索 引 号:090100/2016-00349 分类: 文化、广电、新闻出版 ; 
发布机构: 营口市文化体育和新闻出版广电局 发文日期: 2016年04月25日
名  称: 关于印发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知
文  号: 营文体新广党字〔2016〕9号 主 题 词:


关于印发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知

 

 

 


关于印发《关于在全局党员中开展学党章

党规、学系列讲话,做合格党员

学习教育实施方案》的通知

 

各基层党(总)支部、机关各支部:

《关于在全局党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

       中共营口市文化体育和新闻出版广电局党组

                      2016425

 

 

中共营口市文化体育和新闻出版广电局党组   2016425日印发

 

 

关于在全局党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育实施方案

 

按照中央和省、市委的统一部署,现就在全局党员中开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育(以下简称两学一做学习教育),提出如下实施方案。

一、提高认识,准确把握总体要求

开展两学一做学习教育,是进一步落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从关键少数向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育成果、加强新形势下党的思想政治建设的重大部署,是推进党的基层组织建设全面进步全面过硬、保持发展党的先进性和纯洁性的具体实践。开展两学一做学习教育,对于深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,进一步推动党要管党、从严治党向基层延伸,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,进一步解决基层党组织建设方面存在的问题,进一步打造风清气正的政治生态和从政环境,进一步教育引导党员干部提振精神、改进作风、奋发有为、推进振兴,具有重大意义。

开展两学一做学习教育,要注重把握以下三方面的总体要求。一是要把思想建党放在首位。坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,做到四个进一步,即:进一步坚定理想信念,牢固树立党的意识、党员意识,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,真正把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,在工作、学习和社会生活中发挥示范带头作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进四个全面战略布局、贯彻落实五大发展理念、落实四个着力要求,推动营口全面振兴和文化体育新闻出版事业加快发展提供坚强组织保证。二是要坚持问题导向。要切实增强学习教育的针对性,要带着问题学,要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。三是要突出正常教育。要以党支部为基本单位,以三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况,用心用力,抓细抓实,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。提倡和鼓励基层党支部结合实际开展学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之,力戒形式主义。要切实做到六个坚持,即:坚持正面教育、入脑入心,以思想自觉引导行动自觉;坚持学用结合、知行合一,将学习成果运用到具体实践中去;坚持问题导向、注重实效,推动党员对照标准检视和改进自己;坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范;坚持立足实际、分类指导,增强学习教育的针对性实效性;坚持统筹谋划、整体推进,把党的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。

机关党员以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导机关党员做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,在推动营口全面振兴和文体新广事业快速发展中建功立业。要在两学一做学习教育中走前头、作表率,首先要从机关学,首先要从机关做,首先要从机关改,把全面从严治党要求落实到机关每个党支部、每名党员。

县处级以上领导班子和党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于七个有之五个必须等重要论述,教育引导党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩,进一步强化宗旨观念、勇于担当作为,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行党章、践行三严三实要求和好干部20字标准,对党忠诚、个人干净、敢于担当,做党和人民满意的好干部,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

二、有的放矢,着力解决存在的突出问题

两学一做学习教育,要把解决问题贯穿全过程,务求取得实实在在的效果。重点要着力解决六个方面问题,即:着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,信仰不真信、修身不真修、当两面人,精神空虚迷茫,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动,信仰宗教等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织观念淡薄、组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是价值取向扭曲,道德行为失范,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等;着力解决一些基层党组织软弱涣散的问题,主要是党组织不健全、工作不得力,落实三会一课等组织制度不严肃、不认真、不经常,作用不明显等。

机关党员要重点解决理想信念不坚定,不敢同错误思想、错误言行作斗争,信仰缺乏、精神缺等;党的意识淡化,组织观念淡薄,看齐意识不强,不讲诚信、不懂规矩、不守纪律,口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针,不按党的组织原则办事等;宗旨观念淡薄,服务意识不强,为基层和群众办事不上心不主动,漠视群众疾苦,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等;安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,不作为、不会为、不善为,先锋模范作用不突出,有的甚至在敏感问题上忽忽悠悠、弄虚作假、暗箱操作等;律己不严、行为不端,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐、奢侈浪费等问题。

县处级以上领导班子和党员领导干部要着力解决理想信念模糊动摇的问题,主要是在举什么旗、走什么路上的模糊认识,对中国特色社会主义缺乏信心,信仰缺乏、信念缺失、精神缺等;解决不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的问题,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当两面人,顶风违纪搞四风,拉帮结派、搞团团伙伙等;解决不敢担当作为、懒政怠政的问题,对振兴发展缺乏信心、精神懈怠,不适应、不适合甚至违背新发展理念,不想改革、不会改革,把新常态当作避风港,为不干事、不发展找借口,当太平官”“逍遥官等;解决宗旨观念淡薄的问题,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益,忽悠上级、忽悠百姓,说一套做一套,唱功好、做功差等;解决自我约束不严的问题,执行中央八项规定和省、市委十项规定不坚决、不彻底,用权任性、公权私用,道德行为不端,贪图享受、奢侈浪费等;解决落实全面从严治党责任不到位的问题,管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、一岗双责落实不到位,把业务工作与党建工作割裂开来等问题。要持之以恒纠正四风,抓好不严不实突出问题整改,切实整治发生在群众身边的不正之风,推动党的作风不断好转。

三、明确内容,扎实推进学习教育

开展两学一做学习教育,基础在学,关键在做。要坚持理论与实践相结合,学与做相结合,知与行相结合,做合格共产党员。

(一)学党章党规。要明确基本标准、树立行为规范。全体党员要学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,重点掌握廉洁自律准则规定的四个必须”“四个坚持,掌握各类违纪行为的情形和处分规定等。县处级以上领导班子和党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》,在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握两个先锋队的本质和使命,进一步明确四个服从的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度,重点掌握廉洁自律准则规定的四个廉洁”“四个自觉,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

(二)学系列讲话。学系列讲话,要加强理论武装、统一思想行动。全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、习近平总书记关于辽宁工作的重要讲话和指示精神,学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。要坚持学而信、学而用、学而行,切实用讲话精神统一思想、提高认识,深刻把握新形势下党员的职责使命。机关党员在深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、习近平总书记关于四个全面战略布局、五大发展理念的重要论述和在长春座谈会上的重要讲话精神的基础上。主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,核心要义是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4四个全面战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用四个全面引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。县处级以上领导班子和党员领导干部带头学习系列讲话。要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》精神等。要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,联系十八大以来党的理论和实践创新进程,联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求。领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,在全面、系统、深入上下功夫,做到学而信、学而用、学而行。要带头撰写体会文章,带动广大党员深入学习研讨。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进五位一体总体布局和四个全面战略布局。(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应、把握、引领经济发展新常态,更加注重推进供给侧结构性改革,以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想。(5)深入领会全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度,推动各种所有制经济健康发展;推进东北地区等老工业基地全面振兴、一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治,坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观,增强文化自信、价值观自信,建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观,尊重网络主权,构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标,全面实施改革强军战略等;不断推进一国两制事业、依法保障一国两制实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐,坚持老虎”“苍蝇一起打等。(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。(8)深入领会习近平总书记关于指导辽宁工作的重要讲话和指示精神,自觉用讲话精神指导当前工作、谋划长远发展,做到发展的方向明、思路实、步子稳,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路子。通过学习领会,重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难、敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。

学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(三)做合格党员。全体党员要按照营口振兴发展和文体新广事业发展对党员的新要求,坚持以学促做、知行合一,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,积极践行社会主义核心价值观,在推动改革发展稳定实践中建功立业。要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的一个根本要求来贯彻,引导广大党员主动自觉地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。每名党员都要把向党中央看齐落实到实际行动上,党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,做到令行禁止。机关党员要时刻保持昂扬向上的干劲韧劲,增强攻坚克难的意志品质,开拓进取、真抓实干,把学习教育成效体现在促进文体新广事业发展上。要开展双结双帮双提升活动,组织机关党支部书记与非公有制经济组织和社会组织党支部书记结对子,帮业务能力提升;机关党支部与非公有制经济组织和社会组织党支部结对子,帮党建工作水平提升。深入实施共产党员先锋工程,扎实推进机关转作风为民四服务在职党员进社区帮企业稳增长促振兴、定点扶贫工作,认真做好纪念建党95周年一先两优评选表彰工作,不断提升各级机关服务意识、服务能力和服务水平。县处级以上领导班子和党员领导干部要着眼振兴发展的新要求,围绕中心任务和工作大局,组织开展两学一做学习教育,做党和人民满意的好党员好干部。带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇,爱党、信党、护党、跟党走,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想的模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、普世价值、新自由主义、历史虚无主义以及质疑中国特色社会主义等错误思潮。带头严守政治纪律和政治规矩。坚定正确的政治方向,认真贯彻落实党中央决策部署,经常主动地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,讲诚信、懂规矩、守纪律,党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么,做到令行禁止。认真践行三严三实,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央的权威,维护党的团结统一。带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进,树立对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要适应把握引领经济发展新常态,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,不断增强转方式、调结构的自觉性和主动性。把握好结构优化,加快构建符合自身优势、契合发展趋势、适合市场走势的现代文体产业体系。把握好动力转换,提高创新能力,让创新驱动的引擎全速发动起来。积极服务供给侧结构性改革,落实好中央和省、市委确定的重点任务。带头攻坚克难、敢于担当。积极投身改革发展稳定的主战场,不断强化责任意识、敢于担当负责,坚持求真务实、按规律办事,提振精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,干在实处、走在前列,做改革发展的促进派和实干家。认真落实四个着力要求,扎实推进事业单位分类改革,抓好民生保障和社会建设,推动文体新广事业持续健康发展。带头落实全面从严治党责任。坚持树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要切实加强基层党建工作,破难题、补短板,着力把各领域党的基层组织建设抓深入、抓具体、抓扎实。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己,敬畏权力、管好权力、慎用权力,校准行为之舵,绷紧作风之弦,廉洁从政、勤于修身、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按亲、清原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

四、精心组织,高标准高质量完成各项任务

按照市委的统一部署,全局两学一做学习教育从今年4月开始启动,不分批次、不划阶段、不设环节,各级同步进行,按党组织隶属关系组织实施。要用好日常的教育途径、教育方式,推动党的思想政治建设常态化制度化。

(一)扎实搞好学习

按照中组部《关于两学一做学习安排的具体方案》的要求,把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。广大党员要认真领会七个方面的内容,并重点解决好坚定共产党员理想信念、牢固树立党员意识等问题。县处级以上领导班子和党员领导干部要紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,重点解决好带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩等问题,努力提高思想政治素养和理论水平。党组班子成员要结合实际工作,到一个机关党支部或基层单位党组织进行指导,扎实细致地做好组织宣传动员工作。

1. 引导党员认真自学。在学习内容上,要做到三必学,即规定篇目必学、党报党刊必学、正反案例必学。党员要逐条逐句通读《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规制度,认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等。党员领导干部要紧密联系领导工作实际,以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等。要认真阅读《人民日报》《辽宁日报》《共产党员》等党报党刊,收听收看辽宁广播电视台《辽宁先锋》《我是党员》等专题节目。要注重用好正反两方面典型,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,从先进典型、英雄模范的先进事迹和崇高精神中接受教育、汲取力量;从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新、李思福等违纪违法案件中吸取教训,肃清恶劣影响。在学习方法上,要坚持读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,在全面系统深入上下功夫。提倡党员领导干部记读书笔记、写体会文章。要坚持个人自学与共学、帮学、送学等相结合,不限时间、不限地点、不限形式,务求实际效果。各级党组织要安排专人领学、讲学,组织送学上门等,为党员学习创造条件,力求学习教育全覆盖。要用好九一八历史博物馆、雷锋纪念馆、辽沈战役纪念馆等党性教育基地。提倡充分利用“12371”党员手机信息平台、双休日选学平台、共产党员网、中华先锋网、手机报、微信易信、远程教育平台、市委组织部两学一做专网等平台开展在线学习。在学习成效督查上,坚持两查三考四讲两查,即由上级党组织抽查下级党组织负责人的学习笔记、本级党组织负责人抽查党员领导干部学习笔记或党员学习记录等;三考,即以党章党规系列讲话为主要内容,采取参加党校组织的闭卷考试、党组组织开卷考试、党支部组织随机问答等方式考查学习效果,探索建立党员领导干部党章党规基本知识、系列讲话重要精神测试制度;四讲,即鼓励党员在党支部或党小组会上讲学习体会、讲身边典型、讲自身差距、讲努力方向。

2. 开展专题学习讨论。党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。要把学党章党规、学系列讲话与业务知识和职业技能学习结合起来,提高党员队伍的整体素质。

党支部要召开党员大会,分4个专题开展学习讨论,一般每2个月安排一个专题。专题一:以讲政治、有信念为题,重点学习讨论对党忠诚,挺起理想信念的主心骨,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党,做到政治合格。专题二:以讲规矩、有纪律为题,重点学习讨论严守党的政治纪律和政治规矩,增强组织观念、服从组织决定,知敬畏、明底线、守规矩,做到执行纪律合格。专题三:以讲道德、有品行为题,重点学习讨论明大德、守公德、严私德,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地,做到品德合格。专题四:以讲奉献、有作为为题,重点学习讨论践行党的宗旨,保持为民本色,敢于担当、勇于负责,在推进改革发展稳定中当标兵、作模范,做到发挥作用合格。学习讨论要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,看自己在新任务新考验面前,能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

县处级及以上领导班子和党员领导干部,以党组会、党组中心组等形式,按照规定的6个主题开展集中研讨,专题一:深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》和毛泽东同志《党委会的工作方法》,深入学习习近平总书记对学习《党委会的工作方法》的重要批示精神,进一步提高领导干部执政能力和领导水平,更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。一般安排在4月进行。专题二:深入学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,做学习党章、遵守党章的模范,做严守党规党纪的表率。一般安排在5月底前进行。专题三:认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志全国优秀共产党员称号的决定》《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》和《全国优秀共产党员毛丰美》《毛丰美的故事》等,深入领会毛丰美同志崇高品质和精神境界,不断强化党性、提升能力、锤炼作风,做党和人民满意的好党员好干部。一般安排在6月底前进行。专题四:深入学习关于严守政治纪律政治规矩的要求,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划及王珉、苏宏章、王阳、陈铁新、李思福等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,讲诚信、懂规矩、守纪律,做政治上的明白人。一般安排在8月底前进行。专题五:深入学习习近平总书记关于五大发展理念的重要论述,贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,更好地以新的发展理念引领振兴发展新实践。一般安排在9月底前进行。专题六:深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻认识坚持党的领导、加强党的建设的极端重要性,坚定不移推进全面从严治党。一般安排在10月底前进行。要带头撰写体会文章,带动广大党员深化学习、提高认识。

3. 创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要对党课内容、时间和方式等作出安排。每个党支部要围绕学党章党规”“学系列讲话”“做合格党员组织上好3次主题党课,其中七一前夕要结合开展纪念建党95周年活动安排1次党课,组织党员重温入党誓词。开展进支部讲党课活动。一是党员领导干部进支部讲党课。5月底前,县处级以上党员领导干部要围绕学党章党规、学系列讲话,做合格党员,结合深入党建工作联系点、在职党员进社区、一走访三推动等工作,至少到基层党支部讲1次党课。七一前夕,要在所在党支部讲1次专题党课。机关党支部书记至少要讲1次党课。二是党建专家组团进支部讲党课。邀请党校教师、讲师团成员、先进典型等深入我局基层一线党支部讲党课。三是身边最美党员进支部讲党课。鼓励和指导优秀共产党员联系实际,运用身边事例、现身说法,在所在党支部或到其他单位的党支部讲党课,强化互动交流,推进见贤思齐。四是在职党员进支部讲党课。鼓励和引导在职党员走进所对接的社区党支部,为社区党员群众讲党课,分享学习成果,力求共同提高。各级党组织要积极采取探索情景互动式党课、微党课、微动漫、微视频等做法,丰富党课内容和形式,增强吸引力和感染力。组织精品党课展评活动,推进党建教育资源共享。

4. 深入开展向毛丰美同志学习活动。组织广大党员干部认真学习《中共中央组织部关于追授毛丰美同志全国优秀共产党员称号的决定》《中共辽宁省委关于开展向毛丰美同志学习活动的决定》,学习《全国优秀共产党员毛丰美》《毛丰美的故事》等图书,并通过事迹报告、座谈交流、专题讨论等形式,深入理解把握毛丰美的先进事迹和精神实质,树立起看得见、感受得到的标杆。今年七一前夕,要以党支部为单位,以学习毛丰美、实干促振兴为主题,组织召开1次专题组织生活会,组织广大党员对照毛丰美同志的先进事迹和崇高精神,联系个人思想工作生活实际,检视自己的不足,进一步明确努力方向。要把开展向毛丰美同志学习与向孙德忠、董福财、高军、王桂兰和陈秀艳等先进典型学习结合起来,认真学习《辽宁百名服务群众好党员先进事迹》等。开展我身边的共产党员拍客活动,组织党员以先锋本色·光影印象为主题,用普通人的视角,通过手机、DV等微视频记录各领域党员的风采,用身边党员的故事打动人、感染人、教育人、激励人。

(二)严肃党的组织生活

开展两学一做学习教育,要突出经常性教育的特点,以党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,认真落实好组织生活会、民主评议党员、开展批评和自我批评等组织生活制度,使党员日常教育管理真正严起来、实起来。

1. 召开专题组织(民主)生活会。年底前,党支部以两学一做为主题,召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。局党组在年底前,以两学一做为主题,召开专题民主生活会,领导班子和党员领导干部要把自己摆进去,深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,认真开展批评和自我批评,切实抓好整改。

2. 开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,分类细化具体评议项目,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行民主评议。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。县处级以上党员领导干部要强化普通党员意识,严格执行双重组织生活制度,自觉参加所在支部的组织生活会等活动,与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

3. 健全完善党日制度。每月相对固定一天作为党日,用于开展组织生活、进行党的教育、召开党的会议、处理党务工作。要坚持政治性、思想性、原则性,体现党的生活特点,明确党日活动主题,确保每次活动都有实质性内容。要在规范党员学习教育、加强党员管理上下功夫,不断提高组织生活的质量和水平。

4. 建立经常性提醒和批评制度。要经常开展批评帮助,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持完善批评和自我批评制度,遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时,及时召开生活会,把事情说清楚、谈透彻,使党内生活更加健全、更加健康。

(三)组织引导党员立足岗位当先锋作贡献

开展两学一做学习教育,要紧紧围绕中心任务和工作大局,教育引导广大党员保持昂扬向上的干劲韧劲,增强攻坚克难的意志品质,开拓进取、真抓实干,把学习教育成效体现在推动文体事业加快发展上。

1. 要发动党员履职尽责、建功立业。广泛开展立足岗位当先锋、推动振兴作贡献实践活动和以争创先进基层党组织,争做优秀共产党员,服务发展、服务民生、服务基层、服务群众为主要内容的双争四服务活动,教育引导广大党员积极为党工作,把爱党、忧党、兴党、护党落实到更好履行岗位职责、推动振兴发展上。特别是在当前营口振兴发展处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,面对急难险重任务,广大党员要冲在最前头、干在最前面,按照市委十一届十一次全会要求部署,切实把四个着力要求贯穿于营口十三五发展全过程,努力为实现营口全面振兴的奋斗目标做贡献。

2. 要结合实际开展形式多样的载体活动。继续深入实施共产党员先锋工程,通过设立共产党员先锋岗、划定共产党员责任区、组建共产党员志愿服务队(突击队)、设立共产党员先锋工程项目,组织基层党组织和广大党员在决胜全面建成小康社会中推进精准扶贫、精准脱贫,在改革发展稳定主战场攻坚克难、勇当先锋。深化机关转作风·为民四服务活动,教育引导广大机关党员干部立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务,积极推进审批制度改革,不断优化投资环境,营造良好政商关系,提高工作效率和服务水平。深化一进四提升活动,推动在职党员走进社区、积极开展志愿服务,主动认领服务岗位,参加志愿服务团队,服务群众、服务社会、奉献爱心。深入开展帮企业稳增长促振兴活动,组织机关党员干部带着任务、带着责任、带着感情深入企业力所能及帮助企业解决实际问题,促进企业转型升级,提质增效,推动企业健康发展。

3. 要有的放矢确定工作重点。组织引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,发挥先锋模范作用。促进党员模范履行岗位职责,落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。在纪念建党95周年活动中,评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,激励广大党员向更高标准看齐。

五、加强领导,确保学习教育取得实效

全局两学一做学习教育在局党组领导下进行,由机关党委和人事科牵头组织实施。

(一)要落实领导责任。各支部要把开展两学一做学习教育作为重大政治任务,摆上重要位置,支部及主要负责同志要履行主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍。党支部主要负责同志要亲自主持研究制定实施计划,从严从实抓好学习教育,尽好责、抓到位、见实效。要搞好统筹协调、组织推动、督查落实,及时研究解决学习教育中的问题。

(二)要发挥牵头部门的关键作用。要结合实际制定具体实施方案,根据不同单位特点,对学习教育的内容、方式等作出具体安排。要保障工作力量,加强督促指导把关,有计划、有节奏地推进。要坚持重心下移,提高基层支部组织开展学习教育的能力。要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加党支部各项活动。

(三)要坚持领导干部率先垂范。局党组带头开展两学一做学习教育,各级党员领导干部要坚持高标准、严要求,认真践行三严三实要求,走在前、作表率。要强化普通党员意识,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头参加学习讨论、谈认识、谈体会,带头讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头深入基层指导,带头履职尽责、立足岗位作贡献,发挥带学促学作用。

(四)要注重分类指导。坚持从实际出发,把握不同党员的思想动态和行为特征,做到因人施教、精准施策,把学习教育的任务具体化、精准化、差异化,使每名党员都能受教育、有提高。对常年患病住院以及年老体弱、行动不便的党员,要采取送学进医院、进家门等方式组织开展学习教育。每个党支部都要担负起从严教育管理党员的责任,确保组织到位、措施到位、落实到位。

(五)要加强基层组织建设。两学一做学习教育为契机,深入贯彻落实《中共辽宁省委关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》和《中共营口市委关于进一步加强党的基层组织建设的实施意见》,着力破难题、补短板,把党的基层组织建设抓深入、抓具体、抓扎实,激活基层、激发动力、增强组织力,让每个基层党组织都强起来。结合双评一定双强工作,加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强班子成员特别是党支部书记,确保学习教育有人抓、有人管。认真开展党员组织关系集中排查,核实党员身份,摸清党员底数,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育,通过党组织把党员集合起来。按照坚持标准、注重经常、讲求实效的要求,加强党支部规范化建设,做到组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出,落实好三会一课等组织生活制度,提高党支部自我净化、自我提高能力,充分发挥党支部战斗堡垒作用。

(六)要从严从实督查考核。要以求真务实的作风开展学习教育,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开多少会来评判学习教育效果。局党组将采取定点监测、现场观摩、专项调研、随机抽查,以及听取汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式加强督促检查。局将适时派出督导组,采取巡回督查的方式进行督导,把督查的重点放到基层党支部,真正沉下去,深入了解学习教育开展情况和实际效果,及时总结推广基层创造的新鲜经验,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容,纳入领导班子和领导干部年度实绩考核中,推动党建主体责任落实。要用好干部工作这个指挥棒,对那些肯干事、能干事的,要搭建平台、予以重用;对那些不愿干、慵懒散拖的,要及时调整,真正把正确的导向亮起来、立起来、严起来、实起来,以清朗的用人风气,推动政治生态山清水秀

(七)要强化宣传引导。精心搞好谋划,通过简报、宣传展板、网络和微信易信等灵活多样、通俗易懂、喜闻乐见的方式,为学习教育健康深入开展营造良好氛围,提供有力舆论支持。