一、依据

根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发<“健康辽宁2030”行动纲要>的通知》（辽委发〔2016〕51号）、《辽宁省人民政府关于印发健康辽宁行动实施方案的通知》（辽政发〔2019〕22号）和《中共营口市委 营口市人民政府关于印发<“健康辽宁2030”行动计划>的通知》（营委发〔2017〕51号）精神，并结合我市实际，起草了《健康营口行动实施方案》。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院健康中国战略部署和省委、省政府建设健康辽宁的工作要求，坚持新时代卫生与健康工作方针，以提高全市人民健康水平为核心，以个人自律、预防为主、优化服务、共建共享为基本路径，强化政府、社会、个人健康责任，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，在全市形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境，全方位全周期保障全市人民健康。全市居民主要健康指标到2022年底位居全省前列。

三、主要任务

（一）全方位干预健康影响因素。

1.实施健康知识普及行动。推广《健康辽宁行动群众读本》系列宣传品，普及维护健康的知识与技能，培育健康科普品牌。到2022年底和2030年，全市居民健康素养水平分别不低于24%和30%。

2.实施合理膳食行动。贯彻实施《国民营养计划（2017—2030年）》。根据我市居民饮食结构特点，加强营养膳食指导和干预，促进全市居民合理膳食。到2022年底和2030年，成人肥胖增长率持续减缓。

3.实施全民健身行动。以“健康中国，运动辽宁”为主旨，以“十大全民健身品牌”为主干，推广体育健身项目。到2022年底和2030年，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%，经常参加体育锻炼人数比例达到43%及以上和45%及以上。

4.实施控烟行动。严格落实国家控烟相关规定，积极推进无烟环境建设，把各级党政机关建设成无烟机关。禁止向未成年人销售烟草制品，加大烟草广告监督执法力度，依法规范烟草促销、赞助行为。定期开展烟草流行调查。到2022年底和2030年，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

5.实施心理健康促进行动。加强心理健康服务体系建设，规范发展社会心理服务机构。到2022年底和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。

6.实施健康环境促进行动。广泛开展爱国卫生运动，开展文明吸烟环境建设，积极推动卫生城市、卫生乡镇向健康城市、健康村镇“升级”。到2022年底和2030年，环境空气质量进一步巩固改善，居民饮用水水质达标情况持续改善。

（二）维护全生命周期健康。

7.实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康服务体系，加强妇幼保健机构建设。到2022年底和2030年，婴儿死亡率分别控制在4.5‰及以下和4‰及以下，孕产妇死亡率分别下降到13/10万及以下和10/10万及以下。

8.实施中小学健康促进行动。进一步健全学校体育卫生工作体系，将健康教育纳入国民教育体系。到2022年底和2030年，学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上，全市儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5—1个百分点以上，新发近视率明显下降。

9.实施职业健康保护行动。落实用人单位主体责任和政府监管责任，预防和控制职业病危害。到2022年底和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。

10.实施老年健康促进行动。严格执行《辽宁省老年人权益保障条例》，健全老年健康服务体系。到2022年底和2030年，65至74岁老年人失能发生率有所下降，65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。

（三）防控重大疾病。

11.实施心脑血管疾病防治行动。普及心肺复苏等自救互救知识技能。对高危人群和患者开展生活方式指导。加强防脑血管疾病机会性筛查，推进“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管。加强胸痛中心和卒中中心建设，全市形成协同救治网络。到2022年底和2030年，心脑血管疾病死亡率分别下降到209.7/10万及以下和190.7/10万及以下。

12.实施癌症防治行动。倡导积极预防癌症，有序扩大癌症筛查范围，推进早筛查、早诊断、早治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。到2022年底和2030年，总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。

13.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。引导重点人群早期发现疾病，控制危险因素，预防疾病发生发展。到2022年底和2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。

14.实施糖尿病防治行动。加强健康教育，为糖尿病患者提供规范的国家基本公共卫生服务。到2022年底和2030年，糖尿病患者规范管理率分别达到60%及以上和70%及以上。

15.实施传染病及地方病防控行动。引导居民提高自我防范意识，增强疫苗接种的自觉性。到2022年底和2030年，以乡镇(街道)为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。

（四）优化健康服务。

16.实施中医药健康促进行动。推广中医治未病理念，实施中医治未病健康工程。到2022年底和2030年，中医药服务体系持续完善，中医药服务能力持续提升。

17.实施健康服务提质增效行动。在实施“大病不出县”两年行动计划的基础上，建立医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，构建整合型医疗卫生服务体系。到2022年底，基本形成15分钟基本医疗服务圈，2030年，全市整体医疗技术水平达到全省前列。

18.实施健康信息化推进行动。建设统一权威、互联互通的省、市、县三级全民健康信息平台。到2022年底和2030年，全市居民对健康信息化服务的感受度持续提升。

19.实施健康产业发展行动。优化多元办医格局，推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展。到2022年底和2030年，社会办医疗机构床位数占比达到30%以上，服务量占比持续提升。

解读单位：营口市卫生健康委员会

解读人：孟儒祥

解读电话：2871846