索 引 号:090100/2016-00663 分类: 科技、教育 ; 
发布机构: 营口市科学技术局 营口市财政局 发文日期: 2016年10月09日
名  称: 关于印发营口市科技成果转化项目管理办法(试行)的通知
文  号: 营科发〔2016〕23号 主 题 词:


关于印发营口市科技成果转化项目管理办法(试行)的通知

各市(县)区科技局、园区科技管理部门,各有关单位:

现将《营口市科技成果转化项目管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

 

   

 

          营口市科学技术局        营口市财政局

2016109

营口市科技成果转化项目管理办法(试行)

 

第一章     

第一条  为深入实施创新驱动发展战略,打通产学研用之间的有效通道,充分调动创新主体的积极性和创造性,加快推动先进技术转移和科技成果转化为现实生产力,根据《关于进一步促进科技成果转化和技术转移的实施意见》(营政发〔20163号)精神,制定本管理办法。

第二条  科技成果转化项目是指已取得科技成果,进入产业化示范或推广,具有形成产业规模的基础和能够取得较大经济社会效益的项目。

第三条  科技成果转化项目包括企业自有技术转化、与国内高校、科研院所产学研合作转化和引进海外先进技术转化。

第四条  科技成果转化项目的组织实施遵循诚实申报、公正受理、公开透明、择优扶持、科学管理、专款专用的原则。

第五条  营口市科学技术局(以下简称市科技局)是科技成果转化项目的主管部门,负责项目技术评审、组织实施和管理,并通过组织或授权、委托及购买服务的方式开展项目管理和服务。营口市财政局(以下简称市财政局)是科技成果转化项目资金的预算主管部门,负责年度科技成果转化项目资金经费预算编制、项目的财务评审及绩效评价等。

第二章   申报与推荐

第六条  科技成果转化项目实施应符合我市战略性新兴产业培育、传统产业改造提升和支柱产业壮大的需要,重点围绕高端装备制造、智能制造、新一代信息技术、新材料、新能源、新能源汽车、生物医药、节能环保、海洋开发、现代农业等领域。

第七条  科技成果转化项目应符合以下条件:

(一)科技成果转化项目必须由企业牵头组织实施。

(二)项目符合全市产业政策和产业需求,技术成熟,项目实施过程中有明确的科技成果转化任务和科技创新目标。

(三)项目应具有较高的科技含量,应拥有与其核心技术相关的授权发明专利,或与国内高校、科研院所及国外单位签订了科技成果转化协议

(四)项目须有明确的目标产品,且有较好的市场前景,授权发明专利已经形成产品批量生产销售或应用示范。

第八条  申报单位应符合以下条件:

(一)在营口市注册和纳税的具有独立法人资格的企业,已实现稳定经营。

(二)企业应具备较好的研究开发和产业化条件,项目负责人及团队具有较高的学术水平和创新能力。高校、院所及相关科研人员可作为团队成员参与项目申报。

(三)企业资产及经营状态良好,诚实守信,无不良记录,具有较强的资金筹措能力。

第九条  企业申报项目时应提交以下材料:

(一)基本材料

1.营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件(或三证合一证照);

2.法定代表人身份证复印件;

3.公司章程、财务管理制度;

4.项目申报书;

5.项目可行性研究报告;

6.科研投入概算;

7.上一年度审计报告(防伪标识)及申报最近一个月财务报表;

8.企业不拖欠税、不拖欠养老保险证明;如有贷款,出具贷款银行信用证明;

9.企业资质证明等其他要件(相关证书)。

(二)专类材料

1.自有技术转化类。

1)自申报之日起,最近2年内获得的发明专利授权证书;

2)产品销售发票。

2.产学研合作转化类。

自申报之日起,最近2年内与国内高校、科研院所签订的有明确任务和金额的科技成果转化协议。

3.海外先进技术转化类。

自申报之日起,最近2年内与国外相关单位签订的经我市技术合同登记机构认定登记的有明确任务和金额的科技成果转化协议。

第十条  各市(县)区科技局、园区科技管理部门对各申报单位所申报的项目进行汇总,重点对项目申请者基本信息的真实性和项目与地方经济社会发展紧密程度进行确认,形成市(县)区、园区科技部门项目推荐单,反馈给市科技局计划专类归口科室,计划专类归口科室根据市(县)区、重点园区科技部门项目推荐单形成科室推荐名单提交分管领导阅签后报规划综合科汇总。

第三章   评审与立项

第十一条  市科技局负责对申报科技成果转化项目组织专家进行技术评审。技术评审主要包括项目发明专利或科技成果转化协议的技术水平、产业化能力以及项目申报单位的研究基础和研发条件等。

第十二条  市财政局负责对申报科技成果转化项目组织专家进行财务评审。财务评审主要包括申报单位的财务状况、项目资金投入情况、经费支出概算和信用情况等。

第十三条  市科技局、市财政局根据专家意见确定拟立项名单和金额,并在营口科技网进行公示。公示时间为5个工作日。任何单位或个人对名单有异议的,可以书面实名形式向市科技局提出,收到异议后,7个工作日内调查处理完毕。

第十四条  项目立项后,承担单位应与市科技局、市财政局签订项目合同书,项目执行期为2年。

第十五条  获得立项的同一单位在项目执行期内,不得再申报科技成果转化项目(项目结题后可再次申报)。

第十六条  同一项目获得其他部门、其他计划立项的,不重复支持。

第四章   资金安排

第十七条  市科技成果转化项目资金由市科技专项资金列支。

第十八条  项目资金以无偿方式支持科技成果转化项目。

自有技术转化类实现销售收入达到该项目科研投入总和的3倍以上,支持额度为项目科研投入总和的5%,最高不超过50万元。

产学研合作转化类和海外先进技术转化类支持额度为签订的科技成果转化协议金额的5%,最高不超过50万元。

第十九条  项目资金主要支持企业购买科技成果或适用技术、开展中试研发、引进或聘用科研人员及团队的相关支出。

第二十条  项目资金优先支持两院十校及与我市签订战略合作协议高校的科技合作项目和在国家、省创新创业大赛企业组获奖项目。

第五章  实施与管理

第二十一条  各市(县)区科技局、园区科技管理部门面向区域内企业、高校和科研院所广泛征集科技成果转化项目(企业牵头实施),建立科技成果转化项目库,入库项目将作为实施科技成果转化计划的重要依据。

第二十二条  市科技局计划专类归口科室对获得立项的科技成果转化项目实施全过程管理,指导各市(县)区科技局、园区科技管理部门实行区域负责制。

各市(县)区科技局、园区科技管理部门要设专人负责每个立项的科技成果转化项目,做好跟踪管理服务工作,督导项目承担单位按合同书约定组织项目实施,确保项目按计划执行。

第六章  检查与验收

第二十三条  年度检查。市科技局计划专类归口科室应组织开展项目年度检查,形成年度检查报告。对未实现阶段目标的项目,向项目承担单位提出整改要求,根据整改情况作出项目继续实施或项目终止实施的决定。

第二十四条  结题验收。项目承担单位应在项目完成之日起30个工作日内向市科技局计划专类归口科室提出验收申请,并提交科技成果转化项目总结报告和财务支出报告等验收材料。市科技局与市财政局联合组织专家开展结题验收工作,依据技术、财务验收结果作出通过验收、不通过验收的验收结论。

按期完成任务书所约定的各项任务,经费使用合理,提供的验收文件及资料齐全、数据真实,为通过验收。

被验收项目存在下列情况之一者,为不通过验收:

(一)未按任务书要求完成预定的目标、任务;

(二)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(三)资金使用不符合相关规定的。

市科技局将对不通过验收的项目予以公示,并视为科技失信行为,三年内不再受理该项目承担单位立项申请

第七章  调整与报告

第二十五条  项目执行过程中,一般不予以调整(延期、变更、终止)。如确需调整的,根据项目实施进展情况,由项目承担单位向各市(县)区科技局、园区科技管理部门提交项目调整申请,各市(县)区科技局、园区科技管理部门向市科技局计划专类归口科室提出拟办意见,经市科技局会同市财政局研究、提出处置意见。

第二十六条  建立科技成果报告制度。按照科研活动的过程、进展和结果实现科技成果转化计划科技报告制度的全覆盖。项目承担单位应充分履行项目执行责任,按要求组织科研人员撰写科技报告,做好审查和呈交,并将科技报告工作纳入本单位科研管理内容。项目实施过程中需提交进展报告,完成计划任务时需呈交最终报告,促进科技成果的积累、传播交流和转化应用。各项目承担单位上报科技报告的情况及质量将作为考核和评价的重要依据。

第二十七条  建立责任追究制度。对科技成果转化项目申请材料弄虚作假,恶意骗取财政资金的,按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理,除追回资金外,相关企业将被列入信用黑名单,三年内市科技局不再受理任何项目申请。对在项目实施过程中失职、渎职,弄虚作假,截留、挪用、挤占项目资金等行为,按照有关规定追究相关责任人和单位的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对有各种形式的知识产权侵权行为和成果权属纠纷的项目不予立项;在项目执行过程中发生侵权行为的,将终止或者取消项目的执行,并依法追究有关单位和人员的法律责任。

第八章    

第二十八条  本办法由市科技局、市财政局负责解释。

第二十九条  本办法自发布之日起施行。