民盟营口市委员会：
贵单位提出的《关于“双减”政策落地需“家校社”协同发力的建议》已收悉，现答复如下：
“双减”政策实施以来，我市全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，始终把“双减”工作作为一项重要的政治任务来抓，不断深化教育领域综合改革，坚持素质教育，校内校外双向发力，切实减轻学生负担，促进学生全面发展和健康成长。
一、主要做法
（一）高位推进，部门联动，有力有序推动双减工作
市委、市政府高度重视“双减”工作，市委、市政府主要领导专门批示，召开专题会议，进行安排部署。出台《营口市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》等文件，强力推进“双减”工作。成立市委教育工委书记、市政府分管副市长任组长的领导小组。建立风险防范处置工作专班，组建由教育、公安、消防等15个部门组成的校外教育培训联合执法队，稳步有序扎实推进“双减”工作。
（二）加强管理，提升质量，切实发挥学校主阵地作用
一是加强作业管理。健全完善作业管理机制，严控作业总量，提出教研组、备课组统筹布置作业，班主任、科任老师协调控制作业总量的作业管理要求，加强科学引导和刚性约束，进一步落实“五个管理”，从源头上控制作业量，规范书面作业时间。我市推荐的32个作业设计案例被评为辽宁省义务教育阶段学校优秀作业设计典型案例，其中有3个典型案例被辽宁省教育厅选用展示。我市英语、历史、生物学三个学科在省级作业设计与管理的实践策略研究培训会上，做经验交流分享。
二是做优课后服务。丰富课后服务内容，创新课后服务形式。全市开设的课后服务课程涵盖德智体美劳，琴棋书画艺术、科技手工实践、娱乐美食等近100多种。进一步引进优质校外资源，拓宽课后服务渠道，将传统京剧、书法等传统文化项目融入课后服务，我市推荐的《丰富传播途径，做好中华优秀传统文化传承》案例被省教育厅评为第二批中华优秀传统文化进中小学校园典型优秀案例。将击剑、棒球、萨克斯等特色项目引进课后服务，满足学生、家长的多元需求。充分利用社会资源，扩大优质教育资源供给。深度挖掘博物馆、雷锋纪念馆等校外场所，充分挖掘红色教育资源，整合图书馆、少年宫、科技馆等校外资源，拓宽学生视野，同时利用好部分优质、特色高中、职业学校、素质教育学校等作为课后服务研学实践教育场所，调动各类社会资源参与课后托管服务。
三是拓展丰富课程内容。市教育局加大多元化课后服务模式创新，探索建立“双减”与课后服务协调联动、有机匹配机制，做到既减负、减压，又增质、增效，不断丰富学生课后服务资源及形式。在寒假托管期间开展“雷锋精神薪火相传 青春少年筑梦中华”云上思政课。打造“行走的思政课”特色育人品牌。组织学生参观中国科学院航空遥感中心，成立营口市“大思政课实践教学基地”。寒假托管服务期间，市教育局推出流动托管服务新模式，充分利用我市骨干教师、学科带头人等名优教师的带头作用，同时吸纳清华大学学生、家庭指导师等社会力量研磨国学文化、体育、民族特色文化、家庭教育、科学教育等特色课程10项，面向全市中小学生开放，参与学生达5.4万人。
（三）严格监管，联合治理，有效规范校外培训秩序
一是全面摸底排查。“双减”政策提出后，我市立即开展校外培训机构的摸底排查工作，实行“一机构一台账”动态跟踪制度，对校外培训机构进行分类管理。目前，全市现有教育部门监管的校外培训机构271家，其中17家为高中学科类机构，254家为艺体类。
二是加强资金全流程监管。印发《营口市校外培训机构资金管理办法》，开展校外培训监管数据专项稽核工作，现有的271家校外培训机构全部纳入监管平台统一监管，全部进行预收费监管，严格执行“3个月收费”制度，严控专用账户最低余额，均做到“账账相符”“账实相符”，有效防止校外培训机构恶意涨价、卷钱跑路等行为。
三是开展联合检查。党建引领，全面规范271家“白名单”校外培训机构，做到“六个统一”，即统一使用徽标，统一使用公示板，统一使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，统一在全国校外教育培训监管与服务平台监管，统一加强机构党组织建设，全市实现了党组织全覆盖，统一规范使用中国元素。构建市级督导组、县区级包保组、一机构一监督员的“三级监管框架”模式，聘请336名“双减”监督员，配合教育、网信、公安等15个部门组建的校外联合执法队开展联合执法。强化校外教育培训综合执法，聚焦“人”“网”“钱”“教材”“广告”等，共开展了“监管护苗”“平安消费”“安全守护”等多个专项行动，出重拳整治学科类隐形变异、“卷钱跑路”等校外培训机构违法违规行为，全面维护意识形态安全。
四是打击违规补课。开展全市教育系统行风政治攻坚专项行动，3次召开全市教育行风整治大会，出台方案，明确在职教师违规补课处理办法，压实学校主体责任。市教育局分别与县区、局直学校签订责任书，组织全市17267名教师签订《在职教师不违规补课承诺书》，落实包保责任制。同时从局直学校校级领导和后备干部中抽调108人，组建了12个专项整治巡查组，在寒暑假期间围绕重点时间、重点学校、重点学科和重点人群，进行全覆盖、地毯式检查；在日常对学校及重点教师开展明察暗访，对顶风违纪案件实行“零容忍”。
（四）强化督导，加强宣传，有力保障双减工作落实
一是强化督导检查。将“双减”工作纳入政府重要议事日程，将“双减”工作情况及实际成效列为各县（市）区人民政府履行教育职责评价重要内容。
二是加强舆论引导。制作“双减”工作营口在行动系列宣传报道，引导家长不要“唯分数论”，避免教育“短视化”“功利化”，家长育儿观念正在逐步转变。人民日报、中国教育报、中国日报、教育部官网、学习强国、辽宁日报等市级以上媒体报道多次报道。设立监管平台和24小时专门举报电话，畅通群众监督举报途径，对举报“凡举必查”，及时受理举报的问题线索，均依法依规处置。
（五）家校携手，共育未来，构建家、校、社三位一体的育人体系
完善制度体系，印发营口市教育局等十二部门《关于推进营口市学校家庭社会协同育人工作的实施方案》，科学谋划全市中小学家庭教育指导服务工作。健全市级、县（市）区级、校级、年级、班级家委会五级联动机制，保障家长关于学校课后服务工作的知情建言、监督评议、沟通协调等权利。截至目前我市有13所学校被评为省级家长学校。常态化开展教育理念指导，打造“家长大课堂”“家长进校园”“教师家访”等家庭教育品牌，根据家长普遍关心的课后服务内容、方式等热点话题，开展专家讲座、政策解读、案例访谈、家校互访、送教上门等家庭教育指导服务，向家长宣传“双减”政策，帮助广大家长树立正确的教育观和成才观，掌握科学的教育理念和方法，有效缓解教育焦虑、克服教育内卷。
二、下一步工作打算
按照贵单位的建议，下一阶段，我们将做好如下工作：
一是坚持校外治理与校内双向发力。制度建设与监督检查并进，发挥学校主阵地作用，推动作业管理再强化、课后服务和假期托管能力再提升、课堂教学再提质，持续加大校外培训机构治理力度，坚决防止课外补习反弹回潮。
二是规范校外培训机构治理。加强部门联动，充分调动校外培训联合执法队和“双减”监督员，从审批、监管、查处全面监管，规范校外培训机构。深入推进教育行政执法工作，强化教育行政部门校外培训监管行政执法职责。严厉查处在职教师违规有偿补课。畅通群众监督举报途径，密切关注负面舆情，做好风险管控。定期到各县（市）区政府进行督导检查，压实属地责任，确保工作抓实抓细抓出成效。
三是提升家庭教育指导服务。加强家庭教育载体建设。创设主题家长会、家长开放日、亲子阅读日等活动载体，让广大学生家长走进校园、进入课堂，为家长和学生搭建互动实践平台，增进家长与学生的沟通和交流，推动良好亲子关系的形成，使家长在体验中掌握正确的家庭教育方法和技巧。
总之，感谢您对我市教育工作的关心和支持，根据您的建议，我们将竭尽全力做好我市“家校社”协同育人工作，切实办好人民满意的教育。