索 引 号:090100/2013-71025 分类: 人口与计划生育、妇女儿童工作 ; 
发布机构: 营口市人口和计划生育委员会 发文日期: 2013年03月19日
名  称: 关于印发《营口市人口和计划生育委员会2013年工作要点》的通知
文  号: 营人口发【2013】1号 主 题 词: 计划生育 工作要点


关于印发《营口市人口和计划生育委员会2013年工作要点》的通知

关于印发《营口市人口和计划生育委员会

2013年工作要点》的通知


辽宁(营口)沿海产业基地社会事业发展局,各市(县)区人口计生局,委机关各科(室)、事业单位:

    现将《营口市人口和计划生育委员会2013年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

: 营口市人口和计划生育委员会2013年工作要点

 

 

2013319

 

主题词: 计划生育    工作要点    2013     通知                   

  抄送:   市人口与计划生育兼职委员单位。                                 

  营口市人口和计划生育委员会办公室  2012319印发 

 

 

营口市人口和计划生育委员会

2013年工作要点

     2013年全市人口和计划生育工作总的要求是:以党的十八大精神为指针,以科学发展观为统领,以解放思想、改革创新为动力,以市委、市政府中心工作为依据,以促进人口长期均衡发展、改善出生人口结构、提高出生人口质量为目标,以聚民、便民、惠民为主线,以人口信息化建设为突破口,富庶文明幸福营口计生家庭创建活动为抓手,进一步提升人口和计划生育基本公共服务水平,切实改进工作作风和工作方法,为实现营口在辽宁沿海经济带建设中率先崛起创造良好的人口环境。

2013年人口工作主要指标:2013年全市总人口为2389300人,人口出生率为6.16‰人口自然增长率为2.27,出生人口综合性别比为103-107100

一、深入学习贯彻十八大精神,推动人口计生工作融合发展

1、围绕全省深入开展以科学发展、活力人口、和谐计生、幸福家庭主题活动,继续开展富庶文明幸福营口计生家庭创建活动。2013年,力争有90%的乡镇参与创建活动,60%的家庭幸福指数得到提高。培养树立各类幸福家庭典型,重点组织实施计生惠民生、满意在基层,宣传教育基层行,特殊家庭关爱行动,提升家庭发展能力促进活动。

2、坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。加强各级人口和计划生育领导小组的领导机制、协调机制和部门分工负责的绩效考核机制建设,定期召开领导小组会议。建立重大事项、重要工作督查和通报制度。完善目标管理责任制,改进目标管理考核办法,严格实行一票否决

3、深化人口战略研究,让人口工作聚民。进一步深化对人口问题的研究,关注人口与经济社会发展形势与重大趋势的变化,加强对经济社会发展中重大问题的分析研究,实行人口与发展综合决策。整合相关部门的人口信息,发布人口发展状况报告,提升整体预警预报水平。按照市人口集聚工作领导小组的要求,明确有关部门的工作职责,做好人口集聚目标责任分解落实。

4、全面加强新闻宣传工作,做好人口计生舆情监测工作。深化婚育新风进万家活动,美化、亮化户外宣传环境,规范更新户外宣传内容,新家庭文化书屋乡(镇)内辖村覆盖率达到70%以上,继续办好《人口与社会》和《女性家园》专题栏目。进一步加强人口计生中心户队伍建设,开展人口文化中心户示范户评选活动。

二、深化人口和计划生育综合改革,努力使人口计生工作便民

1 建立健全方便群众办事的长效工作机制, 推广和规范一站式服务大厅、为民服务全程代理、便民维权示范岗等做法,在县区建立婚育服务中心,实行计生、卫生、民政一条龙服务;在乡镇人口和计划生育公共服务中心,实行一站式便民服务,大力提升基层为民利民便民的能力和水平。

2改革生育指标审批、病残儿鉴定办法。贯彻落实方便群众办证十项措施,简化程序,减少环节,充分发挥网站的作用积极推进人口网的互动交流,实行网上办公,网上办理,网上审批。

3完善计划生育经费投入保障机制。建立健全财政为主、稳定增长、分级负担、分类保障、城乡统筹的人口和计划生育投入保障机制,重点保证利益导向、公共服务、能力建设和管理运行所需经费。

4、鼓励基层先行先试,开展人口计生工作创新奖评选活动。

 三、大力加强人口信息化建设,加快推进人口计生工作方式转变

      1、开展信息化建设推进年活动。把全员人口信息化建设作为人口计生事业发展的优先领域和职能拓展的基本方向,全面启动《辽宁人口信息管理系统》二期建设工程;开展创建人口信息化合格乡镇活动,提高对社会管理和公共服务的应用水平。

2、开展人口计生统计数据质量信得过活动。定期对基层人口计生统计数据进行质量抽检,剖析统计工作的难点问题,总结推广各地人口统计工作经验和做法,户籍个案信息入库率达到95%以上,变更率、准确率达到98%以上。

3、对《人口发展十二五规划》进行中期评估。

四、加大执法力度,切实提高人口计生依法行政水平

1、加强人口计生部门法制化建设。加大人口与计划生育相关法律法规知识培训力度,提高行政执法人员的业务素质和执法能力。加大对人口计生工作的检查与监督力度,年中开展一次奖扶、特扶、生育指标审批等工作专项检查。

2、深化关爱女孩行动,综合治理出生人口性别比工作。落实关爱女孩各项利导政策,开展优秀女孩在成长主题征文活动,继续做好农村计划生育独女户女孩升学加分和高考奖励信息统计和资金发放工作。完善打击两非常态化工作机制,组织力量对B超诊断仪进行彻底清理,规范终止妊娠药品的流通渠道,严格按规定批发销售,凡未批准私设B超的一律予以查封。对乡级以下计生工作人员实行全员全程包保责任制,重点抓好对持二胎证怀孕人员的跟踪服务,在下半年组织一次联合检查,对典型案件要予以通报。

3、推进人口计生基层群众自治化建设。规范社会抚养费征收管理工作,重点规范征收主体、程序和自由裁量权,严格执行收支两条线推进人口计生政务公开、村务公开,深入开展计划生育基层群众自治和诚信计生,推进全省人口和计划生育依法行政示范乡镇(街道)和基层群众自治示范村(居)创建工作。继续做好创建计划生育便民维权示范岗工作。

4、完善人口与计划生育综合治理机制。继续开展人口计生工作综合治理评先活动,做好企业人口和计划生育工作,落实企业法人代表责任制,与法人签定计划生育责任书达到90%以上。

5、加强对信访热点问题的预警和排查。重视对群众初信初访处理,提高一次性解决问题的成功率,防止因忽视处置而导致越级访集体访。认真做好上访老户和重点人员的政策解释和安抚工作。坚持领导信访接待日制度和包案制度,开展大接访、大下访活动,切实做好人口和计划生育信访维稳工作。

五、完善人口计生公共服务体系,着力提升人口计生部门服务能力

 1、争取市计划生育服务中心纳入国家和省计划生育基本公共服务体系十二五规划,进一步完善县乡计划生育服务机构基础设施建设,健全宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等八项功能。加强服务机构管理。开展服务机构执业规范大检查活动,严厉查处超范围服务和违规违法行为,规范执业行为;结合省计生委开展的百名人才工程科技大练兵活动,认积极组织相关人员参加省和国家举办的各类学习培训活动;全市乡级计划生育服务所要全部达到省优质服务示范所标准。

2、广泛开展孕前优生健康检查工作,提高出生人口素质。全市6个市(县)区全部开展免费孕前优生健康检查,计划怀孕夫妻检查覆盖率达到80%

3全面推开流动人口计划生育基本公共服务均等化工作,制定实施意见,在全市开展基本公共服务均等化示范单位创建工作。巩固和完善流动人口计划生育全国一盘棋工作,开展流动人口计划生育维权服务月活动,落实方便流动人口办证的各项措施,推进户籍地、现居住地工作责任的落实。加强流动人口信息化建设,做好国家流动人口动态监测项目的组织实施工作,坚持系统应用情况通报制度。

4、规范药具管理服务信息化建设,巩固五化成果。加强药具免费发放公共服务网络建设,巩固和完善人口计生中心户免费药具发放点,扩大自助发放监测哨点覆盖范围,实现免费药具发放服务全覆盖;完善三送五送服务制度,提高受益人群满意率。

5、全面落实家庭健康促进计划项目。巩固青少年生殖健康家庭指导服务模式项目成果,扩大青少年服务覆盖面,60%家庭建档,家长学校开课率达80%以上,试点社区达70%以上,力争青少年服务指导率达90%以上。充分发挥金种子早教基地作用,对阵地建设进行规范,年内举办2期婴幼儿早期发展指导培训,为0-3岁婴幼儿家长搭建起育儿知识、能力训练、咨询等服务平台,开展现场观摩活动,全面提升婴幼儿早期发展指导水平。

七、树立计生就是民生理念,确保人口计生工作惠民

1、全面落实计划生育奖励政策。把国家、省、市制定的计划生育优惠政策落实到每个家庭、每个成员。重点落实好计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度、关停企业职工独生子女父母奖励费和退休补助费、特殊家庭关爱行动政策。

2、做大做强生育关怀项目。继续开展亲情关爱一帮一帮扶计生特殊家庭活动。积极筹集生育关怀专项资金的力度,实现人均05元。在全市推开生育关怀·青春健康教育活动,让青春健康宣传教育进校园、进军营、进企业、进社区、进家庭。

3办好10件实事。

打造文化精品工程,建设10个人口文化广场。

开展孕优项目参检人员样本调查,对我市计划怀孕夫妇的相关情况进行统计分析。

实施强基提质工程,依托各级党校培训1000名人口计生中心户长。

深化军地计划生育双管双助服务,拓宽服务领域和服务内容。

关注男性生殖健康,为男性提供相关服务。

在全市建立20个人口与计划生育信息系统应用示范镇、50个示范村。

利用人口计生部门服务资源,为不孕症夫妇提供系列服务。

整合社会资源,免费为实行计划生育的特殊家庭保险。

开展情系药具爱在岗位主题系列活动,实施爱在药具百千万服务工程

建设营口市养老服务信息平台,为我市老年人提供优质服务。

八、转变作风,树立人口计生系统良好形象

1、深入贯彻中央和市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定精神,制定并落实市人口计生委实施细则。开展履职尽责创先进、立足岗位争优秀活动。

       2、进一步推进强基提质工程。加强人力资源管理信息系统建设,确保机构和人员信息完整、准确。举办全市人口计生干部培训班,分期分批开展业务培训;强化人口计生系统服务窗口工作人员培训教育,开展优秀服务窗口、优秀服务工作人员双评活动。坚持走基层、转作风、办实事,深入开展调查研究,开展优秀调研成果评选活动。

3、加强协会组织机构建设,继续推进市(县)区以上协会组织纳入群团序列、人员参照公务员管理和三定工作,切实把协会机构、编制、人员、经费落实到位。召开市协会六届会员代表大会,做好县乡协会换届工作。

4、深化廉政教育,加强反腐倡廉工作。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行《八项规定》和《廉政准则》,开展党内条规学习和警示教育活动。深化阳光计生行动。争创国家、省阳光计生行动示范单位。组织开展好请农民兄弟姐妹评计生请流动人口评计生下评上活动。及时认真地处理好省民心网群众诉求,及时率达100%