本报记者任杰

　　人民政协的民主监督是社会主义监督体系中不可或缺的一个重要组成部分，也是人民政协履行职能的一项重要内容。

　　今年以来，十一届市政协进一步推进民主监督员工作的规范化、制度化和程序化建设，把民主监督员工作和履行政治协商、参政议政的各项工作结合在一起，不断畅通民主监督的渠道、拓展民主监督领域、丰富民主监督内容、提高民主监督水平，反映各界群众的愿望和呼声，积极为“环境建设年”活动献计献策。截至目前，十一届市政协重新选聘的100名政协民主监督员已经分别与全市20个政府部门和中省直单位进行了面对面的接洽，并扎实有效地开展着民主监督工作。

　　勇挑重担肩负人民赋予的使命

　　2007年初，十届市政协向15个政府部门和中省直单位派出62名民主监督员，这是十届市政协贯彻落实中央5号文件精神的重要举措之一，改变了由过去的各单位自行聘请的工作方式，民主监督员也由分散活动和个人行为改为以监督工作小组为单位的组织行为，体现出较强的组织性。同时，市政协将民主监督员工作纳入政协整体工作之中，在民主监督员工作领导小组的领导下，市政协各专委会、监督工作小组、被监督单位共同研究制定监督工作计划，各监督工作小组又通过多种形式对被监督单位勤政廉政、履职为民情况开展监督活动。

　　担任民主监督员的各位政协委员都是来自我市不同的社会群体、不同阶层的代表人士，因此能够反映各界别群众的意愿和呼声，他们在完成各自本职工作的同时，还积极参加民主监督小组组织的各项活动。去年，市政协委员王文戈担任文化局民主监督小组组长，对于一年来的民主监督员工作，王文戈深有体会，他说：“去年，我们小组搞了9次活动，有26人次先后到农村城镇和市区，工作形式包括视察、调研、暗访，而且与文化管理部门进行了对话。我有两个体会，一是被监督单位对民主监督态度比较诚恳，工作相当配合，对我们提出的建议能够认真整改，这是民主监督发挥作用的标志；二是民主监督员工作确确实实增强了政协委员的责任感，发挥了政协委员的职能作用。”

　　一年来，市政协各民主监督小组以扎扎实实的工作为促进营口市经济和社会的发展贡献着力量，通过近一年的工作，积累了许多可资借鉴的方法和经验，据不完全统计，各监督工作小组共开展活动300多人次，通过多种活动形式，对被监督单位提出了大量的意见和建议，其中禁止滥采水源地沙河的建议、关于限制高中学生进入网吧等60多条建议被相关单位采纳，其余的也被列入被监督单位的工作计划之中，有力地促进了被监督单位工作的开展。

　　创新求实为那一份沉甸甸的责任

　　在开展民主监督员工作中，市政协创新求变，各民主监督小组也在实际工作中讲求方法，使民主监督员工作不断积累经验，逐步走向完善。他们把参与监督与履行政协职能有机地结合起来，注重以政协委员的视角看问题，通过监督的形式，更好地达到了参政议政的目的。灵活运用多种监督方式，除了直接向被监督者进言外，还善于通过提案、反映社情民意等方式反映问题、解决问题。市公用事业与房产局、市环保局、市物价局监督工作小组分别就小区物业管理问题、城市饮用水水源保护问题、物价监管问题等，在充分调研的基础上，以提案、社情民意的形式进行反映。

　　各监督工作小组做到了坚持原则性与灵活性相结合、肯定与批评相结合、明察与暗访相结合、阶段性监督与全程跟踪监督相结合、发挥个人作用与借助组织力量相结合，寓监督于帮助、促进之中，通过适当的途径和方式去实现监督目的，使被监督单位乐意接受逆耳忠言。在实施监督过程中，不但做到了“旁观者清”，更做到使“当局者明”，通过监督，切实帮助被监督单位改进和推动工作。

　　市政协办公室、相关专委会也经常与各监督工作小组进行沟通、联系，积极为他们开展活动服务，及时了解和反映民主监督员的工作情况。市政协先后两次组织召开由监督工作小组组长参加的座谈会，相互交流、借鉴、提高，促进了民主监督员工作的开展，并通过简报等形式总结和宣传各民主监督工作小组开展活动的情况，以及好的经验和做法。

　　同时，在行使民主监督过程中，民主监督员积极与被监督单位的服务对象接触、积极与基层群众联系，提出符合实际、切实可行的意见和建议。市公用事业与房产局党委副书记、常务副局长栾志连说，政协民主监督员来自基层，了解社情民意，实施民主监督后提出了很多合理化建议，比如旧小区改造工程，以往注重改造，后期的管理就疏忽一些，民主监督员对于改造之后如何建立健全业主委员会管理制度，积极和有关部门联系建立业主委员会，提高了后期管理效果，促进了我们的工作。

　　致力民生服务“环境建设年”

　　今年市政协加大了民主监督员工作的力度，从本届市政协的354名委员中选出100名民主监督员，分别担任20个政府工作部门、中省直单位民主监督员，通过多种形式对被监督单位勤政廉政、履职为民情况等开展民主监督活动。不论老委员还是初次担任民主监督员的新委员，都很珍惜这样的机会，以这份责任为动力，认真行使自己民主监督的权利，为促进职能部门和“窗口”单位工作质量的提高献计出力。

　　市政协委员梁晓文今年担任公安局的民主监督员，他说，作为一名民主监督员，感觉责任重大，我一定牢记宗旨，尽职尽责的完成监督的任务，真心实意的帮助被监督单位发现问题，解决问题，同时在监督工作中严格要求自己，不断增强监督能力和水平，做到帮忙不添乱，尽职不越位，树立政协委员和民主监督员的良好形象。

　　在日前召开的市政协民主监督员工作会议上，市政协主席、市委常委、宣传部长王杰就如何围绕“环境建设年”工作中心开展民主监督活动提出了要求和期望。她说，各位民主监督员要把加强和改善环境建设作为履行民主监督职能的一项重要内容，通过形式多样的监督活动，及时倾听和反映各方面群众的意见和要求。在民主监督工作中，一定要突出重点，紧紧围绕影响营口改革发展的重点问题、人民群众反映强烈的热点问题、和谐营口建设中的难点问题和各单位环境建设中的突出问题开展民主监督。各监督工作小组要根据被监督单位的特点，有针对性地履行监督职能。要通过参加有关会议、走访、调查、暗访等形式，主动走出去，深入基层、抓住重点、调查研究、发现问题、开展工作。通过认真思考、剖析问题，提出有真知灼见的见解，真正发挥监督作用、切实增强监督实效。

　　民主监督员工作凝聚了人民的信任和重托，民主监督员肩负着人民赋予的责任与使命，被监督单位择善而从、广纳群言，在“环境建设年”中所有的声音，所有的努力都是为着共同的目标——高效廉洁的服务环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、文明和谐的人文环境。