杜亮委员：
您提出的《关于增设市区至营口东站公交线路方便市民公共交通出行的提案》已收悉。现答复如下：
一、基本情况介绍：
2012年11月30日，随着高铁东站通车试运营，集团开通运行了高铁专线303路，投入车辆8台，在线路设计上，既考虑到市民出行便捷化，也综合考虑了交通枢纽衔接的一体化，因此，该线路首站设在客运站，在盼盼路、渤海大街沿途设立站位13处，车次根据高铁班次进行对接式编排（66次-90次）。另，原隶属老边交通局的营柳线后期也改造为公交线路，配备车辆4台，车次编排与高铁专线303路编排交叉互补，以此缩短车次间隔。据统计，高铁专线303路在2019年日发班次90次，可运载旅客3,000人次左右，按照东站提供的日进出站旅客大约在7,200人左右，整体出行分担率在41.6%左右，很好地满足了市民出行需求。自2020年疫情发生以来，高铁班次受其影响多次变改，导致客流大幅下降。经与营口东站沟通了解，现高铁每日56班次，进出站旅客日均4,600人次左右。高铁专线303路对应高铁班次日发56班次，客流量仅1,000人次左右，从现有情况看，能够很好地满足市民出行需求。
二、关于对提案的答复意见：
1、关于增开线路建议。由于开通公交线路，一是要考虑到公交线路的普惠性服务，需要有一定的客流量作为基础；二是为了节约公共资源，新增的线路要尽量避免与现有公交线路重复。现阶段增开线路存在以下困难和问题：由于高铁东站坐落于老边区柳树镇，一是现阶段由于高铁站附近商业区尚未形成，沿线居住区较少，没有形成客流群体，高铁旅客流动相对固定，客流组织很难达到开线标准，导致线路运营亏损。现运营的公交303路已是处于亏损状态运营。二是由市区通往该镇的道路只有渤海大街和营柳路两条公路，增开线路存在重复率高问题，将出现竞争矛盾而导致上访问题；三是省内其他城市关于通往高铁站的运营模式上看，基本采取专线运营，联动发班的方式（鞍山、锦州、盘锦、朝阳、铁岭）。故此，现阶段暂不不具备新增线路的条件，集团密切关注区域经济发展，并根据需求的增长情况，适时开通新的公交线路，建成公交综合枢纽系统，完善服务设施，充分发挥城市公共交通的主导地位和作用，满足更多的服务需求，以此配合与支持高铁站及其周边经济的发展建设，为我市交通环境建设和经济社会和谐发展做出贡献。
2、关于合理延长运营时间、增加运营班次的建议。在高铁专线303路开通以来，在运营过程中，市交运集团始终保持着与高铁站之间的密切联系，形成联动机制，专线班次与高铁班次实行对接式编排，同步增减，并且保证高铁末班9：36进站后仍有公交车保证市民可以选乘。下一步集团还将密切关注高铁班次情况，及时增加班次，保证服务市民出行便捷。
3、关于科学设置公交线路和站点以及高峰期增加公交车数量的建议。客运站作为我市的重要交通枢纽，客运班车通达临近城市与县区、周边有15条公交线路途经设站（4、5、9、10等），是客流的主要集散地。以此为首站，不仅可以满足市区居民的出行，也给周边城市或县区旅客乘坐高铁带来方便。如线路运行途经市内三区，不仅增加运营里程，增加单程票价，而且还需增配车辆及人员，增加企业成本负担。对于市内三区大型企业或学校，集团现采取定制服务的方式，在集中往返日，客运班车、公交车都可以直接进企业、进学校，解决企业员工、在校师生最后一公里问题，方便他们的出行。同时，在重要的节假日期间，集团也备足了运营车辆，保证重要节点的客流安全、舒适、快速疏散，不发生旅客滞留问题。
感谢您对交通工作的关心和支持，我们将继续做好工作，充分发挥城市公共交通作用，为我市交通环境建设和经济社会和谐发展做出贡献。