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对市十七届人大三次会议《关于进一步打击对老年人实施诈骗问题的建议》(第149号)建议的答复

发布时间:2024-07-24

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刘胜男代表:
    您提出的《关于进一步打击对老年人实施诈骗问题的建议》已收悉,现答复如下:
    近年来,随着我国人口老龄化问题日渐突出,针对老年人的养老诈骗问题也愈加凸显。养老诈骗的手段和方式也是多种多样,他们往往披着合法的外衣作掩护,具有很大的隐蔽性。比如,提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品(保健品)”、开展“养老帮扶”等等,主打经济利益和感情牌,以小恩小惠和关心为幌子,欺骗性、迷惑性很强,严重侵害老年人的财产权益,亟需职能部门联合予以整治打击。作为市场监督管理部门,我们将全力发挥职能作用,依法依规严厉打击和老年人养老诈骗相关的违法行为,切实保护老年人的合法权益。近年来,全市各级市场监管部门高度重视打击整治养老诈骗工作,积极贯彻落实上级决策部署,坚持高标准、高站位、高起点,立足职责,多措并举,聚焦与老年群体日常消费密切相关的涉老“食品”“保健品”领域,重点打击整治涉老“食品”“保健品”领域的虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为。做了以下几方面工作:
   (一)精心安排部署,开展专项整治。2022年根据平安中国建设协调小组和公安部以及省、市政法委的统一部署,在全国上下开展打击整治养老诈骗专项行动。营口市市场监督管理局成立了工作专班,制定了《营口市市场监管局打击整治养老诈骗专项行动工作方案》,坚持属地监管原则,层层抓落实的责任体系。召开了三次全地区打击整治养老诈骗专项行动工作会议,发布《工作简报》、《工作进展情况通报》等,扎实有序推进打击整治养老诈骗专项行动的开展。
   (二)加大执法力度,严厉打击整治。专项行动以来,印发《营口市市场监督管理局涉老涉诈问题线索办理工作规程》《营口市食品、保健食品广告发布合规指引(2022年版)》《特殊食品销售专区设置与标示指南》等规范性文件11件,进一步规范涉老涉诈问题工作流程,明确工作指引,提升涉老涉诈问题风险研判能力,同时引导经营者合法经营。通过上级交办、群众举报、网络监测等多种途径,全市各级市场监管部门在涉老“食品”“保健品”等领域严厉打击整治虚假宣传、虚假违法广告和消费欺诈违法行为,切实保障老年人的合法权益。
   (三)加强普法宣传,增强防范意识。加强宣传,采取“线上+线下”方式,通过公众号、电视台、自媒体、电子显示屏进行线上宣传,结合进社区、进公园、进市场等线下宣传。累计印制并发放相关宣传材料1.38万余份,开展现场宣讲30余场次,张贴海报、标语、悬挂条幅、大屏幕和LED显示屏滚动播放标语等414个,宣传展板10块,发布相关信息70条,发放“打击整治养老诈骗倡议书”120份,设立彩虹门5个。与业户签订打击整治养老诈骗专项行动《承诺书》300余份,下达《告知书》100余份,接受涉老防诈骗咨询600余次。通过开展多种形式的宣传活动,进一步增强公民,特别是老年人群反诈骗意识。    
   (四)加强分类处置,依法精准打击。累计巡查户外和店堂广告400余户,监测广告2000余条,全地区共检查药店、食品店、保健品店、老年公寓、培训展销场所1600余户,出动执法人员2600余人次,出动执法车辆500余台次。回复“三书一函”7个,其中公安部门的工作提示函6个、法院司法建议书1个,进一步形成打击整治的高压态势。
   (五)创新工作模式,建立长效机制。为持续做好整治市场工作,严厉打击假借专家义诊、健康咨询、免费旅游、赠送礼品等方式向老年消费者推销“食品”、“保健品”产品、伪高科技产品等行为。依托12315等平台,发挥人民群众的监督作用,畅通投诉举报渠道,及时调解投诉举报。针对代表提出的营口市乐泰亮甲店对老年人洗脑、诱导老年人消费问题,执法人员根据市场监督管理局职责对营口市两家乐泰亮甲店依法进行了检查,现场检查中未发现虚假宣传、虚假违法广告、消费欺诈等违法行为,下一步市场局将加强日常监管,针对重点单位、重点行业、重点商品,采取全市集中统一检查、结合日常检查、定时定点日巡查、周期性检查、投诉举报跟踪检查等多种方式,持续加强市场监管,深入一线履行监管职责。
   (六)执法部门联动,推进综合治理。加强与公安及其他相关部门协作配合,全面贯彻落实行刑衔接工作机制,对以养老为名的涉诈问题进行全面整治,对涉嫌构成刑事违法犯罪行为的案件及时移送公安机关,重点围绕与老年保健食品相关违法行为开展集中打击整治,规范市场长期健康发展。
    下一步,全市市场监管系统要切实提高政治站位,立足部门职能,进一步建立完善宣传、排查、整治常态化工作机制。将始终保持12315投诉举报畅通,对社会各界的诉求依法办理,认真解决问题,切实维护群众合法权益。不断推动市场监管系统打击整治养老诈骗行动全覆盖、常态化,组密织牢防范诈骗安全网,共筑老年人生活防护线,切实守护好老年人的“养老钱”,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
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