市政协社会和法制委员会：

您委提出的《关于突出职业教育“针对性”，提升高技能人才供给能力的建议》已收悉，现答复如下：

您委提出的“加大政策支持，营造职业教育良好环境，强化院校特色及专业设置，服务我市产业发展，完善高技能人才培养机制，提升人才供给能力”的建议十分中肯，结合建议，市教育局将以“问题导向”，突出职业教育“针对性”，提升高技能人才供给能力的建议。

一、强化政策保障，营造职业教育良好环境

印发《营口市推进高等院校 职业院校产教融合 校企合作与人才培养的实施意见》（营政办发〔2019〕3号），提出七项措施，七条政策，重点支持市级20个建设项目。可按照规定成立社会法人、民办非企业单位法人或企业法人，两项政策为省内首次提出。政策的出台，为我市职业教育发展校企双方带来良好发展机遇。2017年以来，财政投入近10亿元，新建营口职业技术学院、盖州市职教中心、改建营口市中等专业学校、新建扩建实训楼、购置实训设备，不断提升职业教育办学水平。建设国家级“1+X”证书、省级现代学徒制职业教育改革试点7个；省级以上示范专业19个，市级骨干专业21个，省级创新型实训基地19个。全市高中等职业院校对接临港经济、乐器、装备制造等产业，加强产教融合、校企合作，2019年我市高中等职业学校校企合作的企业数量236家，新增91家。

二、改革人才培养模式，内涵质量不断提升

市教育局出台中等职业学校专业结构布局调整方案，将单一专业向专业群发展模式转变，建设装备制造、旅游文化、港口经济等专业群25个，提升专业与产业契合度，为经济社会发展提供重要支撑。对标职业教育先进国家、省市，引进德国双元制教学模式、江苏省职业教育人才培养方案，在教学理念、教学方式、师资队伍建设、人才培养质量等方面得到大幅提升。60名学生获得德国工商大会AHK国际通用技能证书。2019年，3名学生代表辽宁省参加国家级技能竞赛，获1银2铜,取得历史性突破。2019年，市教育局面向社会公开招聘教师，为营口市中等专业学校、营口市农业工程学校共招聘教师41人，有效缓解了职业教育缺乏专业教师的困境。重视对科技人才的培养、使用和管理，建立涵盖科技、管理、技能人才等众多领域的人才库，目前入库的人才达250余人。2020年，围绕科技界、产业界和经济界建立科技专家库，已纳入专家50余人。已有1名企业家、3名企业科技人才入选科技部创新推进计划和兴辽英才计划。

三、加强合作与交流，扩大职业教育影响力

对接工信局、商务局、科技局、工商联、中小企业联合会等单位，连续两届搭建校企联盟平台，促进校企合作发展。复制成功经验，顺利实施自贸区营口片区改革任务，对接我市临港经济，市农业工程学校兴港船员培训中心通过交通部审批，是当年国家唯一新设审批的船员培训基地，也是我省首家具有船员培训资质的中职学校。国际化视野不断拓宽，引入国际海员认证资质，与德国工商大会、菲律宾中国辽宁总商会签订战略合作协议，加强“一带一路”倡议教育领域的交流与合作，扩大我市职业教育影响力。加大非学历教育培训，每年依托职业院校培训5000人，不断提升服务水平。

下一步，我们将结合我市职业教育发展实际，认真研究职业教育统筹发展问题，全面贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》要求，深入实施《辽宁教育现代化2035》《辽宁加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》，办好新时代职业教育，主要做好以下工作。  

一是推进职业教育改革，优化职业学校布局调整。出台《营口市职业教育改革实施方案》，深化办学体制改革和育人机制改革。贯彻国家、省级产教融合文件以及《营口市人民政府办公室关于推进高等院校 职业院校产教融合校企合作与人才培养的实施意见》精神，创新校企合作办学体制，重点推进营口职业技术学院、营口市现代服务学校混合所有制二级学院（专业）市级产教融合项目建设。落实《营口市中等职业学校布局结构调整实施方案》，进一步优化中等职业学校布局结构和专业群建设，推进县级职教中心基础能力建设和转型发展，申请专项资金推进现代服务学校校舍新建。

二是提升人才培养质量，全面加强校企深度合作。联合市总工会加强企业与院校人才培养对接，积极参与省级以上高水平综合性产教融合实训培训基地。总结我市校企合作人才培养模式经验，修订专业人才培养方案，全面推进“招生招工一体化、校企共同培养”等现代学徒制培养模式。支持中等职业学校积极对接国家“1+X”证书培训评价组织，开展职业技能等级证书考核。将电子信息技术（兵役）、旅游服务与管理等专业职业技能等级证书师资培训纳入职业院校教师素质提高市级项目，推进市级“1+X”证书试点。主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。鼓励校本教材规范建设，强化企业全程参与职业院校人才培养，及时将行业企业新技术、新工艺、新规范纳入专业课程和教材体系。以“引校进企”“引企驻校”“校企一体”等方式，开展学校与企业、专业与企业、班级与企业等多层次合作办学，建立招生、人才培养、就业联动机制。

三是培养技术人才，全面服务地方经济发展。充分发挥教学竞赛在提高教师队伍素质中的引领示范作用，激发广大教师更新教育理念和掌握现代教学方法的热情，做好各项宣传工作，充分利用广播电视报刊网络等多媒体。对涌现出的优秀教师进行宣传报道，增强教师队伍职工的职业荣誉感。2020年，将组织开展3次市级现代职业教育培训，培养现代职业教育理念与信息化教学手段，促进专业教师向双师型队伍转变。与天津职业技术师范大学达成战略合作意向，建立天津职业技术师范大学实习生基地，打造高水平师资队伍。高中等院校要落实学历教育与培训并举的法定职责，推进学校教育资源向社会开放。每年拟为社会人员、企业职工、农民工、转业军人等5000人左右进行技术技能培训，采取节假日培训、夜间培训、进企培训、岗位培训等方式开展职业培训和社会服务。

四是做好规划，全面改善办学条件。积极配合有关部门，不断完善财政投入机制，全面支持职业教育创新办学体制改革。落实国家及省促进民办教育发展相关政策，依法对民办教育用地、税收、收费等方面从政策上给予支持，通过市场运作方式，吸引社会资本参与教育，引导社会力量办学，拓宽办学渠道。深化产教融合校企合作，重点推进营口市农业工程学校船员实训中心二期建设，开展国际化办学德国双元制人才制度，建设智能制造培训中心。对营口中专、经济技术学校、盖州市职教中心、大石桥市职教中心进行新建、扩建、改建教学楼和实训基地。提升信息技术学校信息化平台建设，进行云5G通讯实训室、云课堂、智慧教室、一体化智能交互实训室建设。

营口市教育局

2020年5月27日