关于做好2015年度全市政务公开和公共企事业单位办事公开自检自查工作的通知
 各市(县)区政府、市政府各部门、派出机构,各直属单位:
  根据《政府信息公开条例》(国务院令第492号)、《关于进一步深化全市政务公开加强政务服务的实施意见》(营委办发[2011]33号)和《营口市政务公开工作考核办法》(营政办发[2006]53号),现就做好2015年度政务公开和公共企事业单位办事公开自检自查工作通知如下:
  一、自检自查主体
  各市(县)区政府、市政府各部门、各直属单位。
  二、自检自查内容
  组织机构和工作机制、公开内容、公开形式、公开时间、公开程序、监督保障以及主要工作开展情况等。(详见附件)
  三、工作方式和时间
   1、各部门、各单位于11月26日前,报送自检自查报告(含电子版和加盖公章的纸质版)。
  2、从11月中旬起,市政务公开办将随机选取一些单位,采取实地暗访、现场核实、材料查阅、网站浏览的方式,对2015年度的政务公开(办事公开)工作推进情况进行评价和汇总。各部门、各单位的日常工作开展情况也将作为评价汇总的重要依据。
  3、在梳理汇总的基础上,在全市范围内下发工作通报,评价结果计入市政府绩效考评和市目标管理考核体系。
  四、工作要求
  1、各单位要认真对照评估标准开展自检自查,形成自查报告,报告包括基本情况、主要做法、取得成效、存在问题、整改措施和完成时限等。
  2、报告中的各项数据要真实、准确,有具体的事例说明问题。网上公开事项,要用具体网址予以标注。对于报告的内容与单位实际情况不符的,将作扣分处理;对于未报送报告的单位,将作零分评价。
   附件:
  1、政府各部门政务公开评估标准
   2、市(县)区政务公开评估标准
   3、乡镇政务公开评估标准
   4、企事业单位办事公开评估标准
   市政务公开办公室  
   2015年11月12日
  政府各部门政务公开评估标准
  (适用于市政府工作部门及各直属单位)
  项目
  评估考核内容
  分值
  得分
  组织机构和工作机制
  (12分)
  1、建立政务公开领导小组,有专(兼)职人员负责该项工作,有必要的办公条件和设施、设备。
  3
  2、适时召开会议,研究解决政务公开工作中遇到的实际问题,有会议记录。
  3
  3、年初有工作计划,年终有工作总结,平稳有序的指导、协调、监督本部门开展政务公开工作。
  3
  4、建立健全本部门政务公开规章制度(如考核监督、社会评议、责任追究等),规范开展工作。
  3
  公开内容(43分)
  5、本部门的职责、机构设置、领导分工、行政权力和流程图。
  4
  6、“三公经费”及财政预、决算情况。
  4
  7、行政事业性收费的项目、依据和标准。
  4
  8、重大建设项目的批准和实施情况。
  3
  9、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业方面的政策措施及实施情况。
  3
  10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
  3
  11、环保、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等的监督检查情况。
  3
  12、城乡建设和管理的重大事项。
  3
  13、社会公益事业建设情况。
  3
  14、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。
  3
  15、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
  3
  16、相关法律法规、本部门出台的文件政策。
  3
  17、本部门的办公地址、联系电话、传真号码和电子邮箱等。
  4
  公开形式
  (18分)
  18、通过部门网站公开。
  5
  19、通过政府信息公开发布平台公开(公开部门文件政策)。
  5
  20、通过新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室(点)、公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子显示屏、触摸屏等形式公开。
  3
  21、通过月报表,在每月第1个工作日报送上月的政府信息公开情况。
  3
  22、开展“5.15政务公开日”活动,及时报送文字和图片资料。
  2
  公开时间(8分)
  23、主动公开的政府信息,自该信息形成或变更之日起20个工作日内公开。
  4
  24、依申请公开的政府信息,应自收到申请之日起15个工作日内予以答复,并做好有关材料的立卷归档。(参照《条例》第二十条~二十八条)
  4
  公开程序(6分)
  25、公开之前,要报批审核;公开后,要注意收集、整理、处理、反馈群众的意见和建议。
  3
  26、及时收集、整理公开过的资料,按时间、类别装订成册,立卷归档,妥善保管,以备查阅。
  3
  监督保障(6分)
  27、每年3月31日前公布本单位上一年度的政府信息公开工作年度报告。
  3
  28、政务公开所需经费纳入部门年度预算,为开展工作提供经费保障。
  3
  其他事项
  (7分)
  29、报送高质量的政务公开工作动态信息或经验材料。
  3
  30、征订省《天下信息周刊》。
  4
  市(县)区政务公开评估标准
  (适用于各市县(区)政府及其工作部门)
  项目
  评估考核内容
  分值
  得分
  组织机构和工作机制
  (8分)
  1、建立政务公开领导小组,有专(兼)职人员负责该项工作,有必要的办公条件和设施、设备。
  2
  2、召开政务公开专门会议,研究解决工作中遇到的实际问题,有会议记录。
  2
  3、年初有工作计划,年终有工作总结,平稳有序的指导、协调、监督本地区、本单位开展政务公开工作。
  2
  4、建立健全本地区、本部门政务公开规章制度(如考核监督、社会评议、责任追究等),规范开展工作。
  2
  公开内容(44分)
  5、本地区、本部门的职责、机构设置、领导分工、行政权力和流程图。
  4
  6、“三公经费”及财政预、决算情况。
  4
  7、行政事业性收费的项目、依据和标准。
  4
  8、重大建设项目的批准和实施情况。
  3
  9、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业方面的政策措施及实施情况。
  3
  10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
  3
  11、环保、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等的监督检查情况。
  3
  12、城乡建设和管理的重大事项。
  3
  13、社会公益事业建设情况。
  3
  14、征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。
  3
  15、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。
  3
  16、相关法律法规、本地区出台的文件政策。
  4
  17、本地区、本部门的办公地址、联系电话、传真号码和电子邮箱等。
  4
  公开形式
  (20分)
  18、通过市(县)区政府网站公开。
  5
  19、通过政府信息公开发布平台公开(公开县区文件政策)。
  5
  20、通过新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室(点)、公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子显示屏、触摸屏等形式公开。
  5
  21、通过月报表,在每月第1个工作日报送上月的政府信息公开情况。
  2
  22、开展“5.15政务公开日”活动,及时报送文字和图片资料。
  3
  公开时间(8分)
  23、主动公开的政府信息,自该信息形成或变更之日起20个工作日内公开。
  4
  24、依申请公开的政府信息,应自收到申请之日起15个工作日内予以答复,并做好有关材料的立卷归档。(参照《条例》第二十条~二十八条)
  4
  公开程序(6分)
  25、公开之前,要报批审核;公开后,要注意收集、整理、处理、反馈群众的意见和建议。
  3
  26、及时收集、整理公开过的资料,按时间、类别装订成册,立卷归档,妥善保管,以备查阅。
  3
  监督保障(6分)
  27、每年3月31日前公布本地区、本部门上一年度的政府信息公开工作年度报告。
  3
  28、政务公开所需经费纳入本地区、本部门年度预算,为开展工作提供经费保障。
  3
  其他事项(8分)
  29、报送高质量的政务公开工作动态信息或经验材料。
  3
  30、征订省《天下信息周刊》。
  5
  乡镇政务公开评估标准
  (适用于各乡镇政府)
  项目
  评估考核内容
  分值
  得分
  组织机构和工作机制
  (12分)
  1、建立政务公开领导小组,有专(兼)职人员负责政务公开工作,有必要的办公条件和设施、设备。
  3
  2、适时召开有关会议,研究解决政务公开工作中遇到的实际问题,有会议记录。
  3
  3、年初有工作计划,年终有工作总结,平稳有序的开展政务公开工作。
  3
  4、建立健全本单位政务公开制度(如考核监督、社会评议、责任追究等),规范开展工作。
  3
  公开内容(40分)
  5、涉及公民、法人或其他组织切身利益的。
  4
  6、需要社会公众广泛知晓的。
  4
  7、本单位的机构设置、职能、办事程序等情况
  4
  8、落实国家关于农村工作政策的情况。
  4
  9、财政收支、各类专项资金的管理和使用情况。
  4
  10、乡镇土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况。
  3
  11、征收或征用土地、房屋拆迁及补偿、补助费用的发放、使用情况。
  4
  12、乡镇的债权债务情况。
  3
  13、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况。
  4
  14、乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况。
  3
  15、执行计划生育政策的情况。
  3
  公开形式
  (12分)
  16、通过市(县)区网站公开。
  5
  17、公共查阅室(点)、公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子显示屏、触摸屏等形式公开。
  5
  18、开展“5.15政务公开日”活动,及时报送文字和图片资料。
  2
  公开时间(10分)
  19、主动公开的政府信息,自该信息形成或变更之日起20个工作日内公开。
  5
  20、依申请公开的政府信息,应自收到申请之日起15个工作日内予以答复,并做好有关材料的立卷归档。(参照《条例》第二十条~二十八条)
  5
  公开程序(8分)
  21、公开之前,要报批审核;公开后,要注意收集、整理、处理、反馈群众的意见和建议。
  4
  22、及时收集、整理公开过的资料,按时间、类别装订成册,立卷归档,妥善保管,以备查阅。
  4
  监督保障(8分)
  23、每年3月31日前公布本单位上一年度的政府信息公开工作年度报告。
  4
  24、政务公开所需经费纳入本单位年度预算,为开展工作提供经费保障。
  4
  其他事项(10分)
  25、报送高质量的政务公开工作动态信息或经验材料。
  5
  26、设立乡镇便民服务中心等工作创新举措。
  5
  企事业单位办事公开评估标准
  (适用于金融、通信、供水、供电、供气、公交等单位)
  项目
  评估考核内容
  分值
  得分
  组织机构
  和工作机
  制
  (8分)
  1、成立办事公开工作领导小组,有专(兼)职人员负责办事公开工作,有必要的办公条件和设施、设备。
  2
  3、适时召开会议,研究解决办事公开工作中遇到的实际问题,有会议记录。
  2
  3、建立健全本单位办事公开规章制度(如考核监督、社会评议、责任追究等),规范开展工作。
  2
  4、把办事公开纳入本单位年度工作计划或工作体系,并与班子建设、目标管理、绩效考核、行风评议相结合进行考核。
  2
  公开内容
  (48分)
  5、单位简介类:职能权限、服务范围、工作标准、机构设置和岗位职责、行为规范、便民服务电话等,以及领导分工、办公地点、工作联系电话。
  6
  6、政策法规类:行业性政策、法律法规,各级惠民政策及贯彻落实情况等。
  6
  7、服务指南类:办事项目及依据、条件、数量、时限、流程和结果,需要提交的全部申请材料的目录及示范文本等。
  6
  8、服务规范类:工作规则、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任和处理办法、考核奖惩办法。
  6
  9、收费处罚类:包括收费及处罚的项目、依据、标准、缴费办法及方式等。
  6
  10、监督投诉类:监督机构及联系电话,意见反映、问题投诉渠道,对工作人员违规、违纪、违法的处理规定,聘请的社会监督员姓名及联系方式。
  4
  11、突发应急类:与服务对象密切相关事项的应急预案、变动情况、工作方案、预警及应对情况等重要信息,如资源短缺、突发事件、设备故障和检修、服务项目临时变更等事项及相关处理措施。
  4
  12、涉民决策类:涉及人民群众切身利益的决策措施、公共政策和相关信息,与服务对象密切相关的事项、方案、标准、产品价格等重大事项的制定出台和调整变动情况。
  6
  13、人事管理类:员工招聘、培训、晋职、提薪、考核和分流、安置情况。
  4
  公开形式
  (24分)
  14、通过部门或所属行业的网站公开。
  4
  15、通过主要营业网点、公共查阅室(点)或专门服务区域公开。
  6
  16、通过公开专栏、触摸屏、电子显示屏公开。
  6
  17、通过服务指南、宣传手册和宣传单公开。
  4
  18、每年的5月15日,开展形式多样的“公开日”活动,及时报送文字和图片资料。
  4
  公开时间(4分)
  19、经常性内容定期公开,阶段性内容逐段公开,动态性内容及时公开,临时性内容随时公开。
  4
  公开程序(8分)
  20、公开之前,要报批审核;公开后,要注意收集、整理、处理、反馈群众的意见和建议。
  4
  21、及时收集、整理公开过的资料,按时间、类别装订成册,立卷归档,妥善保管,以备查阅。
  4
  监督保障(4分)
  22、办事公开所需经费纳入本单位年度预算,为开展工作提供经费保障。
  4
  其他事项(4分)
  23、报送高质量的工作动态信息或经验材料。
  4