序号

牵头领导

省任务

市任务

牵头单位

责任单位

1

许桂清

地区生产总值增长6%左右。

地区生产总值增长7%左右。

市发改委

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

2

方景广

一般公共预算收入增长2%左右。

一般公共预算收入完成138亿元。

市财政局

市税务局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

3

翁永财

规模以上工业增加值增长7%以上。

规模以上工业增加值增长8%以上。

市工信局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

4

方景广

固定资产投资增长7%以上。

固定资产投资增长7%以上。

市发改委

有关部门

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

5

市政府

分管领导

社会消费品零售总额增长6%。

社会消费品零售总额增长6%。

市商务局

市统计局

各县（市）区政府

6

方景广

居民消费价格涨幅3%左右。

居民消费价格涨幅3%左右。

市发改委

市市场价格调控联席会议各成员单位

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

7

方景广

高洪涛

城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

市发改委

市人社局

市农业农村局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

8

方景广

城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

城镇登记失业率控制在3.6%以内。

市人社局

市就业工作领导小组成员单位

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

9

方景广

单位GDP能耗持续降低。

单位GDP能耗下降不低于全省完成值。

市发改委

有关部门

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

10

方景广

用好提质增效的积极财政政策，主动争取专项债券。省本级一般性支出压缩15%，增强保工资、保运转、保基本民生能力。

牢固树立“过紧日子”思想，严格按照不低于10%的比例压减一般性支出。全面提升预算编制、管理、执行科学化水平，以收定支，量入为出。有力有效保工资、保运转、保基本民生。

市财政局

有关部门

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

11

方景广

聚焦民生导向，加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。

聚焦民生导向，加快实施一批补短板、调结构、惠民生重大项目。

市发改委

有关部门

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

12

市政府

分管领导

积极开拓多元化市场，实施“双量增长”计划，支持外贸综合服务企业转型升级，做大做强外贸基地。

落实省下达双量增长目标：新增有实绩外贸企业数不低于44家；重点外贸企业增幅高于全市平均水平。

市商务局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

13

市政府

分管领导

完善国际贸易“单一窗口”，优化通关环境。

提升国际贸易“单一窗口”功能应用，年底前货物、运输工具、舱单主要申报业务应用率稳定达到100%。

市商务局

营口海关、鲅鱼圈海关、营口海事局、鲅鱼圈出入境边防检查站

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

14

市政府

分管领导

保持进出口总额占全国份额不减。

进出口增幅不低于全国平均水平。

市商务局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

15

翁永财

高洪涛

保障农用地和建设用地土壤环境安全。

完成全省土壤污染防治2020年阶段性目标任务。在土壤污染状况详查的基础上，有序推进耕地土壤环境质量类别划定，建立分类清单。按照属地管理要求，建立废弃农膜回收台帐，全省废弃农膜回收率达到80%以上，力争实现全面回收。污染地块安全利用率不低于90%。

市生态环境局

市农业农村局

市自然资源局、市林草局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

16

方景广

翁永财

实行最严格的生态环境保护制度，建立健全生态补偿机制，守住生态环境红线。

实行最严格的生态环境保护制度，建立健全生态补偿机制，守住生态环境红线。

市发改委

市自然资源局

市生态环境局

市财政局、市水利局、市农业农村局、市林草局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

17

翁永财

纪朝晖

压实金融机构主体责任，强化地方政府属地处置和维稳第一责任，加强高负债企业、P2P平台风险排查。

压实风险责任，稳妥处置可能出现的金融风险。定期关注地方法人机构，及时发现风险隐患。实现P2P网贷风险全部出清。

市金融发展局

市公安局、人民银行营口市中心支行、营口银保监分局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

18

方景广

翁永财

全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提高供给质量和效率，推动经济高质量发展。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，持续调整优化产业结构。

全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，提高供给质量和效率，推动经济高质量发展。按照《辽宁省2020年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》要求，完成淘汰落后产能相关工作。

市发改委

市工信局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

19

方景广

持续推进国企瘦身健体、提质增效。

持续推进国企瘦身健体、提质增效。

市国资委

市税务局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

20

方景广

翁永财

大力弘扬优秀企业家精神，营造创新创业创造浓厚氛围。

大力弘扬新时代企业家精神和工匠精神，鼓励企业家加强自我学习、自我教育、自我提升，加快打造“营商”军团。完成辽宁省优秀企业家、辽宁省杰出科技工作者的推荐；完成民营经济人才高级研修项目企业家学员选派，省级人才工程人选的推荐。

市工信局

市人社局

市总工会、市科技局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

21

张显斌

加强知识产权保护。

发明有效量完成708件或发明申请量完成317件，结案率达到93%以上。

市市场监管局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

22

方景广

金莉

深入实施“兴辽英才计划”，加大引育用留力度。引进高层次人才1000人以上。

完成“兴辽英才计划”组织申报工作，完成省下达引进高层次人才任务。

市教育局

市科技局

市人社局

市委牵头单位为市委组织部

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

23

方景广

大力弘扬劳模精神、工匠精神。

大力弘扬劳模精神、工匠精神，完成省下达任务。

市总工会

市人社局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

24

方景广

促进研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

促进研发设计、现代物流、融资租赁等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

市发改委

市服务业发展领导小组成员单位

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

25

金莉等

推进健康、养老、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级。

完成新创建至少1家省级中医药健康旅游或健康养老示范单位。开展养老院服务质量建设专项行动。完成2020年度家政服务业信用体系建设工作。

市民政局

市商务局

市卫健委

市服务业发展领导小组成员单位

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

26

市政府

分管领导

深耕日韩俄，全面加强经贸、教育、科技、人文等领域合作。

组织企业参加中日博览会、中韩投资贸易博览会、第三十一届“哈洽会”、第七届中俄博览会。

市商务局

市教育局、市科技局、市文旅广电局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

27

张显斌等

落实辽宁自贸试验区新一轮试点任务，全面实施证照分离改革，抓好创新经验集成和复制推广。

在辽宁自贸试验区营口片区对全部528项涉企经营许可事项实行清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种改革方式开展“证照分离”改革全覆盖试点，推动“照后减证”和简化审批，形成可复制可推广的制度创新成果；按照省政府统一部署，在全市推行“证照分离”改革全覆盖，全面清理涉企经营许可事项，形成简约透明的行业准入规则，切实扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

市市场监管局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

28

方景广

加强与江苏、北京、上海对口合作，加大干部人才交流、产业对接、重大项目合作力度。

加强营口市与连云港市两市对口合作。积极推动营口市与连云港市港口物流合作，积极推动拓展连云港港与营口港之间的货物集散功能，力争加大两港之间班轮密度，提升两港之间的货物运量。

市发改委

有关部门

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

29

方景广

抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展。

抓好沿海经济带新旧动能转换试验，大力发展海洋经济，推进港口、产业、城市融合发展，完成省下达任务。

市发改委

市工信局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

30

方景广

完善财政转移支付制度，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效支持。

完善财政转移支付制度，对重点生态功能区、困难地区提供有效支持，完成省下达任务。

市财政局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

31

高洪涛

推动农村一二三产业深度融合，新建10个省级现代农业产业园。

推动农村一二三产业深度融合，完成省下达省级现代农业产业园建设任务。

市农业农村局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

32

高洪涛

加快培育农村新型市场主体，培养新型职业农民1万人。

完成省下达的家庭农场中央财政资金补助任务；完成新增农民专业合作社注册登记39个；社会化服务实施面积1.8万亩；完成2020年度高素质农民培育305人。

市农业农村局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

33

高洪涛

深化供销社、农垦改革。

完成农垦国有农场办社会职能改革“回头看”自查发现问题整改。深化农场企业化改革，完成农场企业化改革或公司制改造方案制定并推进实施；完成农垦国有土地确权成果数据报送，并对反馈的问题完成修改。

市供销社

市农业农村局

各县（市）区政府

34

高洪涛

推进村级公益性公墓建设。

完成村级公益性公墓建设规划编制；制定完成2020年村级公益性公墓建设方案；重点推进“三沿六区”，即公路、铁路、河堤沿线，基本农田保护区、城镇规划区、风景名胜区、自然保护区、水源保护区、文物保护区范围内村级公益性公墓建设。

市民政局

市财政局、市自然资源局、市农业农村局、市林草局

各县（市）区政府

35

高洪涛

健全残疾人帮扶制度，提高特困人员、孤儿等困难群体救助标准。

完成特困人员基本生活标准提高工作，全市城乡特困人员基本生活标准不低于当地低保标准的1.3倍，且集中、分散供养标准达到一致。完成孤儿基本生活养育标准提标工作，全省集中和分散供养的孤儿平均基本生活养育标准分别提高5%和7%以上。

市民政局

市残联

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

36

金莉

坚持铸魂育人，深入开展青少年思想政治教育。

深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，教育引导广大青少年树牢爱国主义根基，激发爱党爱国爱社会主义的热情，完成德育类系列活动。组织普通高中思想政治教师参加新教材培训工作，提高思想政治教师教学水平。

市教育局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

37

金莉

大力弘扬雷锋精神。

持续深入开展“雷锋文化、营口有礼”主题活动。

市委宣传部

“营口有礼”主题活动

领导小组成员单位

38

金莉

支持和规范民办教育。

发布校外教育培训机构黑白名单，完成民办教育年检工作。

市教育局

市民政局、市人社局、

市市场监管局

各县（市）区政府

39

金莉

大力发展新闻出版、广播影视、文化演艺事业。深入文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业。

全年完成非物质文化遗产进校园、进社区文化惠民活动7场次。建立健全市县两级文化市场管理工作领导小组并有效开展工作。

市文旅广电局

各县（市）区政府

40

金莉

办好省第十一届艺术节。

完成1部以上艺术作品参加省第十一届艺术节演出活动。

市文旅广电局

各县（市）区政府

41

金莉

开展全民健身活动。推进“三大球”改革发展，积极发展竞技体育，力争我省运动员在东京奥运会取得较好成绩。

建设公共体育场地设施，统筹发展群众体育、竞技体育。

市文旅广电局

各县（市）区政府

42

金莉

推动医养融合。

全市所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，全市所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务。

市卫健委

市民政局、市医保局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

43

金莉

促进中医药传承发展。

完成2020年基层（中医馆）服务能力建设任务；全年完成不少于10项基层中医药适宜技术推广工作；完成辖区内5个中医医疗机构质控中心设置，并开展质控工作；市、县两级设置公办中医医疗机构；出台各市促进中医药传承创新发展的具体措施。

市卫健委

有关部门

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

44

张显斌

强化食品药品安全监管。

完成辖区内100%疾病预防控制机构、接种单位疫苗冷链监督检查；完成化妆品经营环节专项整治；完成辖区内15%零售药店、医疗机构、医疗器械流通企业监督检查；对监督检查发现的药品违法问题、监督抽检发现的不合格产品立案查处率达到100%；药品不良反应病例县（市）区报告比例达到95%，报告数达400份/百万人；药品、医疗器械、化妆品监管数据统计报送及时率、准确率、完整率达到100%；投诉举报按时办结率、有效处置率达到100%。

市市场监管局

市食药品检验检测中心

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

45

王戒骄

推广新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理创新。

对“抓源头、大调解、防风险、促振兴”专项活动进行总结，实现矛盾纠纷调解率100%，调解成功率95%以上，基本实现小事不出村、大事不出镇，重大疑难复杂矛盾纠纷不出县（市）区，矛盾不上交、不激化的目标。

市司法局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

46

张显斌

依法管理宗教事务，促进民族团结进步。

依法管理宗教事务，促进民族团结进步，完成省下达任务。

市民宗局

各县（市）区

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

47

王戒骄

加强边海防建设。

加强边海防建设，完成省下达任务。

市公安局

涉海各县（市）区政府、

自贸区营口片区管委会、

涉海各开发区（园区）管委会

48

方景广

加强人防建设。

加强人防建设，完成省下达任务。

市住建局

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

49

许桂清

坚持以党的政治建设为统领，加快建设法治政府，全面加强诚信建设，始终坚持人民至上，着力提升治理效能，全力打造廉洁政府。

坚持以政治建设为统领，切实把加强党的全面领导落实到政府工作各领域各环节，严格落实全面从严治党主体责任。持续巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持不懈锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。要廉洁从政，严守底线。持续加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及省、市委实施细则。强化审计全流程、全覆盖监督，从源头上规范权力、遏制腐败。坚持严管与厚爱相结合，进一步完善激励约束、容错纠错机制，汇聚干事创业的强大正能量。

市政府办

市政府各部门、各单位

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

50

方景广

王戒骄

李秀斌

坚持科学、民主、依法决策，严格规范公正文明执法，着力构建职责明确、依法行政的治理体系。

坚持将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化政务公开，促进政府信息、数据资源向社会开放。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，努力打造为人民服务、对人民负责、受人民监督的法治政府。对照《辽宁省市县法治政府建设示范创建评价指标体系》全面自查，加快整改，全面提高本地区法治政府建设工作水平；行政执法“三项制度”建设在基层得到具体贯彻落实。

市政府办

市司法局

有关部门

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

51

李秀斌

提高议案建议和提案办理的质量。

提高议案建议和议案办理的质量，完成省、市人大代表建议和政协提案办理任务。

市政府办

有关部门、单位

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会

52

方景广

完善政务信用管理体系，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。

健全社会信用体系，推进信用示范园区建设，积极创建国家信用体系示范城市。完成全年信用信息征集工作,并上传至全省信用信息共享平台。

市发改委

市社会信用体系建设领导小组成员单位

各县（市）区政府

自贸区营口片区管委会

各开发区（园区）管委会