周连宇代表：

您提出的《关于扶助阿尔兹海默症患者的建议》已收悉，现答复如下：

目前，我市阿尔茨海默症患者辅助康复治疗、家庭照心理抚慰等相关培训机构较少，专业性不强，但发展前景广阔，相关部门高度重视扶助老年阿尔茨海默综合征患者工作。

一、支持设立专业养老机构收治阿尔茨海默症患者

（一）持续推进居家和社区医养融合。民政局在推进养老服务体系建设中，十分重视解决失智老年人生活照护在内的养老服务问题。根据《关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施意见》（营政发2016 57号）《营口市社区和居家养老服务改革试点工作实施方案》文件精神，民政局结合我市实际制定《营口市居家和社区养老服务医养融合方案》。有效解决居家和社区养老的老年人的医疗卫生问题、支持养老机构救治阿尔茨海默症患者，支持开展阿尔茨海默症患者辅助康复治疗。一是工作目标：实现医疗、养老资源融合，建立基于互联网、物联网技术之上的现代远程诊疗体系，开发线下监测智能终端产品。2020年，完成100%特殊困难老年人与社区医生签约服务。二是采取措施。加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院为托养机构提供医疗服务，由社区卫生服务中心和乡镇卫生院与托养机构签约，开展诊疗、健康宣教、慢病管理等基本医疗卫生服务。社区卫生服务中心和乡镇卫生院为老年人提供基本卫生服务项目中的康复服务项目，并加大有关康复教育、宣传、培训等的力度，将“治未病”理念融入养老全过程，开展融入中医药健康管理理念的老年人预防、护理、康复服务。

（二）推进专业养老服务人才建设。编制《营口市养老服务人才发展规划》，依托营口职业技术学院、中等职业技术学校开办养老护理相关专业，开展养老护理人员学历教育，配合有关部门，面向养老机构、社会人员举办养老护理员培训班，提升养老从业人员技术职能。建立养老服务志愿者服务长效机制。计划2019年与市人力资源社会保障局联合制定养老服务人才入职奖补政策，年培训养老护理员300名，2020年市民政局牵头开展养老护理员培训工作，为养老护理专业毕业生提供就业指导，年培训养来护理员600名。

（三）建立营口市智慧养老服务云平台。2019年2月份，我市采取公开招投标的方式推进全市养老信息化工作，建立了全地区的居家养老智慧服务平台，为老年人提供便捷的信息化服务。养老智慧服务平台在原信息平台服务基础上完善服务功能，汇总居家和社区养老服务机构信息，并鼓励支持社会力量开发相关智能终端产品和工具，引入互联网、热线电话、移动互联网等技术，将当前居家养老、社区养老、机构养老等养老方式纳入平台统一管理并提供服务，实现线上和线下实体援助服务紧密结合，建立老年人、服务人员、服务组织、运营组织、民政部门联动体系。通过建立智慧养老服务云平台，系统管理养老机构，实时监控管理，做到对确诊老年患者及未确诊老年患者的实时看管，防患未然。

二、支持开展阿尔茨海默症患者辅助康复治疗

（一）鼓励社会力量举办康复医疗机构。为鼓励社会办医健康发展，优化社会办医格局，激发社会办医活力，我委先后以政府名义制定印发《关于营口市社会办医加快发展的实施意见》《营口市人民政府关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案的通知鼓励社会办医多样化发展》等文件，并每年制定《营口市社会资本举办医疗机构投资指引》，引导社会办医向养老、康复、护理领域发展，开展康复医疗服务。同时，鼓励各级各类医疗机构加强医院老年病科、临终关怀科建设。

（二）加大老年人健康管理和慢性病防控力度，提高老年人健康水平。一是鼓励全市二级以上医院加强老年病学科建设，通过医联体等形式发挥辐射带动作用，提升区域老年病诊疗水平。二是组织印发了高血压、糖尿病、脑卒中等老年常见病诊疗规范，指导临床规范诊疗。三是继续实施国家基本公共卫生服务项目，由基层医疗卫生机构对辖区内65岁以上常住居民免费提供一次健康管理服务和中医药健康管理服务。四是通过中央转移支付地方慢性病防治项目资金开展针对老年人等重点人群的心血管病高危人群早期筛查干预、脑卒中高危人群筛查干预、癌症早诊早治、肿瘤随访登记、慢性病综合干预等工作。

（三）开展多种形式的宣传工作，加强老年人健康教育。通过印发《健康营口2030行动规划》，开展健康中国行等系列活动，开展老年人健康教育工作；组织健康教育所组织专家宣传老年人跌倒的预防和高血压、糖尿病、阿尔茨海默症等慢性防治知识。开展“服务百姓健康行动”全国大型义诊活动周，组织专家走进社区、下到乡镇，举办面向广大人民群众的健康大讲堂，讲授、传播健康知识，提高广大人民群众健康意识。

三、建立寻找走失老人联动机制

我市公安部门按照现行《辽宁省公安机关110接处警工作细则》第四章受理求助。其中提出明确规定，第三十条 110报警服务台受理求助范围：老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找。第三十一条 对紧急求助的先期处置，应当做到：对老年人、儿童以及智障人员、精神病患者等走失的情况，若走失地点比较明确，处警民警到达现场后要协助报警人在一定范围内查找；若走失方向、时间不清的，应及时报告指挥部门。依据有关规定当110报警服务台接到当事人报警时，第一时间指令相应派出所到达现场与报警人、核实警情后协助报警人在一定范围内查找，指挥中心利用手持台向出警单位通报走失人员信息，让街面出警民警注意发现寻找，如有信息直接反馈。当事人需要利用视频监控系统等技术手段的，由派出所民警带报警人到市局指挥中心进行，尽最大可能查找线索找到走失老人。

下一步，我委将持续关注老年健康，加大老年人健康管理和慢性病防控力度，提高老年人健康水平。同时，积极配合民政、人社、公安等部门落实国家相关政策，鼓励社会资本进入养老、康复行业，规范康复医疗服务机构建设，加强健康素养宣教。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

营口市卫生健康委员会

2019年5月25日