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依法监督 为民履职——各县(市)、区人大常委会2016年工作亮点
  来源:营口日报 作者: 发布时间:2017年01月04日
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——各县(市)、区人大常委会2016年工作亮点

  鲅鱼圈区人大常委会

  注重生态文明 打造宜居之城

  2016年,鲅鱼圈区人大常委会积极主动作为,依法履行职责,坚持把生态文明建设摆在重要位置,实施持续监督,为打造天蓝地绿、山青水净的美丽鲅鱼圈作出了不懈努力。

  为加快推进鲅鱼圈区生态环境建设,常委会将保护碧海蓝天、绿水青山作为一项重点监督工作,着力优化生态环境,打造生态宜居之城。积极推动政府认真贯彻落实好关于碧海蓝天、绿水青山保护的各项法律法规及上级有关文件精神,深入实施“碧海蓝天、绿水青山”保护工程。通过重点地带绿化、围栏封育和小流域治理等途径,使鲅鱼圈区碧海蓝天、绿水青山保护工作取得了明显成效。

  扎实开展环境污染治理监督工程。积极督促环保部门采取有效措施,加大对“钢、港、电”特别是鞍钢新厂的监督力度,反映群众诉求,督促企业增加污染治理设施,提高运行管理水平,保证污染物达标排放。针对目前污水处理能力不足的现状,建议政府加速对鲅鱼圈区污水厂提标扩容,以适应全区污水处理要求。

  常委会将城市管理作为为全区人民办实事的重点监督工作来抓,精心组织调研、视察活动,形成了高质量的调查报告。针对存在的问题提出了有针对性、可操作性的意见和建议,扎实推进城市管理监督工作。目前,碧霞山公园改扩建工程和世纪广场修缮工作已基本完成,供暖管网维护改造取得阶段性成果,道路维护正在稳步推进。

  按照“一抓到底,抓出成效”的要求,对“两河治理”工程实行跟踪监督。目前,“两河治理”工程克服了各种困难,正在积极有序地推进,两河输水工程已基本完成,并成功向两河供水,河流生态的保护和恢复工作取得了可喜成果,河道生态环境得到了明显改善。

  一年来,鲅鱼圈区政府及其组成部门自觉接受区人大及其常委会的监督,高度负责办理代表议案、建议,认真落实常委会审议意见,大力推进重点项目工程建设,生态文明建设取得了明显成效。

  盖州市人大常委会

  创新信息宣传 推动人大工作

  2016年,盖州市人大常委会积极主动适应新形势和发展需要,充分发挥信息网络技术优势,利用网络平台开展各项工作,实现了人大信息化建设新突破,推动了人大及其常委会各项工作的开展。

  2016年10月,常委会与中国移动盖州分公司合作,开通了盖州市人大常委会手机“任信”客户端。“任信”客户端的推出,是盖州人大宣传工作的一大创新,通过这一平台及时准确发布人大权威信息,对于宣传人民代表大会制度,全方位展示盖州人大及其常委会依法履职情况,展现人大代表联系群众、服务社会的风采,营造良好舆论氛围,具有十分重要的意义。

  盖州市人大常委会手机“任信”客户端的功能定位为:宣传人大制度、发布人大消息、交流人大经验、普及法律法规、联系人大代表、服务人民群众。发布的主要内容为:工作动态信息,主要发布市人大常委会依法履行职权的重要工作信息,基层人大工作动态;会议动态信息,主要发布人代会及常委会会议议程、日程安排、有关报告、审议意见、议案和建议等;机构职能类信息,主要介绍人大及其常委会机构设置、职责划分等,其中包括人大机关、常委会组成人员、营口市人大代表、盖州市人大代表和乡镇、办事处人大负责人的基本信息;公告、决议、决定类信息等。“任信”系统有十大模块,分别为工作汇报;通讯录;任务安排;公告通知;新闻资讯;会议管理;网盘;相册;日程安排;办公助手。

  通过“任信”系统的应用,对比以往节省了人力物力,提高了信息发布的及时性。特别是通过信息化手段,改变了传统电话通知开会的形式,避免了参会人员签到时排队的情况,也可避免参会人员会议中途溜走情况的发生,通过不同议程不同签到二维码使签到无法作弊,保证会议的参会人数。“任信”系统的应用,加快了人大工作信息化的进程,突破了人大工作时间和空间的局限,开创了人大工作的新局面。

  大石桥市人大常委会

  加强作风建设 促进工作开展

  2016年,大石桥市人大常委会忠实履行宪法和法律赋予的各项职权,积极发挥地方国家权力机关的作用,以机关建设为平台,加强作风建设,促进了人大及其常委会各项工作的开展。

  切实加强机关作风建设。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,组织开展“两学一做”学习教育,牢牢把握专题学习、广泛宣传、集中查摆、研讨交流、落实整改等重点环节,及时召开专题民主生活会和组织生活会。在人大机关副科级以上干部中开展 “坚定信心、勇于攻坚、敢于担当、主动作为”大讨论活动,并在人大机关践行“一个团队精神”、“四行”、“五好”,使常委会机关干部队伍的思想政治素质得到提高,工作能力明显增强。

  积极开展人大信息宣传。常委会高度重视宣传工作,认真开展“五个一工程”,即办好一个人大内部刊物《大石桥人大工作》;整理编辑一部人大书籍《务实为民以法治市》;举办一次纪念地方人大设立35周年书法展;人代会期间开设一个电视栏目《人大代表风采》。同时,积极向省市人大刊物报送信息文章5篇,及时反映人大建设、人大工作和代表风采。通过广泛宣传,使人民代表大会制度、性质、地位和作用得到广泛宣传,人大的社会威望和影响力明显增强。

  扎实做好部门评议工作。按照届初安排,2016年共完成对9个部门的工作评议,分别查找出存在的问题和不足,提出了评议意见和整改要求。截至目前共完成了对27个部门的工作评议,切实强化了部门的工作监督,提高了被评议单位的依法行政意识和服务水平。

  加强对镇区人大和代表团工作的指导。认真落实中央十八号文件精神,实行常委会组成人员联系指导基层人大工作制度,指导基层人大按时召开代表大会,开展代表日常活动。指导各镇区人大、各代表团(组)围绕脱贫攻坚、农村环境整治等议题开展视察、检查等活动达80余次,有效提高了镇区人大工作水平和代表团活动质量。

  站前区人大常委会

  紧紧围绕“四心” 发挥职能作用

  2016年,站前区人大常委会紧紧围绕“四心”,积极发挥职能作用,努力做好人大各项工作,实现了人大工作与全区改革发展主旋律同频共振。

  紧跟核心,始终保持正确的政治方向。一年来,区人大及其常委会自觉把区委做出的重大决策和部署及时贯彻到人大工作中去。始终坚持围绕中心、服务大局,通过依法履行宪法和法律赋予的基本职能来保障和促进全区工作大局的顺利实现。自觉拥护区委领导核心地位,进一步建立健全向区委汇报请示、重大事项提请决策、加强协调沟通等制度,使党的领导贯穿于人大工作的始终。

  紧扣中心,推动和促进经济发展。区人大常委会听取和审议了2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,对区招商引资和项目工作进行了专题调研,针对经济运行中遇到的困难和问题,提出了意见和建议;听取审议了2015年区本级财政决算和2016年上半年预算执行情况报告及2015年财政预算执行和其他财政收支审计情况报告,重点开展了对部门预算编制情况的调研。常委会还对全区电商、金融、商贸等服务业集聚区建设工作分别进行了视察、调研,向政府提出了意见、建议。

  紧贴民心,监督和促进民生改善。一年来,区人大常委会作出了《关于批准站前区棚户区改造项目有关事项的决议》,审议了老旧小区改造和道路建设工作情况的报告,审议了城市最低生活保障工作情况的报告,就低保动态管理工作进行了专题询问。同时,采取阶段检查、专题视察、听取汇报等方式,紧盯实事工程不放,跟踪推进,有力地推动了实事工程建设。

  不忘初心,扎实抓好学习教育。按照区委统一部署,聚焦忠诚、干净、担当,紧扣“两学一做”,认真上好专题党课、开展专题学习、组织专题研讨、开好专题民主生活会。坚持“四讲四有”,深入排查和整改突出问题,示范和带动人大机关党员干部,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

  西市区人大常委会

  强化服务工作 促进代表履职

  2016年,西市区人大常委会根据新形势、新任务的要求,不断改进工作方式,强化服务工作,促进代表履职,切实发挥代表的作用。

  提升代表履职能力。常委会坚持领导班子成员联系街工委制度,加强了对基层人大工作的指导。采取集中培训、以会代训等方式,加强代表的学习培训,不断提高代表素质。组织常委会组成人员和机关干部9人次参加全国人大培训班学习,组织全体代表学习中央《关于进一步加强县乡人大工作和建设的若干意见》和省市区委关于进一步加强和改进人大工作的决定,学习《代表法》,增强代表的履职意识,明确工作的方向、工作重点。常委会为全体代表订阅了《辽宁人大》杂志,使代表及时掌握相关信息,促进履职能力提升。

  激发代表履职活力。坚持人大代表之家、社区代表工作站两个载体和代表接待选民、代表向选民述职两项制度, 积极为代表活动搭建平台。一年来,共组织市、区人大代表开展专题调研、集中视察、集体座谈、执法检查等活动16次,征集代表意见建议60余条,列席常委会会议30人次,参加旁听庭审48人次。代表接待群众来访480余人次,帮助群众解决实际困难50余件。

  增强代表履职实效。组织开展了代表向选民述职、选民评议代表活动。2016年共有30名区人大代表向所在选区的选民进行了述职并接受评议,选民对被评议代表的平均满意率达99.3%。有8名市人大代表向常委会组成人员进行了述职并接受评议,组成人员对被评议代表的平均满意率达99.7%。常委会努力督促代表建议办理的落实,对区十五届人大四次会议期间收到的86件代表建议、批评意见,及时向区政府交办。2016年4月底组织开展了办理进度督查,11月中旬又深入到各个代表团与代表座谈,对办理情况进行回访测评。2016年的办结率达到81%,比2015年提高了12个百分点。

  老边区人大常委会.

  坚持围绕中心 加大监督力度

  2016年,老边区人大常委会紧紧围绕区委决策部署和全区工作大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,加大监督工作力度,推进了全区经济社会健康发展。

  着力加强财经工作监督。常委会听取审议了国民经济和社会发展计划执行情况的报告,针对存在的问题,提出了要加强经济运行调控,促进重点项目投产达效,提升经济发展后劲的等审议意见,得到了政府的重视和落实。听取审议了区政府关于财政决算、预算执行以及审计工作情况的报告,提出了提高理财水平,加强政府性债务管理,防范债务风险的审议意见。听取审议了2016年财政预算调整的报告,提出了意见和建议。

  着力加强环境保护工作监督。常委会组织部分常委会组成人员和人大代表对老边区贯彻实施《大气污染防治法》情况进行了执法检查。常委会听取审议了区政府《大气污染防治法》贯彻落实情况报告,提出了审议意见。

  着力加强政府民生工程工作监督。区十七届人大四次会议后,常委会将区政府9件民生工程作为监督工作重点,认真进行梳理分类,明确区人大主任会议成员及委办主任督办责任分工,列出督查时间表,通过看现场、听汇报等方式,逐件逐项进行检查。常委会还组织部分常委会组成人员、人大代表对区政府民生工程进行了集中视察。听取审议了区政府民生工程完成情况的报告,针对部分项目进展滞后、重建轻管等问题,提出了审议意见。

  着力加强审议意见落实情况工作监督。常委会加大对上一年“一府两院”所作专项工作报告的审议意见、评议意见监督力度,分别听取了区民政局《社会救助暂行办法》贯彻落实、政府性债务管理,行政审批制度改革,城乡医疗保障体系建设,宗教工作,农田水利基本建设及区法院民事审判工作等审议意见、评议意见落实情况的报告,并进行了满意度测评,确保常委会审议意见、评议意见真正落实到位,取得时效。



 
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