完成路面工程并交工。经调查,兴刚耐火不存在违建行为,项目符合城市总体规划要求。该企业自2015年开始处于停产状态,部分生产设备已拆除。信访反映的雨季积存大量雨水、倒灌致居民家中等情况,并非企业造成。大石桥市环保局曾接到过此类举报,经调查处理,已向举报人做过解释说明。 部分属实 问题1:加大巡查频次,如发现关停企业恢复生产的,将依法依规处理。停产企业必须经大石桥市环保局验收合格后方可复产。问题2:大石桥市将积极筹措资金,加大基础设施建设力度,进一步完善城市道路及排水系统,不断提升群众对居住环境的满意度。
6 6078 营口市五矿中板厂老料堆矿渣无苫盖,粉尘四起,垃圾成堆;有环保检查时,该厂在厂区内每天不间断洒水,脱硫设施运行,无人检查时,尤其夜间擅自关闭脱硫设施,烟囱满黑烟,污染周边大气环境。相关部门不作为,且有工作人员收受企业贿赂,帮助掩盖其污染事实。 老边区 大气污染 1、2017年5月26日对该企业进行突击检查。主厂区20万平老料场建有15米高、2000延长米防风抑尘墙于2008年投资1000万元建设。堆场内堆存有焦炭、矿粉、溶剂等物料露天存放,物料堆存高度低于抑尘墙高度。堆场内设有喷淋设施,使用周期较长(2-3个月)、不使用的物料如溶剂等已使用苫布苫盖,但焦炭、矿粉等堆存周期短、取送频繁的未覆盖。老料场内喷淋设施,每天上午、下午各喷淋一次(遇大风天气增加喷淋次数)现场检查时,正在使用中。新厂区内建有80840平封闭料库一处。临时堆放场两处,分别堆存有烧结矿和钢渣,均采取苫布苫盖。料场受料槽新建有雾炮设施,现场检查时正在对卸料车辆进行喷洒抑尘作业。厂区内洒水车正在道路洒水抑尘,厂区内运输散料的车辆采取了覆盖措施防止物料遗洒。但是,老料厂周边道路仍然存在积尘,运输车辆通过后存在道路扬尘问题。2、五矿营口中板有限责任公司共有4台烧结机,并配套建设了脱硫设施。4台烧结机均在主烟囱上安装了污染源自动监控系统并与环保部门联网。2017年5月27日,营口市环境保护局执法人员对该单位进行突击检查时,1号、4号烧结机正常运行,配套脱硫设施正常运行;2号、3号烧结机处于停产检修状态。中控显示,在线监测数据符合排放标准,未发现装置不正常使用情况。3、自2011年以来,市环保局对企业存在的未批先建、污染物超标排放、粉尘无组织排放、扬尘污染问题等环境违法行为共立案42起,采取责令改正、限制生产、行政处罚、按日连续计罚等手段,共处罚款2323万元。对企业的查处情况全部通过执法系统上报环保部,不存在收受企业贿赂,帮助掩盖其污染事实的情况。4、目前该单位已在烧结机、炼铁、炼钢、发电、球团以及污水处理等主要工艺节点安装 33台套在线监测设施,并与环保部门实现联网,污染物排放情况24小时实时监控。2016年营口市环境保护局又在全地区钢铁、火电企业集中区域建成6套高空视频监控系统,基本实现了主要区域的实时监控。通过污染源自动监控和高空视频监控的结合使用,基本实现了昼间和夜间对企业排放情况的了解和掌握。 部分属实 1、要求企业加强管理,保障污染防治设施正常运转,对企业加强巡查频次与检查力度,确保污染物稳定达标排放,对发现企业的环境违法行为依法查处到位。2、加强污染源自动监控系统的管控,保障污染源自动监控系统的稳定运行,强化环境管理能力。
7 6123 一是官屯镇老地震台党某及丰华公司开办的几家矿山破坏植被越界采石,严重破坏生态环境;大石桥国土管理部门以罚代管,对上述矿山的违法行为处理存在不作为。二是大石桥市十几家黏土红砖厂无采矿许可证,毁坏耕地开采黏土制砖,破坏生态环境,相关部门不作为。二是水源镇、沿沟镇、石佛镇大量小型生产企业尤其是小型重污染炼油厂,占用基本农田建厂,污染严重,破坏当地生态环境,土地管理部门不作为。 大石桥市 生态破坏 问题1:党某在老地震台没有矿山企业,但在石棚峪村东山场沟有1家采石场,具有采矿许可证。2011年大石桥市森林公安局因该采石场擅自改变林地用途,罚款6.3万元;2009年、2011年大石桥市国土局因其越界采予以处罚,2次共罚款58956元。2012年至今,该采石厂一直处于停产状态。丰华集团及所属公司在官屯镇无矿山企业。大石桥市国土局不存在不作为。问题2:大石桥市政府自2007年逐步关闭取缔无证粘土红砖厂,截止2015年全部粘土红砖厂关闭取缔。几年来,大石桥市严厉打击盗采粘土制砖问题。核查发现,原砖厂旧址大部分窑体已坍塌,部分砖厂已列入增减挂钩项目治理,未发现粘土红砖厂破坏耕地挖土制砖问题。相关部门不存在不作为问题。问题3:水源、沟沿、石佛镇辖区内无炼油厂,分别有仓储油企业137家、27家、2家(总计166家),主要以仓储沥青、煤焦油为主。1、17家有环保审批手续,3家长期停产荒业,其余146家无环保手续。大石桥市环保局已对未批先建且未验先投的企业全部立案,其中16家法院已执行断电关停。2、自2013年至今,沟沿、石佛镇没有小型重污染企业占用基本农田建厂用地情况;水源镇共有13家小型污染企业占用基本农田建厂,2013年至2016年国土局已依法作出行政处罚,总计罚款452250元,不存在不作为问题。 部分

属实

大石桥市相关部门将加大监管力度,坚决打击破坏生态环境行为。加大对境内各类油品仓储企业监管力度,对无环保审批、验收手续,未履行建设项目安全设施设计“三同时”手续,无消防行政许可的企业坚决查封,杜绝违规生产及污染环境事件发生。加大对土地违法案件的巡查和打击力度,做到发现一起,上报一起,防止新增违法占地建厂行为发生,确保耕地不被破坏。
8 6124 盖州市矿洞沟镇蒋屯村玉石水库上游1公里处,村民养猪场与饭店、食品店、医院混杂,环境污染严重。其中,村民马某养猪场粪水横流,气味刺鼻,导致附近居民井水被污染。 盖州市 大气污染、水污染 蒋屯村有2家养猪户,距玉石水库约2公里,均为规模以下一般散养户,存在粪便露天堆放现象,养猪废水均排入尿液储存池,未发现直排外环境。其中马某养猪场在第24批4416号案件中涉及,附近100米左右有小饭店、食杂店、村级卫生所各1家,已对周边住户取水井取样检测,结果显示符合生活饮用水卫生标准。另1家养猪场位于食杂店后院内,5月31日再次对食杂店周边住户取水井取样检测,结果符合生活饮用水卫生标准。 部分  属实 矿洞沟镇政府责成养殖户立即清理堆存粪便,同时加强日常监督管理,发现问题及时处理。

 



 
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