序号

工　作　任　务

牵头单位

责任单位

分管领导

一、经济社会发展主要预期目标

1

地区生产总值增长7%左右。

市发改委

市工信局、市人社局、市住建局、市商务局等，各县（市）区政府

方景广

2

固定资产投资实现增长10%。

市发改委

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会（含自贸区营口片区管委会，下同）

方景广

3

一般公共预算收入增长5%。

市财政局

市税务局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

4

规模以上工业增加值增长8%。

市工信局

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

5

社会消费品零售总额增长8%。

市商务局

各县（市）区政府

张显斌

6

城镇新增就业1.6万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

市人社局

各县（市）区政府

刘永祥

7

居民消费价格涨幅3%左右。

市发改委

各县（市）区政府

方景广

8

城乡居民收入增长与经济增长同步。

市发改委

市人社局

市农业农村局

各县（市）区政府

方景广

刘永祥

高洪涛

9

单位地区生产总值能耗降低3%左右。

市发改委

市工信局、市住建局、市交通运输局、市机关事务管理服务中心等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

10

主要污染物排放量继续下降。

市生态环境局

市公安局、市交通运输局、市商务局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

二、聚焦破除难点痛点全面发力，持续优化营商环境

11

在办事方便上出实招。全面落实“马上办、特殊办、创新办、限制办”要求，进一步减事项、减材料、减环节、减时限，全年企业办事申请材料再压减20%，群众办事实现“零证明”。

市营商局

有关部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

12

持续深化“一网通办”改革，加大一体化在线政务服务平台建设力度，全面推广自贸区“不见面核查”创新举措，网上实办率超过70%。

市营商局

有关部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

13

深入实施“互联网+监管”，创新以信用为标准、数据为参考的事中事后监管模式，打造宽进严管、便捷利民的审批服务。

市市场监管局

市发改委

市信息中心

有关部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

翁永财

张显斌

14

增强公务人员服务意识，开展市场主体满意度评价，着力解决推诿扯皮、吃拿卡要等问题，树牢“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的理念。

市营商局

有关部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

15

在法治良好上下功夫。扎实开展“八五”普法。

市司法局

市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

王戒骄

16

加强法治政府建设，规范决策程序、公正文明执法、推动职能转变，全面提高运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的能力。

市司法局

市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

王戒骄

17

积极争创国家社会信用体系建设示范城市，拓展“信易+”应用场景，减少对守法诚信企业检查次数，健全数据化、智能化守信联合激励和失信联合惩戒长效机制，让守法者一路绿灯、失信者寸步难行。

市发改委

市信息中心等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

18

在降低成本上求突破。全面落实惠企政策，简化政策适用程序，继续执行养老保险费率下调等制度。

市人社局

市税务局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

刘永祥

19

动态更新涉企行政事业性收费目录清单，进一步压减收费事项。

市财政局

各县（市）区政府，各开发区（园区）管委会

方景广

20

严厉打击侵犯知识产权等行为，增加违法违规成本，让市场主体公平竞争、平等发展。

市市场监管局

营口市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

21

在生态宜居上再用力。继续打好污染防治攻坚战，深入推进镁产业综合整治，着力加强散煤、扬尘及机动车污染管控，实施钢铁行业超低排放改造，全市PM2.5浓度进一步下降，空气优良天数比例持续上升。

市生态环境局

市发改委、市工信局、市公安局、市住建局、市交通运输局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

22

深化渤海营口段综合治理，探索建立“湾长制”，狠抓入河入海排污口监管，河流国考断面水质稳定达标。

市生态环境局

市自然资源局、市住建局、市水利局、市农业农村局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

23

做好土壤污染防控、治理与修复。

市生态环境局

市自然资源局、市农业农村局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

24

人工造林3200亩、森林抚育1000亩。

市林草局

鲅鱼圈区政府、盖州市政府、大石桥市政府、老边区政府

高洪涛

25

医疗废物处理厂建成使用，循环经济产业园正式运行。

市住建局

方景广

26

强化能耗“双控”，推进清洁绿色生产。

市发改委

市生态环境局

市工信局

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

翁永财

27

进一步完善生态补偿机制，坚决惩治破坏生态环境行为，努力建设人人向往的绿色生态之城。

市生态环境局

市发改委、市自然资源局、市林草局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

三、聚焦“两个健康”目标全面发力，争创民营经济发展高地

28

政策措施更加有力。贯彻落实中央和省支持中小企业政策，出台促进民营经济健康发展实施意见，让民营企业预期更稳、信心更足。

市工信局

市促进民营经济（中小企业）发展领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

29

严格执行市场准入负面清单制度。

市发改委

市商务局

市审批局

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

张显斌

30

鼓励民营企业参与混合所有制改革和国有资产盘活。

市国资委

市工信局

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

翁永财

31

实施惠企政策落实专项督查，努力让政策落实“最后一步”通畅无阻。

市工信局

市发改委、市科技局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅广电局、市市场监管局、市营商局、市审批局、市税务局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

32

全年民营经济占比再提升1个百分点。

市工信局

营口市促进民营经济（中小企业）发展领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

33

创新发展更见成效。支持民营企业生产组织创新、技术创新、市场创新、管理创新，推动股权（创业）投资引导基金更多向中小微企业倾斜，促进民营企业高质量发展。

市工信局

市财政局

市发改委、市科技局、市商务局、市国资委、市金融发展局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

翁永财

34

培育壮大个体工商户，全年实现“个转企”650户。

市市场监管局

营口市个转企工作联席会议成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

35

引导中小企业向“专精特新”转型，全年“小升规”60户、“规升巨”8户。

市工信局

市统计局、市税务局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

36

要素供给更具效率。深化生产要素市场化改革，推动企业参与电力市场化交易。

市工信局

市生态环境局、国网营口供电公司等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

37

建立城乡统一建设用地市场和资源清单制度，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂。

市自然资源局

市发改委、市财政局、市税务局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

38

完善普惠金融体系，拓展“金小二”综合金融服务平台功能，注册企业突破1.5万家、融资500亿元。继续实施“金种子”计划，风光新材料实现上市。

市金融发展局

市发改委、市工信局、市财政局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

39

创新招才引智机制，探索“项目+团队”模式，引进专业技术人才3000人，高技能人才100人。

市人社局

各县（市）区政府

刘永祥

40

政商关系更有温度。坚持无事不扰、有求必应，常态化开展领导干部“分区包片、惠企解难”专项行动，定期举办“企业家沙龙”等活动。

市工信局会同有关行业主管部门牵头

有关部门、市工商联等，各县（区）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

41

依托“企业服务平台”打造线上维权中心，凡企业合理诉求都要第一时间解决到位、政府作出承诺都要第一时间落实到位。

市营商局

市发改委、市科技局、市工信局、市农业农村局、市商务局、市文旅广电局、市社会投资与民营经济中心等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

42

大力弘扬企业家精神、工匠精神，树立一批民营企业及企业家先进典型。实施企业家培训计划，打造具有现代经营理念和国际开放视野的“营商”军团。

市工信局

市人社局

有关部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

刘永祥

翁永财

四、聚焦扩大内需战略全面发力，积极融入双循环格局

43

扩大有效投资。依托“产业地图”、“招商引资和项目建设平台”，狠抓产业链招商、以商招商。

市社会投资

与民营经济中心

“四基地一中心”，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

44

强化重大项目支撑，推动中交LNG接收站等一批重大项目建设，全年开工亿元以上项目280个。

市发改委

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

45

抢抓政策窗口期，积极争取上级资金政策支持。

市发改委

市财政局

有关部门，各县（市）区政府

方景广

46

盘活闲置资产，提高资源利用效率。

市发改委

市商务局

市工信局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市国资委、市机关事务管理服务中心等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

张显斌

47

强化消费拉动。实施“互联网+”引导行动，推动传统商贸、餐饮企业拓展线上、线下双渠道。

市商务局

各县（市）区政府

张显斌

48

积极办好中国（营口）海蜇节等展会，扩大海蜇、大米等特色产品供给，释放更多消费需求。

市农业农村局

市商务局、市供销社、市粮油加工和饮食品产业中心等，各县（市）区政府

高洪涛

49

依托“辽河老街”等特色街区，壮大文旅经济、夜经济、假日经济。

市文旅广电局

市商务局

市文旅集团等，各县（市）区政府

金  莉

张显斌

50

加快芭蕾雨奥特莱斯小镇、爱琴海购物公园等重大项目建设，增加高品质、多样化消费服务。

市社会投资与民营经济中心

市商务局，老边区政府

张显斌

51

完善城乡物流配送体系，释放农村消费潜力。

市商务局

市物流与旅游产业中心

市发改委、市交通运输局、市供销社、市邮政管理局等，各县（市）区政府

刘永祥

张显斌

52

稳定外资外贸。谋划实施一批外资项目，深挖现有外资企业增资潜力，全年实际利用外资增长10%。拓展出口信保覆盖面，推进企业与外贸综合服务平台合作，优化出口结构，稳定国际市场份额，全年进出口总额增长6%。

市商务局

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

五、聚焦产业转型升级全面发力，加快打造现代产业体系

53

改造升级“老字号”。实施“云—网—智”发展模式，推动工业互联网、区块链等新技术与制造业融合应用，建立“企业上云服务资源池”，促进优势产业“上云用数赋智”。率先在钢铁、镁质材料等行业龙头企业应用工业互联网标识编码，全年接入企业超过500家，标识注册量突破1亿个，培育“5G+工业互联网”试点示范工厂20家。推进现有企业技术改造，实施重点技术创新项目100个。

市工信局

市科技局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

54

深度开发“原字号”。建设一批强链延链项目，拉长、做细产业链，提高本地配套率。

市工信局

市发改委

市社会投资与民营经济中心

市科技局、市铝产业中心、市石化产业中心、市钢铁和镁产业中心、市粮油加工和饮食品产业中心等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

翁永财

张显斌

55

全年“五大支柱产业”产值突破2000亿元，增长7%。推动汽保、乐器、海蜇深加工等特色产业集群式发展，完善总部经济服务平台，集聚研发、生产、加工等产业链供应链全环节，打造更多产业增值点。

市工信局

市农业农村局

市发改委、市供销社、市铝产业中心、市石化产业中心、市钢铁和镁产业中心、市粮油加工和饮食品产业中心等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

高洪涛

56

培育壮大“新字号”。围绕数字产业化、产业数字化发展数字经济，做大做强先进装备制造等高技术产业。

市工信局

市发改委

市科技局、市铝产业中心、市石化产业中心、市钢铁和镁产业中心、市粮油加工和饮食品产业中心等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

翁永财

57

积极发展高技术服务业，推动检验检测、信息技术等产业取得新进展。

市发改委

市工信局、市商务局、市市场监管局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

58

坚持育管并重，支持老边网红小镇、1861网红电商产业园等载体特色发展，壮大桔子分期、网红医药小镇等线上平台，引育一批高质量网红合作企业，全年直播主体创收25亿元。

市商务局

各县（市）区政府、自贸区营口片区管委会

张显斌

59

依托人力资源服务产业园，培育共享经济、零工经济等新兴业态，实现营业收入80亿元。

市人社局

站前区政府

刘永祥

60

推进服务业提速发展。抓好港口型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地建设，推动机场口岸临时开放，壮大临空、临港等枢纽经济。

市发改委

市交通运输局

市商务局

市工信局、市商务局等，鲅鱼圈区政府、盖州市政府、沿海产业基地管委会

方景广

翁永财

张显斌

61

发展智慧物流，完善网络货运平台，引导物流企业转型升级，新增物流企业600家以上。

市交通运输局

市物流与旅游产业中心

各县（市）区政府，各开发区（园区）管委会

刘永祥

翁永财

62

做优做精滨海温泉旅游，加快奕丰国际生态康养小镇、西部滨海旅游带等项目建设，推广自驾游线路，促进民宿提质升级，培育文旅产业新模式新亮点。

市文旅广电局

各县（市）区政府

金  莉

63

加快乡村振兴繁荣。全面提升粮食和重要农副产品供给保障能力，粮食产量稳定在70万吨以上，建设设施农业5000亩。推进25个千万元以上新建、续建项目，壮大淡水鱼、海蜇、大米等五大农产品加工产业链，建设现代农业产业园，培育推广“营字号”农产品品牌。新增标准化农民专业合作社50个、家庭农场50个，做强农村集体经济。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，坚决防止返贫，推动共同富裕。

市农业农村局

原市脱贫攻坚领导小组成员单位，各县（市）区政府

高洪涛

六、聚焦改革开放创新全面发力，加速集聚发展动能

64

深化关键领域改革。实施国资国企改革三年行动，进一步完善法人治理结构，深化“三项制度”改革，盘活低质国有资产3000万元以上，清理低效运行的二级公司50%以上。

市国资委

市属各国有企业

方景广

65

加快农村“三变”改革，激发农村资源要素活力，推动14个改革试点镇取得阶段性成果。

市农业农村局

市财政局、市自然资源局、市金融发展局、市林草局、市供销社等，各县（市）区政府

高洪涛

66

促进省级以上开发区（园区）人事、薪资制度市场化改革，增强发展内生动力。

市商务局

市委组织部、市委编办、市人社局等，有关县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

67

提升对外开放能级。更好发挥自贸区开放引领作用，深化制度创新，落实协同发展意见，放大溢出辐射效应。依托综保区加快意大利综合工业园区建设，壮大保税分装、保税维修等产业，促进对外货物贸易向保税加工、服务贸易转变。发挥跨境电商综试区、零售进口试点优势，出台跨境电商产业扶持政策，推进国际快件监管中心投入运营。

市商务局

自贸区营口片区管委会

市对外开放领导小组成员单位，有关县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

68

加强与仁川自由经济区、光阳湾圈经济区及日本三井等财团对接，推动中日新经济产业园建设。

市商务局

各县（市）区政府、自贸区营口片区管委会

张显斌

69

扩大对外交流合作，深化与沿海经济带城市协同发展，促进港口合作与产业联动。

市商务局

市发改委

市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市交通运输局、市文旅广电局、市卫健委、市金融发展局、营口港务集团等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

张显斌

70

主动对接辽港集团，支持智慧港口建设，做大做强港口金融、粮油加工等临港产业。

市交通运输局

市金融发展局

市粮油加工和饮食品产业中心

市发改委、市工信局、市粮油加工和饮食品产业中心、营口港务集团等，鲅鱼圈区政府、仙人岛开发区管委会

翁永财

高洪涛

71

加快创新驱动发展。建设科技大市场，打造科技成果转化、科技人才引育、创新创业孵化等全环节服务链，构建良好创新生态。实施“软科学研究+关键技术攻关”计划，全社会研究与开发（R&D）经费投入增长10%以上。支持龙头企业组建创新联合体，促进创新要素向企业集聚，新增国家级高新技术企业50家以上，转化落地科技成果60项以上，争创国家知识产权示范城市和国家创新型城市。

市科技局

市市场监管局

市科技创新领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

金  莉

张显斌

七、聚焦增进民生福祉全面发力，提高人民生活品质

72

坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为，办好民生实事。

市发改委

有关部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

73

强化基本民生保障。聚焦大学生、农民工、退役军人等重点群体，全力稳就业、保就业。落实失业保险制度，扩大覆盖范围，确保援企稳岗资金及时发放到位。

市人社局

市就业工作领导小组成员单位，各县（市）区政府

刘永祥

74

继续提高城乡低保标准，为困难群体提供基本生活兜底保障。巩固养老服务改革试点成果，完善养老服务体系。

市民政局

市居家和社区养老服务改革试点工作领导小组成员单位，各县（市）区政府

高洪涛

75

推动医保支付方式改革试点建设。

市医保局

市财政局、市卫健委等，各县（市）区政府

金  莉

76

提高公共服务水平。办好人民满意教育，促进学前教育普及普惠，加快义务教育优质均衡发展，稳妥实施中高考改革，提升高中阶段教育质量。推进职普融通，增强中高等职业教育硬实力。着力引进优质教育资源，推进信息技术与教育教学深度融合。强化教师队伍管理考核，健全师德师风建设长效机制。

市教育局

市委教育工作领导小组成员单位，各县（市）区政府

金  莉

77

营口理工学院异地新建工程全面开工建设。

营口理工学院

市基建投集团

市发改委、市财政局、市自然资源局、市住建局、市审批局等，盖州市政府、北海开发区管委会

方景广

金  莉

78

深入开展健康营口行动，提升县级医院能力和乡村医疗卫生机构标准化水平，做实医共体和医联体。

市卫健委

市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市医保局等，各县（市）区政府

金  莉

79

推动中医药传承与创新，加快医养事业和产业发展。

市卫健委

市发改委、市工信局、市民政局、市财政局、市农业农村局、市文旅广电局、市林草局等，各县（市）区政府

金  莉

80

实施文化惠民工程，建设村史馆，加强文化遗产保护利用。

市文旅广电局

市财政局等，各县（市）区政府

金  莉

81

深化“营口有礼”主题活动，实施公民道德建设工程，倡导文明礼德新风。

市委宣传部

市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

金  莉

82

完善全民健身设施，建设升级特色体育公园，打造品牌体育赛事。

市文旅广电局

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

金  莉

83

统筹城乡协调发展。实施城市更新行动，推进老旧供热管网改造。

市住建局

市发改委、市工信局、市自然资源局、市文旅广电局、营口热电集团等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

84

推进输电线路等设施改造。

国网

营口供电公司

市工信局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

85

建设自贸区至鲅鱼圈疏港铁路。

市交通运输局

翁永财

86

打通智泉街、海河路等断头路，完善微循环。

市住建局

方景广

87

改造老旧小区180万平方米以上。

市住建局

各县（市）区政府

方景广

88

开发建设辽河沿岸经济带。

辽河沿岸经济带开发建设领导小组办公室

辽河沿岸经济带开发建设领导小组成员单位

方景广

89

协同创建辽河国家公园。

市林草局

市自然资源局、市农业农村局等，老边区政府、西市区政府

高洪涛

90

坚持“一城一策”，健全土地供应与房地产去库存长效联动机制，促进房地产市场平稳健康发展。

市住建局

市自然资源局

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

91

推进新型城镇化，加快建设中心镇和特色小镇。

市发改委

市新型城镇化工作领导小组成员单位、市特色小镇建设领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

92

实施乡村建设行动，深化农村人居环境整治。持续创建美丽示范村。

市农业农村局

市农村人居环境整治工作领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

高洪涛

93

20%以上的行政村实现污水集中收集处理。

市生态环境局

市农业农村局等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

94

新建改造农村公路160公里。

市交通运输局

鲅鱼圈区政府、盖州市政府、大石桥市政府、老边区政府

翁永财

95

建设新型智慧城市。继续整合社会治理、城市运行、政府监管等领域分散式信息系统，强化信息归集和数据共享，加速全市业务系统云化迁移，完善“数字营口管理中心”指挥体系，推进社会治理“一网统管”。

市信息中心

有关部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

96

加快辽河流域生态保护大数据产业园等项目建设。

市国资委

市生态环境局

市水利局

市发改委、市财政局、市住建局、市审批局、市信息中心、市基建投集团等，有关县（市）区政府、沿海产业基地管委会

方景广

翁永财

高洪涛

97

新建5G基站2000座。

市工信局

市通信管理办、营口移动公司、营口联通公司、营口电信公司、营口铁塔公司等，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

翁永财

98

新增视频摄像点位1万个。

市公安局

市教育局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文旅广电局、市应急局、市林草局等

王戒骄

99

筑牢安全发展底线。坚持常态化疫情防控不懈怠，突出“人物同防”，聚焦港口、进口货物及相关从业人员、重点地区返（入）营人员等风险点，严格执行核酸检测、消杀、隔离等全链条防疫举措，阻断疫情输入。

市卫健委

市商务局

市市场监管局

市新冠肺炎疫情防控综合组成员单位

翁永财

金  莉

张显斌

100

完善传染病应急救治基础设施，加快发热门诊及核酸检测基地、定点医院建设，提升救治能力。

市卫健委

市委编办、市发改委、市财政局、市人社局、市住建局等，各县（市）区政府

金  莉

101

聚焦债务、金融等重点领域，提高风险预见预判能力，落实偿债资金来源，维护金融稳健安全，守住风险底线。

市财政局

市金融发展局

人民银行营口市中心支行、营口银保监分局等，各县（市）区政府，各开发区（园区）管委会

方景广

翁永财

102

深化平安营口建设，完善社会治安防控体系，坚决打击涉黑涉恶、新型网络犯罪等违法犯罪活动。

市委政法委

市公安局

市平安营口建设协调小组成员单位、市扫黑除恶领导小组成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

王戒骄

103

抓好信访稳定，强化减存控增，推进源头治理。

市信访局

市信访工作联席会议成员单位，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

104

加强应急管理，提升防灾减灾救灾能力，严防重特大生产安全事故发生。

市应急局

市安委会成员单位、市减灾委成员单位

方景广

105

推进食品药品安全监管信息化，保障群众“舌尖上的安全”。

市市场监管局

各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

张显斌

106

加强国防教育、海防、人防和民兵预备役建设，提升退役军人服务保障水平，深入开展双拥共建活动。扎实做好民族宗教、外事、统计、档案、气象、地震等工作，全面发展慈善、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等事业。

市有关部门

各县（市）区政府

有关副市长

八、聚焦政府自身建设全面发力，充分展现实干担当

107

持续强化政治建设。坚定正确政治方向，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政府判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决推动党中央和省、市委决策部署落地见效。严格落实全面从严治党责任，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。

市政府办

市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

李秀斌

108

持续增强制度约束。严格制度执行，切实把制度优势转化为治理效能。全面落实人大及其常委会决议决定，坚持重大事项向市人大报告、向市政协通报，认真办理人大代表建议和政协提案，依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，加强政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。

市政府办

市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

李秀斌

109

持续改进工作作风。为政之要，贵在落实。千招万招，不能落实都是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。我们要把抓落实作为做好一切工作的生命线，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，只争朝夕、立说立行，全力缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离。各项任务都要画好路线图、列出清单表，压紧压实贯通到底的责任链、任务链，形成环环相扣、层层落实的闭合回路。发挥领导干部“头雁效应”，树牢各级干部“主人翁”意识，讲格局、讲境界、讲担当，巩固传承求真务实、真抓实干的新风正气。

市政府办

市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

李秀斌

110

持续提升干事本领。时刻保持补课充电的紧迫感，不断提高干部专业化水平，增强把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目的能力、利用外部资源和社会资本发展壮大自己的能力。进一步突出问题导向、结果导向，发扬斗争精神，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

市政府办

市政府各部门，各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

李秀斌

111

持续建设廉洁政府。坚决贯彻中央八项规定精神及省、市委实施细则，狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，紧盯重要岗位、重点领域、重大项目，不断拓展审计监督广度和深度，强化廉政风险防范。严控“三公”经费，全面提高财政资金使用绩效，以政府“紧日子”“苦日子”换取人民群众“稳日子”“好日子”。

市政府办

市审计局

市财政局

市政府各部门、各县（市）区政府、各开发区（园区）管委会

方景广

李秀斌