索 引 号:090100/2017-00149 分类: 市场监管、安全生产监管 ; 
发布机构: 发文日期: 2017年05月05日
名  称: 关于做好营口市首批复制推广自由贸易试验区40条改革创新经验的通知
文  号: 营政办发〔2017〕22号 主 题 词:


关于做好营口市首批复制推广自由贸易试验区40条改革创新经验的通知

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位:

    为推动我市全面复制推广自由贸易试验区改革创新经验,加快推进辽宁自贸区营口片区建设,按照省委、省政府和市委、市政府关于自贸试验区建设的总体要求,辽宁自贸区营口片区以制度创新为核心,简政放权、放管结合、优化服务,推动自贸试验区在投资、贸易、金融、事中事后监管等多个方面进行探索,形成了首批复制推广40条改革创新经验体办法等制度文件(详见附件材料)。为更好改革创新经验落经市政府同意,现就有关事宜通知如下:

一、复制推广的主要内容

(一)在全市范围内复制推广的改革创新经验31条

1切实转变政府职能(12条),包括制定失信企业联合惩戒办法,制定企业信用信息管理办法,制定行业协会参与信用监管制度,企业经营异常名录管理办法和公示制度,指导新设立企业开展信用承诺活动实施办法,企业简易注销,商事主体命名“自主申报、自助查重、自主选用、自主修改”制度,重点产业专利质量提升办法,知识产权信用体系建设,知识产权服务“绿色通道”,取消生产许可证委托加工备案,推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作。

2深化投资领域改革(5条),包括外商投资企业外汇资本金意愿结汇,直接投资项下外汇登记及变更登记下发银行办理,允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益,实施负面清单管理,企业对外投资风险防控。

3推进贸易转型升级(8条),包括鼓励设立第三方检验鉴定机构,原产地签证管理改革创新,引入中介机构开展报税核查、核销和企业稽查,海关企业进出口信用信息公示制度,国际海关经认证的经营者(AEO)互认制度,企业协调员制度,海关商品归类行政裁定,免除低风险动植物检疫证书清单制度

4深化金融领域开放创新(4条),包括允许设立股份制外资投资性公司,融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制,允许兼营与主营业务有关的商业保理业务,扩大人民币跨境使用

5加快老工业基地结构调整(2条),包括建立国有资产监管权责清单制度,推动科研机构、高校、企业协同创新。

(二)在辽宁自贸区营口片区范围内复制推广的改革创新经验9条

1切实转变政府职能(6条),包括“多证合一、一照一码”登记制度,“一表申报、一口受理、一章审批、一口发照”审批制度,建立权责清单制度、行政审批管理目录制度,放宽外商投资企业审批主体资格,企业联络地址托管登记制度放宽集团企业审批限制

2深化投资领域改革(1条),包括对外商在自贸试验区内投资实行负面清单管理。

3推进贸易转型升级(1条),包括中转货物产地来源证管理。

4加强东北亚区域开放合作(1条),包括在交通运输领域完善快件处理设施和绿色通道。

二、工作要求

(一)明确工作目标。各有关单位要高度重视复制推广改革创新经验实施工作。要确保政策落地,做好制度宣传,让企业、个人及时享受到改革红利。

(二)加强督查,保证政策落地。市自贸办会同市政府督查室对政策落地情况进行监督检查,对各部门按文件开展工作情况适时进行通报。

(三)做好成果总结。各有关单位要对制度落地后的推广情况进行跟踪,将政策落地后带来的实际效果总结报市自贸办。

附件:1全市范围内首批复制推广改革创新经验(31条)分工及出台文件一览表

      2.辽宁自贸区营口片区范围内首批复制推广改革创新经验(9条)分工及出台文件一览表

营口市人民政府办公室

                     201755

(此件公开发布)