2016年营口市人力资源和社会保障局
政务公开工作情况汇报
为贯彻落实《关于做好2016年政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电〔2017〕2号）的要求，我局加强和规范了全系统政务公开工作，现将2016年我局政务公开工作汇报如下：
一、概述
2016年，我局通过学习认真贯彻落实市政府关于加强政务公开、促进机关效能建设的文件精神，结合人事人才工作实际情况，积极采取措施，以便民利民、依法行政、勤政廉政为基本要求，切实改善行政管理，提高行政效能，改进工作作风，密切联系群众，依法履行职责，切实推进政府信息公开工作，转变管理职能，实现管理创新。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，2016年我局信息公开工作在建立健全各项制度、规范公开工作、拓展公开载体、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展。
（一）加强组织领导，健全政务公开机制。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》、《辽宁省政务公开暂行办法》和市、县有关文件和会议精神，将政务公开工作摆上重要日程，局网站设立政府信息公开专栏，及时在网站上公布年度报告，为使政务公开工作不流于形式，不走过场，力争公开面达100％。我局根据实际情况和工作分工，调整充实了政府信息公开工作领导小组，冯竞飞副局长担任组长，局机关各科室及下属事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由局办公室负责日常工作，配备1名专职工作人员，负责政府信息公开及网站日常更新管理工作。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保信息公开工作的顺利开展。
（二）建立健全公开制度。一是完善信息公开工作责任制，明确了分管领导及各科室的工作责任，形成了自上而下、责任清晰、分头抓落实的工作格局。二是完善政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度等相关制度。对我局信息公开内容进行严格审议，确保公开内容的合法性、真实性。三是积极做好信息公开反馈工作。通过监督电话、网络宣传等方式广泛征求社会各方面的意见、建议，对来自各方面的意见、建议及时通过面复、回电、信函等方式进行反馈，保证信息公开工作的成效。
（三）及时更新公开目录和指南。根据《政府信息公开条例》和市政府信息公开办公室统一部署，安排专业人员，分工协作，对我单位信息公开的内容进行整理、登记、确认。立足本单位实际，以社会发展为出发点，更新了信息公开目录和政务信息公开指南。更新主动公开信息：机构职能类包括领导成员、部门职责、公开机构职责、科室职责等文件。便民服务类和办理流程等项目，按照要求上网公开。
（四）政府信息公开渠道建设情况。一是通过网络、简报、宣传栏等手段，使社会公众多方位了解政府信息公开情况；二是做好政府信息公开发布工作，确保政府信息公开的时效性；三是及时发布便民服务内容，更新各类办事指南、文件表格下载、专业技术人员资格管理等信息。四是设立政府信息公开工作意见箱，进一步增强了网站便民服务和政民互动功能。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量及类别
通过对政府信息进行梳理和编制，2016年，我局主动公开政府信息180条，分别为：通知公告126条，占70%；政策法规10条，占5.56%；办事指南2条，占1.11%；信息公开42条，占23.33%。全文电子化达到100%。
（二）公开形式
在主动公开政府信息工作中，为方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息的形式上主要是通过“营口市人民政府”门户网站政府的信息公开专栏和“营口市人力资源和社会保障局”页面的信息公开专栏进行公开。
（三）开展政策解读工作情况，政策解读数量。
人社局网页首页设立政策法规专栏，宣传解读人社政策法规，2016年共上传政策法规10条。
三、政府信息依申请公开
按要求建立了完善的依申请公开审查、受理、登记、公开等工作流程，并由法规科具体负责该项工作。目前，我局还未收到依申请公开的案件。
四、行政复议及行政诉讼
2016年我局共受理行政复议案件3起，工伤、养老、欠薪各一件，因认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，我局均予以维持：
1、沈阳市辉郎货运代理服务有限公司对营口市老边区人力资源和社会保障局作出的《认定工伤决定书》不服，申请行政复议，予以维持。
2、营口赢利化工公司诉市社保局行政不作为，要求为200余名职工接续养老保险申请行政复议，予以维持。
3、安徽三和建筑劳务公司不服营口鲅鱼圈人社局作出的《劳动保障监察责令改正决定书》，申请行政复议，予以维持。
我局被行政复议案件2起，均为特殊工种，1起被复议机关维持，1起被复议机关撤销：
1、孟某不服我局对其未按特殊工种办理提前退休，向市法制办提出行政复议，市法制办维持。
2、荣某不服我局对其未按特殊工种办理提前退休，向市法制办提出行政复议，市法制办撤销。我局对其按特殊工种办理了退休。
我局共参与行政应诉案件10件，其中一审案件10件。从类型上区分：工伤认定案3件，养老2件，工龄认定1件，特殊工种1件，出生日期认定2件，其他1件；人民法院已维持行政决定7件，驳回原告诉讼请求1件，和解1件，撤销1件。
五、信息公开咨询
确立局办公室为我局政务信息查阅场所，对来访人员进行必要的登记，并对疑难事项如何办理进行当场解释和答复。办公室工作人员定期对科室的业务进行学习、掌握最新的政策。政务公开领导小组办公室适时召开专题会议，研究解决工作中遇到的实际问题，对相关业务人员进行考核培训，并形成会议纪要。按时参加市政务公开办组织的各种培训、辅导和会议。
到目前为止，我局没收收到信息公开复议及诉讼情况。
六、存在的主要问题和改进措施
虽然2016年的政务信息工作有一定的进展，但在信息上传的时效和准确性上需要进一步提高。今后我局政务公开工作的重点将继续保持政务信息文件上传的时效性，保证信息上传及时、准确。拓宽政务信息来源的渠道，加强对分管部门和下属单位的监督和指导，敦促其按时上报各类信息，对不报、晚报的部门及时进行通报。组织开展不同层面、不同形式的培训交流活动，提高工作人员公开意识。继续提高窗口大厅服务质量，保证政务公开工作有序进行
营口市人力资源和社会保障局
2016年1月23日