索 引 号:090100/2016-00673 分类: 工业、交通 ; 
发布机构: 交通局 发文日期: 2016年12月16日
名  称: 营口市交通局2016年执法检查计划
文  号: 主 题 词:


营口市交通局2016年执法检查计划

 营口市交通局2016年执法检查计划

 

为进一步提高依法行政水平,规范企业日常监管行政执法行为,认真履行安全生产监督管理职责,根据省政府办下发的《辽宁省政府办公厅关于印发全省优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知》要求,结合我市工作实际,制定营口市交通局2016年度执法工作计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引,牢固树立红线意识,大力实施安全发展战略,积极推进依法治安,坚持权责法定、执法严明、廉洁高效的原则,不断提升日常监管行政执法能力。严肃查处违法违规行为。全面做好日常监管工作。

二、工作目标

通过强化执法检查,规范日常监管和执法行为,督促企业严格贯彻执行日常生产法律法规,推动各相关行业、企业认真落实生产主体责任,建立健全生产管理制度和管理体系,促进企业本质安全。

三、主要任务

日常生产监管执法工作根据市委、市政府和省办公厅有关优化经济发展法治环境行政执法检查工作的各项部署,结合我局实际情况,按照属地监管、分级负责的原则,实行日常巡查、适时开展有组织的专项督查等。

四、执法检查内容

(一)做好各类企业日常监督检查

(二)做好重点行业、重点领域的监督检查                          

五、行政许可事项

我局负责下列行政许可事项:

1. 公路建设项目施工许可

2. 权限内公路、水路交通工程设计审批。

(1) 权限内公路工程设计审批。

(2) 权限内港口工程设计审批。

3.权限内公路、水路建设项目竣工验收。

1)权限内公路工程竣工验收。

2)权限内港口工程竣工验收。

4.辖区内、相邻两市公路超限运输审批。

5.道路运输经营许可。

(1) 县际客运许可。

2)危险货物运输许可。

3)危险货物运输人员从业资格证核发。

6.省内水路普通货物运输业务审批。

7.港口经营许可。

8.在港口进行可能危及港口安全的采掘、爆破等活动审批。

9.港口非深水岸线使用审批。

10.通航河道内挖去沙石泥土、开采砂金、堆放材料的许可。

六、工作要求

(一)加强队伍建设,增强服务性执法意识

坚持业务学习制度,拓宽业务学习渠道,加强内外学习交流,强化全体人员执法水平,使知识学习和执法水平互动提升,建立起一支学习型监管执法队伍。不断强化思想作风建设,树立执法先守法,教人先律己的理念,定期组织执法人员开展勤政廉政、职业道德和法纪教育,增强遵纪守法观念,自觉慎用手中权力,做到严于律己、清正廉洁、防微杜渐、警钟长鸣,从根本上筑起廉洁自律的防线。每到一个企业进行检查,以规范企业安全生产行为,提高企业安全意识,落实企业安全生产主体责任,最终消除安全隐患为目的,而不是以罚代管。发现违法、违规行为后,在依法处理的同时,告知企业存在的问题和改正措施,真诚帮助企业有效地整改隐患,使处罚与教育并重。

(二)强化责任落实,健全联合执法机制

强化综合监管职责,发挥交通部门的职能,积极拓展与政府行业主管部门的联合执法,指导、协调、监督检查有关部门落实安全监管职责。强化对许可后续监管等方面的协同配合,确保监管责任落实。

(三)依法履职尽责,严格履行执法程序

依法严厉打击各种非法违法行为,大力提升日常生产法治化水平。健全完善日常生产执法检查制度、理顺执法体制,规范大检查、行业领域和地区重点检查、专项督查等工作,加强事中事后监管,推进双随机抽查,明确检查的范围、内容和具体方式等。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格按照有关法律、法规和规章的要求,做到执法程序合法,事实清楚、证据充分,适用法律准确。完善行政执法调查取证、告知、听证、集体讨论决定、罚没收入管理等制度。正确行使自由裁量权,确保行政管理相对人的合法权益,并及时结案归档。执行安全生产执法公开和公示制度,依法及时公开执法依据、程序、流程、结果和生效的法律文书。

(四)创新监管方式,规范行政执法行为

加大与群众生产生活有密切联系的重点领域的执法力度。严格规范执法行为特别是涉企执法。严格执行重大执法决定法制审查制度。创新监管方式,提高执法文书制作水平和执法效率、规范化水平。

 

 

 

 

附件: 1.营口市港航与航道管理处2016年度企业检查计划

2.《关于印发2016年水运工程质量监督工作计划的通知》

  3.附表1-各项工程项目质量监督工作计划表

  4.附表2-营口市2016年计划监督工程汇总表

    5. 2016年公路工程质量监督工作计划

 6. 附表1-2016年县级以上公路建设改造工程项目监督计划表

     7. 附表2-2016年普通公路建设改造工程项目监督计划表(调整后)

 

 

 

 

 

                               营口市交通局 

                                  201667


港航与航道管理处2016年度企业检查计划

序号

企业名称

检查依据

检查内容

检查时间

检查方式

1

营口北方船务有限公司

国内水路运输管理条例、国内水路运输管理规定、中华人民共和国安全生产法、国内水路运输辅助业管理规定;

 

企业年度核查及日常监管(资质人员在岗情况、制度落实情况)

1-4月核查、每季度一次

现场检查

2

营口港润物流有限公司

国内水路运输管理条例、国内水路运输管理规定、中华人民共和国安全生产法;

企业年度核查及日常监管(资质人员在岗情况、制度落实情况)

1-4月核查、每季度一次

现场检查

3

辽宁正和海运有限公司

国内水路运输管理条例、国内水路运输管理规定、中华人民共和国安全生产法、国内水路运输辅助业管理规定;

 

企业年度核查及日常监管(资质人员在岗情况、制度落实情况)

1-4月核查、每季度一次

现场检查

4

营口金舵手船务有限公司

国内水路运输管理条例、国内水路运输管理规定、中华人民共和国安全生产法、国内水路运输辅助业管理规定;

 

企业年度核查及日常监管(资质人员在岗情况、制度落实情况)

1-4月核查、每季度一次

现场检查

5

营口天兴水上旅游服务有限公司

辽宁省水上旅游运输管理规定;

日常安全检查

5-10

现场检查

6

盖州市顺发水上旅游有限公司

辽宁省水上旅游运输管理规定;

日常安全检查

5-10

现场检查

 

检查人员:路禹、徐健             科室负责人:徐健                                    分管领导:王海军

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                            营口市港航与航道管理处

                                                                     2016425

 


关于印发2016年水运工程质量

监督工作计划的通知

 

各市(县)区交通局:

根据《关于监督工作计划编制》(辽交工监水发〔201133号)的要求,现将《营口地区2016年水运工程建设监督工作计划》通知如下:

一、营口地区水运工程建设项目情况

1.营口港鲅鱼圈港区72#-73#多用途泊位工程,方块卸荷板结构1012m岸线总长,前沿水深-15.5m,七万吨级。码头方块卸荷板预制安装已完工,后方回填完成。

2.中储粮北方物流有限公司新建仓房项目

3、中储粮营口有限公司新建立筒仓工程。

4.营口港鲅鱼圈港区一港池锅炉房供热改造工程。

上述应受监督的在建和新建及其他一些工程项目具体情况详见附表1和附表2

二、监督工作内容、方式、方法及关键部位监控措施

(一)监督工作内容。

1.监督申请与受理。

1)建设单位在完成开工前各项准备工作之后,办理开工许可或开工备案30日前,向我处申报鉴定申请。

2)我处在收到《水运工程质量监督申请书》和相关材料15日内,进行符合性审查,并填写《水运工程质量监督申请资料检查记录表》,对审查通过的项目出具《水运工程监督通知书》;对未通过审查的项目出具《水运工程监督不予受理通知书》、《水运工程监督手续催办单》,并抄送交通行政主管部门。

3)监督受理后,我处确定监督责任人,监督责任人具体负责项目的质量安全监督工作,编制监督计划,下发《水运工程监督通知书》。

2.工程质量方面的监督内容。

1)对工程参建各方的履约情况进行监督,检查主要质量安全技术管理人员的到位情况,杜绝主要人员的随意变更和无序流动。

2)对设计变更进行审核备案。

3)对参建各方质量管理行为实施监督,对施工、监理单位质量保证体系运行情况进行监督检查。

4)对工程实体质量实施检查和抽检,对工程使用的主要原材料、半成品、构配件质量实施监督和抽检。对施工工艺实施监督检查。

5)对施工、监理单位的内业资料进行监督检查。

6)对施工、监理单位的工地实验室及相关试验报告进行监督。

3.对施工安全方面的监督工作内容。

1)开工前安全生产条件核查备案,建立工程安全生产监督档案。

2)对施工单位基础管理进行监督检查。

3)对施工现场的安全生产状况实施常态性监督检查。

4)对监理单位安全工作进行考核评价。

5)对建设单位安全工作进行考核评价。

(二)监督工作方式、方法。

1.施工期进行日常巡回检查。根据各工程进展情况随时对施工现场巡视检查,内容包括施工工艺、施工行为、工程实体质量及原材料质量检查抽检,以及施工现场安全状况等。

2.适时开展有组织的专项督查。对重点工程部位实体质量、特殊结构建筑、工地试验室、冬季施工、监理工作状况、安全生产情况等专项督查。

3.定期进行综合督查。原则上每年进行两次,对在建工程项目进行质量与安全的全面检查。包括工程实体施工质量、施工工艺、管理行为以及相关的施工、监理内业资料检查等。

4.督查中发现一般质量安全问题发出《水运工程监督意见书》,相关单位限期整改。

5.对重大质量安全问题,责令相关单位立即整改,应当停工的发出《工程停工通知书》,对相应单位和人员进行处罚并进行不良行为记录,报送相应信用等级评价行业管理机构。

6.建设单位对监督机构提出的质量安全问题组织相关单位逐条整改,合格后报送《水运工程监督意见书》(回执单),对整改情况进行说明,并附有关证明材料,确保问题整改到位,程序闭合。

(三)对工程中一些关键部位采取的监控措施。

1.对一些涉及结构安全的重要部位,如长、大构件的制作吊装等,要求施工单位编制保证质量和安全的专项施工方案,进行专项评估后,方可实施。

2.对一些特殊工程,如深基坑开挖(5m深)和地下部分施工,为有效预防滑坡或渗流塌方等事故的发生,要求建设单位组织相关专家对施工方案进行论证,经过专家论证确认后方可实施。

3.对框架结构的房建工程或构筑物,如施工单位对梁板柱砼同时浇筑时,必须经我处对其模板支撑系统进行检查,合格后方可施工(已有文件通知)。

4.对一些容易发生质量隐患的工程部位或构件,如大跨度钢结构的制作安装,大型机电设备安装调试,有特殊要求的压力容器等,我站要求具备相应资质的检测机构进行检测,检查前编制检测计划报监理业主单位审批后报我处备案,检测后出具相关质量文件,作为工程质量鉴定和验收的重要依据。

5.严格执行商品砼审核备案制度。施工单位在使用商品砼前须经监理单位质量跟踪,建设单位审核同意,报我站备案。在商品砼的使用过程中,我站将对有关指标进行抽检,确保商砼构件质量安全。施工单位、监理单位的混凝土试件必须单独制作及养生,不得使用商品混凝土站的数据。

6.对一些工程的关键部位,如重要构件的砼浇筑施工、或危险性较大的构件吊装施工等,相关监督人员,监理人员及施工单位负责人等须旁站监控。

三、工程实体、原材料监督抽检计划

我处通过日常巡查、抽检、专项检测和综合督查等形式,对工程实体及主要原材料进行监督抽检。施工期每月巡查不少于2次,平均抽检不少于一次,专项督查不少于一次,综合督查不少于一次,综合督查时,均有工程实体和原材料的抽检。(具体的各项工程实体和原材料抽检计划详见附表1

四、对监理、检测、施工单位自检体系监督管理措施

1.对监理单位及人员的监管措施。

1)各监理单位在工程项目开工之前及时将各项目部的组织机构、人员名单、资格情况及岗位职责报我站审查后,下发上岗证并登记备案。

2)各监理项目部在年度工程开工前须将组织机构、岗位职责、工作程序、工作制度等明示上墙,便于我们监督管理。

3)我处将随时审查相关工程的监理规划和监理细则,尤其是重点工程及采取新工艺、使用新材料的项目,核实监理规划及监理细则的科学性、针对性、操作性,并检查落实情况。

4)对监理人员的监理日记、旁站记录、安全检查记录、平行检测及监理签证等情况,进行定期和不定期检查。

5)加强对各监理项目部人员的动态管理、监督和指导。

6)对监理人员实行“红黄牌制度”,处罚违规不合格的监理人员,奖励优秀的监理人员。

7)加强巡查,规范监理人员的日常监理行为。

2.试验检测单位及人员的监督管理措施。

1)在年度开工前,对各试验检测单位的资质、人员上岗资格及数量,试验检测仪器设备、试验检测规程进行一次审核及登记备案。

2)定期对各试验检测单位的仪器设备年检率定情况进行监督检查。

3)定期检查各试验检测单位相关制度的建立、运行、落实情况,试验检测规程的执行和更新情况。

4)积极开展数据打假活动,随时检查试验台账、检测数据及试验报告的真实情况,如发现弄虚作假的行为,将按规定给予严处。

3.对施工单位自检体系的监督管理措施。

1)对1000万元以上规模工程的项目经理、技术负责人、质量自检员、安全员进行资格审查并登记备案。

2)施工单位不得随意调换质量安全人员,主要人员变化时要及时履行变更手续并向我站备案。

3)要求各施工单位结合工程特点,制定科学完整的自检体系,我站将随时检查其工作运行情况和工作质量,重点检查其落实情况,是否严格按程序执行,杜绝自检体系流于形式或数据造假行为。

4)对特殊工程和涉及结构质量安全的关键部位,如深基坑开挖、水下基床爆夯、大型构件吊装、易燃易爆危险部位的动火施工等,要求施工单位编制专项施工方案及组织体系,报相关监理部和建设单位审查批准,或由建设单位组织评估研讨会确定后,报我站备案,并进行监控。

5)要求施工单位继续建立完善相关质量、安全问题的整改处理档案,确保存在问题得到有效解决和备查。

五、相关工作

1.继续深化安全督查深度,实行4个清单”制度,以“平安工地”建设活动为载体,开展“平安工程”创建工作,进一步落实参建各方的安全生产责任,着力提升全员的安全生产意识,打造良好的安全生产环境。

2.对工程项目监督检测引进第三方检测制度,根据工程实际情况委托有资质、信誉好的检测机构对工程进行实体质量检测,并作为鉴定依据。

3.实行监督责任人负责制,对工程项目质量与安全监督工作“一岗双责”。

附表:1.各项工程项目质量监督工作计划表

      2.营口市2016年计划监督工程汇总表

 

 

 

 

 

 

 

营口市交通工程质量与安全监督处

201648

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表1

各项工程项目质量监督工作计划表

 

一、营口港鲅鱼圈港区72#-75#泊位工程项目质量监督工作计划表

工程项目建设情况

工程名称

码头

建设性质

续建

工程规模

410万吨级泊位3

工程类别

水工

工程造价

24500.0万元/2016

结构形式

方块重力式结构

项目法人

营口港务集团有限公司

项目法人代表或委托人

刘永和

设计单位

中交一航院

资质等级

甲级

法人代表

冯仲武

施工单位

中交一航局一公司

资质等级

一级

施工负责人

柳光

监理单位

营口港监理咨询有限公司

资质等级

甲级

监理负责人

王志刚

开工日期

2014.9

完工日期

2017.4

竣工日期

2017.5

监督工作情况

监督人员

执法证号

朱厚玉:21085015

  松:21085027

抽检计划

① 抽检水泥、砂、碎石各五组。

② 抽检砼大板强度、厚度,码头验证性检测300点左右。

监督措施

巡检、专项督查、综合督查

 

 

二、中储粮营口储运有限责任公司新建立筒仓项目质量监督工作计划表

工程项目建设情况

工程名称

中储粮营口储运有限责任公司新建立筒仓项目

建设性质

新建

工程规模

10万吨3

工程类别

工业项目

工程造价

11900.0万元

结构形式

钢筋混凝土立筒仓

项目法人

中储粮营口储运有限责任公司

项目法人代表或委托人

崔俊桥

设计单位

中粮工程科技(郑州)有限公司

资质等级

甲级

法人代表

吴素霞

施工单位

中浩建设股份有限公司

资质等级

一级

施工负责人

余烽

监理单位

大连理工工程建设监理有限公司

资质等级

甲级

监理负责人

隋超

开工日期

2015.8

完工日期

2017.1

竣工日期

2017.2

监督工作情况

监督人员

执法证号

朱厚玉:21085015

郭松:21085027

抽检计划

1、抽检水泥、砂、碎石各五组。

2、抽检砼大板强度、厚度,码头验证性检测200点左右。

监督措施

巡检、专项督查、综合督查

 

 

 

 

 

三、中储粮北方物流有限公司新建仓库项目质量监督工作计划表

工程项目建设情况

工程名称

中储粮北方物流有限公司新建仓库

建设性质

新建

工程规模

10万吨3

工程类别

工业

工程造价

6100.0万元

结构形式

砖混

项目法人

中储粮北方物流有限公司

项目法人代表或委托人

孙建红

设计单位

中粮工程科技(郑州)有限公司

资质等级

甲级

法人代表

吴素霞

施工单位

大连富强建设有限公司

资质等级

一级

施工负责人

宋娟

监理单位

大连理工工程建设监理有限公司

资质等级

甲级

监理负责人

李鸿安

开工日期

2015.9

完工日期

2016.4

竣工日期

2016.6

监督工作情况

监督人员

执法证号

朱厚玉:21085015

孟春竹:21085021

抽检计划

1、 抽检水泥、砂、碎石各五组。

2、 抽检砼大板强度、厚度,码头验证性检测200点左右。

监督措施

巡检、专项督查、综合督查

说明:因为有些工程目前设计、施工和开工时间未落实,故有的项目没填全,有的暂无法填表,待后补充。


四、营口港鲅鱼圈港区一港池锅炉房供热改造工程质量监督工作计划表

工程项目建设情况

工程名称

营口港鲅鱼圈港区一港池锅炉房供热改造工程

建设性质

新建

工程规模

1400

工程类别

工业

工程造价

560.0万元

结构形式

供热管线

项目法人

港口设施管理部

项目法人代表或委托人

张金

设计单位

青岛安燃设计院有限公司

资质等级

甲级

法人代表

 

施工单位

中建安装工程有限公司

资质等级

一级

施工负责人

郭玉佳

监理单位

营口港监理咨询有限公司

资质等级

甲级

监理负责人

王志刚

开工日期

2016.4

完工日期

2016.10

竣工日期

2016.10

监督工作情况

监督人员

执法证号

朱厚玉:21085015

孟春竹:21085021

抽检计划

抽检钢筋混凝土各1组。

 

监督措施

巡检、专项督查、综合督查

说明:因为有些工程目前设计、施工和开工时间未落实,故有的项目没填全,有的暂无法填表,待后补充。

 

 

 

 

 


附表2                

营口市2016年计划监督工程汇总表

序号

工程名称

总投资

(万元)

累计完成

投资(万元)

计划开

竣工日期

办结监督

手续时间

形象进度

监督人员

1

营口港鲅鱼圈港区72#-75#多用途泊位工程

24500.0

44500.0

2014.9-

 

目前形象进度为72-73#泊位方块、卸荷板预制安装完成,相应码头后方回填完成。

郭松

2

中储粮营口储运有限责任公司新建立筒仓项目

11900.0

5000.00

2015.8-2017.2

2015.8

已完成全部桩基施工,3x4组筒仓桩基检测,3x4组筒仓承台垫层混凝土施工。

郭松

3

中储粮北方物流有限公司新建仓库

6100.0

1000.00

2015.9-2016.4

2015.8

一号仓、二号仓碎石桩完成,垫层完成。

               孟春竹

4

营口港鲅鱼圈港区一港池锅炉房供热改造工程

560

0

2016.4-2016.10

 

 

郭松

说明:因为有些工程目前设计、施工和开工时间未落实,故有的项目没填全,有的暂无法填表,待后补充。

 

 

 

 

 

 

 


2016年公路工程质量监督工作计划

 

2016年是“十三五”规划的开局之年,根据全省交通工程质量与安全监督及全市交通运输工作会议精神,坚持稳中求进的工作总基调,为全面推进农村公路监督体制改革,落实参建各方责任,规范质量安全行为,提高工程实体质量和安全生产管理水平,杜绝重大质量安全事故的发生,特制定本计划。

一、监督工作主要任务

今年全市拟改造或中修国省干线83.1公里/3项,县级公路大(中)修13.7公里/3项,园区路19.3公里/2项,计划总投资2.7亿元;接转工程路面工程15.306公里/3,桥梁工程1877.8/10座(工程项目详见附表)。

二、总体思路和工作目标

(一)总体思路。

认真贯彻落实省局、市局2016年工作会议精神,以确保工程建设质量安全为核心,以工程项目监督为重点,继续贯彻实施质量安全监督工作标准化,不断加大项目督查频次,实行规范化、差别化、个性化监督,创新和完善监督工作机制,提升依法行政和行业监管能力为加快推进“五个交通”发展提供强有力的质量安全保障。

(二)工作目标。

1.总体目标:

1)进一步贯彻落实参建各方在工程建设中所应承担的质量安全责任;

2全面推进农村公路监督体制改革;

3)杜绝重大质量安全事故发生。

2.具体目标:

1)国省干线工程项目建设监督覆盖率达100%;农村公路监督抽查项目覆盖率不小于20%

2)国省干线工程项目优良率达100%;其它项目合格率100%,优良率达85%以上。

3国省干线工程项目全面落实施工标准化

4)公路工程质量安全隐患排查跟踪整改率达100质量问题举报受理查处率100%全年不发生较大以上质量安全生产责任事故。

5)混凝土强度、钢筋保护层厚度和各结构层弯沉、厚度、压实度及半刚性基层强度进行全面整治,加大对路面工程压实度等直接影响路面寿命的指标的抽检频率,及时发现质量隐患。

6)加强交通工程、安全警示标志等的质量监督,确保附属工程质量符合设计图纸及质量标准要求。

7)督促鲅鱼圈区、老边区农村公路质量监督组织尽快成立,并指导监督组织人员对该地区农村公路建设开展质量监督工作。

三、监督工作程序化、标准化

(一)工程质量监督申请与受理程序。

建设单位在办理施工许可证(开工报告)30日前,按规定到质安处办理公路工程质量监督手续,同时应提交相关材料。项目监督负责人对资料进行符合性审查,填写《质量监督资料审查意见表》。质安处对符合基本建设程序的工程项目下达《公路工程质量监督通知书》,对未通过审查的工程项目下达《质量监督申请不予受理通知书》。未办理工程质量监督手续的,不得批准开工。

国省干线工程,召开由参建单位参加的监督工作交底会议,了解项目建设进展情况,宣布项目质量监督人员及分工,明确质量监督工作主要内容、程序、方式,提出监督工作有关要求。

(二)质量监督内容及监督措施。

1.加强对参建各方行为监督。

建设单位对工程质量和安全管理负总责。县级以上公路各建设单位应设立项目办,对工程质量安全等进行全面管理;严格落实建设项目监管责任,强化监管合力;应及时与施工签订施工承包合同、安全生产合同,与监理单位签订监理服务合同,在合同中应明确具体人员及数量,确定双方职责与权限;及时对设计文件和变更设计进行批复。

勘察设计单位对勘察设计质量负主体责任。设计单位要进一步建立健全质量保证体系,强化设计文件的严肃性,对设计质量负责;参加有关单位组织的图纸会审;做好设计文件的技术交底工作;对重点及采用新技术、新结构、新工艺的工程,设计单位应当向施工现场派驻设计代表,加强设计服务;设计变更实行备案制度,做好设计变更管理工作,规范设计变更程序。

施工单位对施工质量和安全负主体责任。施工单位要加强自检自控能力,充分体现工程项目质量安全主体责任;建立和健全质量保证体系,保证自检体系人员数量、人员结构合理,县级以上公路每个标段技术人员不能少于5人;保证机械设备要求,按编制的施工组织设计施工,履行基本建设程序。

监理单位须严格履行现场监理责任。监理单位要提高政治和业务素质,增强责任心;保证人员数量,合理安排人员分工;加强对现场监理的执业资格、执业能力和执业行为的监督检查;完善信用评价工作台帐。

试验检测机构要严格落实试验检测工作责任制,对试验检测结果负责。检测机构要提高业务能力,保证试验和检测数据科学、准确,不出假报告。

2.加强施工过程监督。

县级及以上公路水泥稳定材料基层施工要求采用厂拌机摊施工工艺,严禁使用平地机推平厂拌料,双层水泥稳定材料基层要求分层摊铺、碾压,下层压实度和厚度等技术指标必须检验合格后方可转入上层施工,面层摊铺配备胶轮压路机,基层和面层施工单位配备相应型号取芯机,白色拌和站必须建立标准养护室。为确保沥青面层施工质量,加强碎石封层、透层油的质量控制,各项目必须到具有公路资质的沥青拌和站购买沥青及沥青混合料,否则将按章严惩。

拌和设备电子计量系统必须保证正常使用,保存添加记录以供随时备查各种材料添加量;桥梁工程生产水泥砼应采用强制式拌和设备,如为连续级配的,料仓配置数量必须保证4个,外露混凝土模板要求使用钢模板。钢筋制作与加工推广采用数控技术、张拉采用智能张拉技术,孔道注浆采用循环压浆技术,大中桥以上项目必须使用标准的混凝土垫块;砌筑和防护工程必须使用滚筒式搅拌机搅拌砂浆。

3.加强对工程实体质量监督。

1)继续加强“三类”拌和站整治工作,巩固成果,继续改善和提升三类混合料品质。

2)所有工程均要加强路基施工质量控制和检测,达不到要求不准进行路面层次施工。县以上路基工程要进行质量鉴定,弯沉指标检测要达到100%

3)继续强化对主要原材料及半成品质量的抽检工作,产品材料要强化源头质量控制,采取产品材料备案管理和监督抽检措施,提高材料产品预警预控能力。要求施工、监理单位重点加强沥青(改性沥青)、改性剂、钢材(钢绞线)、水泥、橡胶支座、锚夹具、伸缩缝、波纹管、碎石、砂砾等原材料的检测,必须确保合格材料用于工程实体。

4)加强安保设施和附属工程施工质量监控。严格控制原材料和产品质量,加强基础深度、砌筑和浇筑质量过程监管,确保混凝土、砂浆强度和养生。严格执行《道路交通标志标线》(GB5768.3--2009)和《公路安全保障工程实施技术指南》的相关规定。

4.建立产品材料备案制度。

监理单位应于每月22日前上报所监理项目产品材料备案情况(根据《辽宁省普通公路重点抽检工程材料产品目录》所列材料)。

5.适时开展在建工程项目的综合督查、专项督查和巡视督查。

    综合督查是为了掌握工程总体质量与安全状况而进行的全面督查。重点督查工程参建各方主体的质量责任落实情况;施工、监理单位合同履约情况,施工工艺是否规范,质量通病的治理措施和落实情况,施工单位试验数据是否真实,监理单位是否按频率进行独立抽检;是否严格转序,监理旁站是否到位,对工程质量是否有效控制,是否全面推行“四制”管理。同时,对工程实体质量按规定的检查项目和频率抽检抽验,对检查结果下发通报

专项督查是对工程特定环节、关键工序、重要部位的质量状况等有针对性地实施督查;在工程施工期间,对进场原材料、重点部位、关键工序、重要技术指标组织专项检查。充分使用公路地质雷达仪、落锤弯沉仪、路面激光平整度仪、混凝土回弹仪、钢筋保护层测定仪等先进检测设备,突出监督工作的科学性、公正性和权威性

巡视检查主要针对薄弱环节,通过查看工程现场的方式进行。在监督检查过程中,随机对质量薄弱环节和关键指标进行监控。巡视检查贯穿于日常的监督工作之中,与工程转序后的监督抽检相结合,由监督负责人组织开展。巡视检查须由2名以上监督执法人员共同进行,检查监理工作的准确性,同时跟踪检查各种督查通报的落实情况。

(三)交工质量检测。

1.应具备的条件:

1)工程已按设计标准和施工合同约定建成;

2)经施工单位质量自检合格;

3)经工程监理机构质量评定合格;

4)质量保证资料已整理完成。

2.实施程序:

由项目法人或法人授权人向质安处提出交工质量检测申请,对不符合条件的工程项目下达《不予受理竣(交)工质量鉴定(检测)申请通知书》,对符合条件的工程项目在10个工作日内组织交工检测,20个工作日内完成,完成后7个工作日内向项目法人出具《公路工程项目交工质量检测意见》。

(四)工程质量鉴定。

竣工验收前,质安处对交工项目经过试运营后,进行关键质量指标检测(复测)、外观检测和质量保证资料审查,出具竣工质量检测结果。

根据交工质量检测、竣工质量检测结果,结合工程建设中监督工作的掌握情况,核定工程质量等级,综合评价工程项目质量状况。

1.应具备的条件:

1)对交工质量检测评价报告提出的工程质量缺陷等遗留问题一经处理完毕,经监理工程师检验、项目法人验收合格;

2)施工、监理、设计、项目法人单位已编写完工程总结材料;

3)项目法人对工程项目试运营期间出现的质量问题或缺陷已组织施工、监理等单位处理完毕,并认定合格。

2.实施程序:

项目法人在竣工验收前2个月,向质安处提交《公路工程竣工质量鉴定申请书》,同时提供交工验收报告及运营期间内质量问题整改落实情况总结;质安处在15个工作日内出具竣工质量检测结果和质量鉴定等级;质量鉴定完成后15个工作日内向项目法人提交质量鉴定报告。对不符合条件的工程项目下达《不予受理竣工质量鉴定申请通知书》。

(五)一次性验收工程项目质量鉴定。

1.适用条件:

三级以下(含三级)公路或投资在5000万元以下的工程项目,或工程验收单位认定的一次性验收工程项目,质安处对交工检测和质量鉴定工作可合并为“一次性质量鉴定”。

2.实施程序:

一次性质量鉴定分两步实施,一是工程项目交工后进行交工质量检测评价;二是第二年春季进行质量复验,出具质量鉴定报告。

四、监督人员岗位职责

1.建立工程项目监督台账,做好综合督查、专项督查、巡视检查等各种形式的质量督查活动,综合督查、专项督查及时形成检查通报,提出督查处理意见后形成督查处理文书,并跟踪落实。开工建设项目的监督覆盖率达100%,关键指标抽检覆盖率为100%,普通公路重点项目关键指标监督抽查率不低于5%,其他工程项目不低于3%,重大质量问题跟踪监督、整改销号率达到100%,质量问题举报受理查处率100%

2.监督负责人积极调查各分管项目监督工作的重点、难点,了解参建单位的质安管理思路和目标,认真组织开好第一次监督工作及第一次监理工地会议,适时开展各种形式的质安督查,增强督查的实效性。今年将加强对各工程质量与安全细节的专项督查力度,着力提高督查工作实效性,及时整理通报结果,通报的内容包括督查情况好的方面、存在问题、处理意见及建议,做到简明扼要。

3.继续加强三类拌和站、质量通病等影响建设工程质量的专项整治行动,建立治理长效机制,促进工程项目精细化管理和标准化施工,保证质量和结构安全。

4.不定期召开不同形式的工作调度会和质量安全现场会,通过调度及时掌握工程质量动态,研究并解决工作中存在的问题。坚持质量安全问题“零容忍”,凸显监督执法的独立性,守住质量与安全的底线。坚持质量缺陷与安全隐患“零传递”,对监督检查中发现的任何工程质量缺陷、排查出的任何安全隐患进行首查负责制。坚持质量安全事故“零伤亡”,把握“本质安全”深刻内涵,注重源头治理、标本兼治,切实保障人员生命安全和职业健康。

五、督查安排

1.全年拟安排综合督查1次,初步时间定于,定于7月末,具体时间另行通知。

2.全年拟安排专项督查1次,6月份重点对桥梁工程拌和站及原材料进行抽检;开展专项督查。并及时下发督查通报。

3.对在建工程每月不少于两次巡视检查。

4.其他检查:

14月中下旬,对2015年实施的路面工程进行复验,主要指标是路面弯沉值和外观质量检查。

2)配合省局做好针对营口地区的综合检查及专项督查。

3)对完工工程及时进行交工检测。

对在检查过程中发现的问题,被检单位必须在一周内将整改措施及结果上报质量监督机构,问题严重的在全市予以通报。质量督查的结果作为施工、监理单位信用考核、信用评价和主要从业人员执业管理以及工程质量鉴定的重要依据。


附表1

 

2016年县级以上公路建设改造工程项目监督计划表

序号

路线行政等级

路线名称

工程项目

工程所在地区间桩号

建设

 

性质

技术标准与结构

工程量

投资(万元)

监督负责人

备注

单位

数量

(/)

 

 

合计

路面工程

 

 

 

公里

131.406

 

 

 

 

 

 

合计

桥梁工程

 

 

 

1877.8

10

 

 

 

1

国道

庄西线(庄林线)

路面工程

大石桥:旱河160.528

--田庄台大桥176.908

改造

二级,路面15米,4+8+55

公里

16.4

 

5736.7

王述庆

 

2

 

 

 

 

 

省道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

省道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

省道

丹东线(丹绥线)

路面工程

鲅鱼圈:1号门965.1--望海寨975.116

改造

一级,路面22.5米,4+8+40+15冷,含1.2km24m

公里

10

 

4688.5

丁树楷

 

市辖区:扬水站二号桥992.37--咸水河桥(新民大街道口)1007.31

一级,路面22.5米,4+6+12+38S327丹绥线

公里

14.9

 

7277.2

 

市辖区:咸水河桥(新民大街道口)1007.31

--渤海大街南1017.31

一级,路面22.5米,拉毛4+6改含2km病处;S327丹绥线

公里

10

 

2400

 

3

盖亮线

路面工程

鲅鱼圈:温泉 4.506 --温泉 5.5

中修

二级,路面8

公里

1

 

35.8

龚云峰

 

盖州市:温泉5.5

--杨运15.715

中修

二级,路面8.5米,4+1,其中8.300-9.900,7GBM;12.15-15.715,7MX027熊城线

公里

10.2

 

387.6

 

鲅鱼圈:官屯9

--鲅鱼圈东环7.443

中修

二级,路面16米,4+4贯;X808鲅孔线

公里

1.6

 

153.1

 

盖州市:双台子13.525

--官屯9

中修

二级,路面16米,4+4贯,增加4米宽2公里病害处治;X808鲅孔线

公里

4.5

 

430.8

 

盖州市:双台子 14.362
--双台子 13.525

改造

二级,路面7

公里

0.8

 

84

 

盖州市:杨运41.639

--倪口岭55.284

中修

二级,路面7米,拉毛后4改;S212盖亮线

公里

13.7

 

356.2

 

4

丹绥线险桥维修加固工程

桥梁工程

盖州北海-营口

维修加固

一级,上部更换梁板,下部加固

1292.8

8

接转

丁树楷

 

5

辽宁沿海经济带规划李官-田庄台大桥公路(双碑-杨房身段)改造工程

路面工程

大石桥市:双碑86.774-杨房身93.750

大修

一级,路面18米,4+6+55

公里

5.75

 

接转

丁树楷

 

6

 

 

 

 

县道

 

 

 

 

 

县道

熊城线

黑色路面

盖州市:土岭35.242-马屯44.002

大修

三级,路面宽7.0

公里

8.8

 

854.10

龚云峰

 

7

上白线

黑色路面

老边区:赵家5.5-杨家壕7.3

大修

二级、路面宽度18

公里

1.8

 

1000

王述庆

 

8

 

 

榆望线

黑色路面

鲅鱼圈:望海7.51-望海8.52

中修

二级,路面宽9

公里

1

 

60

 

 

龚云峰

 

黑色路面

鲅鱼圈:望海8.52-望海10.65

中修

二级,路面宽32

公里

2.1

 

410

 

9

辽宁沿海经济带规划李官-田庄台大桥公路西海至黑大线段(盖州西环)新建工程

路基路面

西海0-盖陈线5.279

新建

一级,路面宽20.5米,4+6+40+20+120,

公里

4.702

 

接转

丁树楷

 

10

桥梁工程

大清河中心桩号3.452

新建

桩基础,柱式墩,T形梁

577

1

 

11

吉高线小桥

桥梁工程

旗口

改建

二级,桥面宽7

8

1

接转

王述庆

 

12

园区路

红西线

路面工程

  盖州市:红花峪 0   --庄林线 6.4

新建

三级,路面7

公里

6.4

 

655

龚云峰

 

13

营仙线

路面工程

市辖区:营滨路 0 --沿海产业基地三期 12.9

新建

一级,路面24

公里

12.9

 

2490

丁树楷

 

14

黄海线

路基路面工程

黄旗0-滨海路4.854

新建

新建一级,路面30米,4+6面层,320厘米基层

公里

4.854

 

接转

丁树楷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表2

2016年普通公路建设改造工程项目监督计划表(调整后)

编号

路线行政等级

路线名称

工程项目

工程所在地区间桩号

建设

 

性质

技术标准与结构

工程量

投资(万元)

监督负责人

备注

单位

数量

(/)

 

 

合计

路面工程

 

 

 

公里

98.406

 

21549.9

 

 

 

 

合计

桥梁工程

 

 

 

2066.1

16

 

 

 

1

国道

庄西线(庄林线)

路面工程

大石桥:旱河160.528

--田庄台大桥176.908

改造

二级,路面15米,4+8+55

公里

16.4

 

5736.7

王述庆

 

2

黑大线

桥梁工程

大石桥,交通桥1464..916

改建

公路一级,全宽13

43.0

1

 

王述庆

 

3

盖州市,高店桥1561.633

改建

公路一级,全宽13

43.0

1

 

龚云峰

 

4

盖州市,红星桥1498.312

改建

全宽13

23.1

1

 

龚云峰

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

省道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

省道

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

丹东线(丹绥线)

 

 

 

 

 

路面工程

鲅鱼圈:1号门965.1--望海寨975.116

改造

一级,路面22.5米,4+8+40+15冷,含1.2km24m

公里

10

 

4688.5

 

 

 

 

 

 

丁树楷

 

市辖区:扬水站二号桥992.37--咸水河桥(新民大街道口)1007.31

一级,路面22.5米,4+6+12+38S327丹绥线

公里

14.9

 

7277.2

 

市辖区:咸水河桥(新民大街道口)1007.31

--渤海大街南1017.31

一级,路面22.5米,拉毛4+6改含2km病处;S327丹绥线

公里

10

 

2400

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

盖亮线

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

盖亮线

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

路面工程

鲅鱼圈:温泉 4.506
--温泉 5.5

中修

二级,路面8

公里

1

 

35.8

 

 

 

 

 

 

 

龚云峰

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

龚云峰

 

盖州市:温泉5.5

--杨运15.715

中修

二级,路面8.5米,4+1,其中8.300-9.900,7GBM;12.15-15.715,7MX027熊城线

公里

10.2

 

387.6

 

鲅鱼圈:官屯9

--鲅鱼圈东环7.443

中修

二级,路面16米,4+4贯;X808鲅孔线

公里

1.6

 

153.1

 

盖州市:双台子13.525

--官屯9

中修

二级,路面16米,4+4贯,增加4米宽2公里病害处治;X808鲅孔线

公里

4.5

 

430.8

 

盖州市:双台子 14.362
--双台子 13.525

改造

二级,路面7

公里

0.8

 

84

 

盖州市:杨运41.639

--倪口岭55.284

中修

二级,路面7米,拉毛后4改;S212盖亮线

公里

13.7

 

356.2

 

7

省道

盖亮线

桥梁工程

鲅鱼圈,红旗桥12.76

改建

全宽9

16

 

 

龚云峰

 

8

 

 

接转项目

 

 

 

 

 

接转项目

 

 

 

 

 

辽宁沿海经济带规划李官-田庄台大桥公路西海至黑大线段(盖州西环)新建工程

路基路面

西海0-盖陈线5.279

新建

一级,路面宽20.5米,4+6+40+20+120,

公里

4.702

 

 

 

接转

 

 

 

 

 

接转

 

 

丁树楷

 

 

 

 

 

丁树楷

 

9

桥梁工程

大清河中心桩号3.452

新建

桩基础,柱式墩,T形梁

577

1

 

10

黄海线

路基路面工程

黄旗0-滨海路4.854

新建

新建一级,路面30米,4+6面层,320厘米基层

公里

4.854

 

接转

丁树楷