王羽委员：

您提出的《关于加快农村卫生人才队伍建设的建议》已收悉，现答复如下：

多年来，我市卫生健康系统坚持把加强卫生人才队伍建设作为推动卫生事业发展、满足人民群众医疗卫生需求的一项重要工作来抓，超前谋划，积极推进，在卫生人才培养目标与规划、经费安排、编制增加、人才招录、待遇提高、职称聘任等当面为卫生人才队伍建设提供了坚强有力的支持和保障。但由于自然条件、财政投入和人事政策等因素影响，我市医疗卫生人才队伍建设仍面临人员不足、人才断层、留不住、引不进等问题，制约卫生健康事业的发展。针对以上薄弱环节，我们将做好以下几方面工作。

一、加强领导，建立基层卫生人才队伍建设长效机制

把基层卫生人才队伍建设纳入人才工作总体规划和经济社会发展规划（省级），将核定编制、招录人员、职称评聘、进修深造等政策和措施落到实处。

二、畅通渠道，进一步建立和完善人才引进机制

（一）简化人才引进手续。充分尊重用人单位的自主权，落实“用人单位选人，人事部门审查”的进人机制；建立起引进中、高级人才的“绿色通道”；对一些偏冷门的岗位要适当降低引进人才标准，以解决岗位紧缺的现状。      

（二）鼓励大学毕业生到基层医疗机构服务。针对基层卫生院人才缺乏、待遇不高、从业环境不佳、发展空间不大等难以吸引和留住人才的实际情况，争取更多的农村全科医师定向培养名额，为基层卫生院提供更多的专业技术人员。

（三）有条件的医院科根据医院实际需要到医疗院校招聘大中专毕业生。

三、创新引进留住人才机制，搭建基层卫生人才施展才华的有效平台

（一）完善人事分配制度改革。鼓励基层卫生单位实行绩效工资、岗位工资与实际工资相分离，实行“一流人才一流报酬”，在确定工资时注重向临床一线倾斜、向学科带头人倾斜、向有突出贡献的人员倾斜；探索院长、学科带头人岗位年薪制。

（二）建立良好的人才竞争机制。 探索实行高职低聘、低职高聘的动态管理机制，增强岗位竞争，对一些优秀的业务骨干进行岗位补贴，并优先聘任，优先提拔任用。

四、合理利用，盘活基层现有卫生人才

（一）“请进来”，聘请医学院校和医疗机构知名医学专家学者来营口有针对性的对主治医师以上专业技术人员及重点技术后备力量进行专业技术培训、指导和带教。

（二）“走出去”，选送有发展潜力、有培养前途、年富力强的中青年学科带头人到医学院校、国家和省、营口市著名医疗机构进修学习，并着重做好营口市薄弱科室急需的高端人才的选培。

（三）“聘进来”，针对二级以上规模医院，聘请医疗专家主持重点科室工作，开设专家门诊，起到“传、帮、带”作用。

（四）“重交流”，举办各种形式、不同层次的学术交流会议，努力为专业技术人才搭建学术交流平台，在交流中取长补短、相互借鉴、增长才干、开阔视野，不断提高专业技术水平。

五、加快基层医疗机构中医药人才队伍建设

制定实施基层中医药技术骨干培训计划，加强乡村医生中医药素质提升教育、农村中医骨干培养、名老中医学术经验继承、中医药知识普及化培训等有力措施，培养了一批能满足群众需求的实用型中医药人才队伍。按照国家和省的标准配备基层医疗卫生机构中医类别医师、规范化建设中医科和中药房，形成中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。推进中医“治未病”预防保健服务，开展中医药适宜技术培训，做中医药科普知识宣传、提升基层中医药服务能力和水平。

营口市卫生健康委员会

2020年5月5日