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营口市群众举报转办和边督边改公开情况一览表(第20批案件办理情况)
  来源:市环保局 作者: 发布时间:2017年05月25日
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 营口市群众举报转办和边督边改公开情况一览表 

 (第20批案件办理情况) 

序号

受理

编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型 

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

1 3129 营口市环境监测中心两位领导常年指使化验室人员编造、篡改大辽河及营口周边水库数据,篡改国控废气污染源数据。 营口市 其他 与第18批2556号重复。经核实,没有发现营口市环境监测中心站编造、篡改监测数据。1、对大辽河(非冰冻期)和石门、玉石、三道岭水库进行月监测,监测数据及时上报省环境监测实验中心。每批样品均采取全程质控,并采用密码样、平行样和实验室内平行样等手段,保证数据的真实性、准确性和有效性。2、运行维护辽河公园水质自动监测站监控入海口水质,现已稳定运行16年,监测数据实时传输到国家环境监测总站。3、按照环境监察部门提出的年度计划,对国控重点废气污染源进行监测。以2016年为例,负责对9家国控废气污染企业进行监督性监测,全年出具超标监测报告13份,全部交付立案查处。这9家企业共安装15台套废气在线监测装置,实时监控主要污染物排放情况。  不属实
2 3130 营口三征公司(有5个厂区)偷排污水,环保处理设施一般不运行,检查时才启用。该公司生产氰化钠和三聚氯氰产生的含氰、含氯废水通过明渠暗沟偷排入辽河。可燃烧的剧毒废弃物,夜间在辽河焚烧,不能烧的就挖坑掩埋。 西市区、

大石桥市、

站前区

水污染 1.营口三征新科技化工有限公司位于沿海产业基地,距辽河约6公里,不生产氰化钠和三聚氯氰。废气经异味净化处理后排放。污水处理后经管网进入南部第三污水处理厂,未发现其他排污渠道。5月15日监督性监测显示,企业外排水达标排放。危险废物分类暂存在危险废物库房内,委托有资质单位处置。 2.营创三征(营口)精细化工有限公司位于老边区路南镇新兴村西侧(行政区域为站前区),前期调查未发现企业存在私设暗管或偷排行为。企业处理后的外排废水经设有在线监控设施的总排口通过地埋管线穿越近150米宽的芦苇区在大辽河岸边入河排污口处排放入河。该排污口为水利、环保部门审批的唯一合法入河排污口。企业按明示化原则将废水输送管线全部通过空中廊桥连接至污水处理站的废水收集池,并通过不同颜色加以区分,中间无任何超越管线。(旁路)属间歇式排放,实行24小时3班运转制。5月5日-12日,检查期间,废水处理系统运行未见异常,污水处理运行排放记录比较规范和完整,生化系统污泥呈土黄色,符合正常运行特征。日常检查也未发现装置不正常使用情况。企业危险废物均按危险废物管理规定执行,建立了危险废物贮存场所、管理台账,办理了转移联单,现场调阅了2015年以来的相关资料,企业危险废物管理账实相符,并依法依规进行了处置。通过调查未发现存在焚烧剧毒废弃物行为。企业的一般工业废物主要为盐泥。前期,调查发现企业存在随意处置盐泥的违法行为,已依法进行处罚并责令改正。目前,企业已将擅自填埋的盐泥进行了清理,共计约700吨。3.营口三征有机化工有限公司(两个厂区)南厂位于老边区路南镇新兴村西侧(南侧紧邻营创三征),主要产品为合成氨、高纯氢气、氰化钠; 北厂位于大石桥市水源镇黑英台村,距辽河最近距离约为1.4公里,主要产品为三聚氯氰、石油焦;北厂区院内有辽宁三征化学有限公司,主要产品为农药。南厂区冲洗地面及生活废水均通过收集池输送至营创三征污水处理站。现场检查时企业已停产(企业已上报停产报告,从3月15日停产至12月31日),日常检查时未发现装置不正常使用情况,正常生产时废水排入污水处理站处理达标后外排;农药制剂项目无废水外排。南厂区危险废物为废机油,现存放在危废库中。北厂区危险废物为废活性炭,建有危险废物贮存场所,按要求转移,经核查企业危险废物管理账实相符。北厂区内农药厂危险废物为除尘器破损滤袋目前尚未产生、危废编织袋存放于危废库内。现场检查及日常监管未发现企业存在偷排和焚烧等现象。监督性监测及企业自行监测显示该单位在生产时污染物达标排放。4.辽宁三征化学有限公司(原药分厂)位于水源镇盖家村,距辽河大坝230米,不生产氰化钠和三聚氯氰。企业自3月15日停产至今。生产用水内部循环不外排,不产生剧毒废弃物。大石桥市环保局曾于2016年12月联合公安环保大队进行检查,未发现有偷排、泄漏、焚烧、掩埋等情况。 部分属实 1、对营创三征随意处置盐泥的违法行为,已依法进行处罚并责令改正。目前,企业已将擅自填埋的盐泥进行了清运,送至企业自建的盐泥堆存池集中存放,近期将根据协议约定由营口盐业公司进行转运处置。 2、对企业加强监管,督促企业提高精细化管理水平,控制和减少污染物排放。3、对目前停产的企业,待恢复生产后,第一时间组织监测部门进行监督性监测,如发现该企业存在环境违法行为将依法依规严肃处理。 无新增
3 3137 2012年8月,营口钢铁公司无环保许可的情况下开始生产,排放大量有毒有害气体、未经处理的污水直排农田及河流。 老边区 大气污染、水污染 1、无环保许可情况下开始生产问题:确实存在无环保许可情况下开始生产的问题,由于钢铁项目审批权为环保部,经省环保厅授权,市环保局分别于2013年9月及2014年11月对该企业擅自开工建设并投入生产以及烧结机配套脱硫设施未建成、其他已建配套污染防治设施未经验收,主体工程正式投入生产的违法行为进行了立案查处。2014年该企业被省政府列入化解过剩产能名单中上报国家发改委和国家环保部; 2016年又列入省政府违规项目清理整顿名单中,同时被辽宁省环保厅列为挂牌督办项目。企业在完成多项限期治理任务后,经过国家、省发改委的产能认定,环保部门按照清理整顿工作要求,于2016年11月予以许可备案。目前,企业已配套建设大气污染防治设施和污水处理站,共安装12套在线监控系统。2、排放大量有毒有害气体问题:通过驻厂式加密监管及在线监测,严控企业超标排放等违法行为。自2013年以来对企业存在的“未批先建、污染物超标排放、粉尘无组织排放、扬尘问题”等环境违法行为共立案查处28起,采取责令改正、限制生产、行政处罚、按日连续计罚等手段,共处罚人民币1495万元。3、未经处理的污水直排农田及河流问题:该单位生产废水与生活污水全部排入厂内综合污水处理站处理后,全部回用于生产,不外排。厂界四周无市政排水管网,也无农田及河流。 部分属实 1、通过对该企业加大突击检查频次,严密监控在线监测等措施,并通过高空视频监控系统,对该企业全天候、多角度严密监视,及时发现企业异常排放等环境违法行为并依法严肃处理。2、严控污染物无组织排放现象的发生,对企业堆场、料场洒水抑尘及苫盖情况加大检查频次,严控扬尘污染。3、责成企业针对自身存在的管理制度不完善、工人操作水平参差不齐,人为操作导致的异常排放等问题,制定《环保管理细则》并严格落实。责成企业制定整改方案,对面积较大,难苫盖的堆场,组织运输车辆将渣全部清运外售。
4 3150 盖州市徐屯镇小石硼等乡镇花岗石加工厂,生产过程中使用一种有毒药水进行加工,含药生产废水直排大清河,造成碧流河水源地受污染。 盖州市 水污染 徐屯镇、小石棚乡分别位于大清河、碧流河流域(两条河为不互通水系),各有花岗岩加工企业126家、3家。这些企业用水对锯片降温,为使水中石粉加快沉降与水分离,使用聚氯化铝作为絮凝剂,废水流入沉淀池循环利用不外排,没有直排大清河现象。聚氯化铝集中采购于河南爱尔福克化学股份有限公司,经质监部门检测符合标准要求。该产品不是危险化学品,即不是有毒药水。5月1日对相关区域群众取水井采样检测,结果显示水质符合生活饮用水卫生标准;5月16日对大清河徐屯段及碧流河小石棚段采样监测,结果显示符合地表水Ⅲ类标准。 部分  属实 盖州市已将徐屯镇、小石棚乡花岗岩加工业纳入重点环境问题专项整治范围,制定出台整治方案,强化监督管理,规范生产行为。
5 3187 大石桥市永安镇华耐镁砖有限公司侵占农田,破坏生态环境。 大石桥市 生态破坏 该企业已办理国有土地使用证,不存在侵占农田问题,也未发现存在环境违法行为,自2014年停产至今。                                                                                                                                                      不属实 经环保部门监测合格后,方可恢复生产。
6 3208 老边区营口嘉晨燃化有限公司烟囱冒黑烟,气味刺鼻,污水直排老边河,严重污染周边环境。 老边区 大气污染、水污染 1、环保部门通过在线监测、高空视频监控、例行监察及突击检查以及驻场监察等多种方式,严控企业违法排污行为,但由于企业炉体老化、管理不善等原因,确有焦炉废气超标排放及冒黑烟问题发生,已依法给予相应处罚。2、现场检查过程中也发现企业厂区内存在异味问题,主要是化产装置区、储罐区以及熄焦池等无组织放散的恶臭气体。2016年初,投资870万元对存在的主要问题进行过整改,异味污染问题较整改前有所改观。但仍存在焦化行业特有的气味。3、嘉晨燃化采用湿式熄焦方式。该单位生产废水经污水处理系统处理后全部回用于熄焦,通过蒸发-补充的循环方式实现“零排放”。因此企业未设置废水排放口,仅在老边河一测设有1处雨排口。为防止生产、储存区域跑、冒、滴、漏的物料等物质通过雨水收集系统进行入外环境,企业已按要求将雨排口封死。5月16日,对老边河水进行特征污染物检测,监测数据未见异常。4、企业卫生防护距离内存在部分居民。                                部分属实 1、进一步加大企业监管力度,充分发挥视频监控、自动在线监测设备作用,及时发现问题,及时督促整改,依法依规查处到位。2、根据《营口市工业污染源全面达标排放计划(2017-2020年)实施方案》要求,按期上报污染源排放情况评估报告,并按规定时限实现全面达标排放,否则,依法提请政府责令关闭。3、属地政府按期完成附近居民搬迁。
7 3211 上世纪90年代以来,大清河上游开办众多硼化工企业,流域内的废弃矿山未进行生态恢复,沟壑未采取任何防渗措施,填埋废渣数百万吨。 大石桥市 生态破坏 1、大清河上游是大石桥市主要硼石产区,上世纪90年代先后建成5家硼砂企业,2005年大石桥市政府关停了上述企业。2、2015年开展闭坑矿(废弃矿)普查,大清河流域共有2处废弃硼矿山。2015年青山工程中治理1处,已进行植被恢复;另1处纳入辽宁营口仙峪地质公园规划建设项目,预计2018年底前建成。3、历史上曾经存在过大量硼泥和废渣污染环境的现象,主要是上述企业关停后遗留的硼泥。针对此问题,营口市政府自2009年开始对大清河流域的9处无主硼泥堆放场地开展综合治理,2012年全部竣工。    部分属实 大石桥市林业局将加强对已治理废弃硼矿山的后期管护管理工作。大石桥市环保局将加强巡查,发现硼泥场地出现渗漏、流失等情况,第一时间启动应急办法。发现该区域内存在其他环境违法行为,依法依规严肃处理。 
8 3228 盖州市石门水库因上游居民生活垃圾随意丢弃、坡地水土流失、羔羊放牧等问题,造成该水库水质严重污染。 盖州市 水污染、垃圾 经核实,石门水库上游存在生活垃圾随意倾倒现象;其榜式堡辖区内水土流失级别为轻度侵蚀,不是人为造成的;羊放牧为个别行为,近年来加强封山禁牧管理,已得到有效遏制。5月16日对石门水库采样监测,结果显示水质符合地表水Ⅲ类标准。 部分  属实 榜式堡镇政府已清理相应区域垃圾,同时加强监管杜绝复倒。大石桥市林业局、榜式堡镇政府加强封山禁牧监督管理,引导养殖户进行圈养。
9 3272 盖州市梁屯镇太平山村、郭堡村部分个体养殖户将鸡粪任意倾倒乡路两侧和河道内,臭气熏天,异味扰民。具体地址:梁屯镇至旺兴仁7公里左右的转弯屯河12公里左右郭堡村。 盖州市 大气污染 该区域道路两侧共有20家养殖户,均为庭院养殖散户。2016年11月以来,由于市场行情等原因,其中19家停止饲养。经现场勘查,存在鸡粪随意堆放在路旁及河道边的情况,异味对周边群众造成影响。  部分  属实 梁屯镇政府已将相应区域堆存鸡粪清理完毕,要求该经营养殖户在5月30日前修建规范堆粪场,定期清运。太平山村、郭堡村加强监管,建立长效管理机制。
10 3287 西市区青花大街道路施工扬尘、噪声扰民。 西市区 噪声污染 5月15日19时-22时,园林部门组织1台挖掘机及运输车辆更换聪慧广场客土。近22时,环保部门来到现场,提出夜间22时至第二天6时暂停施工,避免噪声扰民。已卸的两车客土因含一定水分未产生扬尘。卸土过程中,挖掘机铲斗与运输车辆撞击产生一些噪声。 部分属实 园林部门立即停止施工,随即所有人员撤离现场;将科学安排工期,严格控制施工时间。
11 3294 一是大石桥市黄土岭镇黄土岭村中间一大型垃圾场位于大清河岸,污染大清河水体和当地地下水源,威胁居民饮水安全。二是大石桥市黄土岭镇地区大清河流域有多家掏河沙的私人沙场,导致大清河水位下降,当地水井和下游河水干涸。 大石桥市 水污染、生态破坏、垃圾 问题1:黄土岭村内无大型垃圾场,村西街大清河北岸有1处垃圾池,面积约50平方米,收集附近居民生活垃圾,实行日产日清。该垃圾池三面有围堰,阻挡与河道及外部环境接触。河岸边存在少量生活垃圾。对该垃圾池位置的大清河上游、下游采样监测,结果显示水质均符合地表水Ⅲ类标准;采集2家村民井水进行检测,结果显示2家菌落总数超标、1家硝酸盐超标。问题2:经调查,该镇大清河流域一直没有私人砂场,但早年间有私人盗采现象。2014-2015年,水利、公安和国土等部门联合执法,依法查处私人盗采、非法采砂,纪委对相关责任人进行问责。近两年来,该流域没有发生非法采砂。大清河水位下降是整体气候变化现象,春冬水量较少,夏秋河水较多。 部分属实 问题1:大石桥市疾控中心将再次布点检测其他村民井水。黄土岭镇政府立即采取措施,使不达标井水达到生活饮用水卫生标准。黄土岭村注意保持水源地周边清洁,开展卫生宣教工作,防止污染发生。黄土岭镇政府已将垃圾场附近河岸边少量生活垃圾清理完毕,并将加强管理,确保日产日清。大石桥市环保局将加强大清河流域监管,定期开展监测,确保水质安全。
12 3295 盖州市榜式堡镇内及附近20余家丝厂将大量未经处理的废水直排附近小河内,最后流入大清河,造成当地地下水污染严重,井水无法饮用,生活用水全部外运。 盖州市 水污染 1、2007-2009年,榜式堡镇粗放型的丝绢生产在一定程度上造成了饮水井水质污染,存在饮水外运现象。2007年以来,盖州市委、市政府对该镇丝绢加工业环保问题进行了综合治理,村民饮用水井水质明显好转,达到生活饮用水卫生标准。2、榜式堡镇共有丝绢企业25家,其中15家通过环保验收,共建有污水处理设施11座(存在合建情况),生产废水处理后经小河汇入大清河,现为季节性停产;7家被列入环保清理整顿,正在建设污水处理设施;3家无环保审批手续,2015年1月以来处于停产状态。2015年5月以来,盖州市环保局共对11家污水超标排放等违法行为予以行政处罚;其中2家移送公安机关,实施行政拘留。3、4月26日-5月16日,对该镇部分代表性住户取水井采样检测,结果符合生活饮用水卫生标准。深入走访周边群众住户,群众饮水正常。 部分  属实 盖州市环保局和榜式堡镇政府共同制定丝绢企业专项整治方案。对于通过环保验收的15家企业,在恢复生产后,加强日常监管,加大监测频次,污水处理设施逐步安装在线监控设施,确保全面稳定达标排放。对于列入清理整顿的7家企业,加快污染防治设施建设,10月底前完成整改,否则予以关停。对于无环保审批手续的3家企业,盖州市政府决定依法取缔。
13 3302 盖州市万福镇西坝山村北侧1公里处一砂场非法在碧流河河道挖沙,并将拦水坝挖穿漏水,河水污染严重,水位下降,导致村内水井干涸。 盖州市 水污染、生态破坏 该企业具有合法采砂资质,采砂协议有效期为2013年1月1日至2016年12月底,巡查过程中未发现在协议期限外有生产经营行为,也未接到过盗采河沙的举报,5月20日通过水利部门验收。5月16日,对该采砂河段上下游采样监测,结果显示水质符合地表水Ⅲ类标准。在该河段左岸建有1座砂石料堆积的临时拦水坝,用作水田灌溉用水。根据日常巡查情况,该企业没有挖穿拦水坝。盖州市水利局于2016年4月、2017年5月对拦水坝进行防渗、加固和维修处理。由于近几年春季少雨干旱,河流径流量减少,造成该河段水位下降明显,也影响到地下水容水量,进而导致个别水井干涸。 部分  属实 针对个别水井干涸问题,群众已自行打井解决。若后出现饮用水问题,万福镇政府将妥善予以解决,保证群众饮用水。
14 3314 盖州市沙岗镇惠屯村孙某某毁坏耕地、果园100余亩进行采石作业,粉尘扰民,严重破坏生态环境。 盖州市 大气污染、生态破坏 举报反映问题涉及法人代表为孙某某的两家企业,分别为1家采石厂、1家物流仓储企业。两家企业共用一块场地,有采矿许可证等手续。采石厂无环保审批手续,污染防治设施未通过环保验收。2012年8月-2015年7月,以物流仓储企业名义非法侵占林地175亩扩建厂房。2015年7月盖州市森林公安立案侦查,2015年12月盖州市法院以非法占用农用地罪,判处物流仓储企业总经理有期徒刑1年,缓刑1年,罚金2万元。目前,采石厂处于生产状态,露天作业期间抑尘措施不到位,重型机械开采粉尘较大,对周边环境造成影响。盖州市国土局发现该企业存在标高越界现象,于4月份对其下发整改通知,要求严格按照开发利用方案开采,并委托进行核定工作。 属实 盖州市环保局查封采石厂生产设施,责令整改,待完善污染防治设施并通过验收后方可恢复生产,拟处罚3.2万元。待该企业标高越界核定结果出来后,盖州市国土局将依法依规处理。 党内警告1人
15 3334 一是盖州市团店镇孤家子村关店西山未经审批毁林百余亩修建墓园。二是巴岭沟水库一垃圾站向巴岭沟水库上游直排废水污染水库水质。 盖州市 水污染、生态破坏 问题1:该墓园为建墓人2013年5月未经批准擅自改变林地用途,私自修建,违法侵占林地4.94亩;也未经民政部门审批。问题2:举报反映的是盖州市生活垃圾处理厂,该厂2016年初正式投入使用,截至2016年底共接收垃圾12.5万吨,处理渗滤液3.6万吨。渗滤液处理后外排至自然河沟,不流入巴岭沟水库。截至目前,共对渗滤液外排口监测60次,均符合生活垃圾填埋场污染控制标准。巴岭沟水库不是生活饮用水水源地,5月16日对其采样监测,结果显示符合农田灌溉水标准。 部分  属实 问题1:盖州市林业局拟对建墓人罚款63480元,并责令其在2018年4月10日前恢复林地原状。问题2:盖州市环卫处加强垃圾场运营监管,确保处理设施正产运转,渗滤液稳定达标排放。 约谈1人
16 3368 大石桥市大市场后门烧烤店油烟异味。 大石桥市 油烟 该烧烤店前期已安装油烟净化设施,但排烟设施设置不当,向下排放,导致油烟不能有序排放,存在油烟污染。 属实 大石桥市综合执法局下达限期整改通知书,责令立即按要求安装排烟管道(沿楼向上),现已整改完毕。
17 3410 大石桥水源镇灌溉处尹某某、大石桥市南楼开发区李屯曲某、大石桥市南楼开发区徐屯后山王某,分别经营三家非法防水生产企业,无环保手续,污染周边环境。举报人称曾多次向相关部门反映未果。 大石桥市 其他 举报的3家防水生产企业均无环保审批手续,周边无居民,现场检查时处于停产状态。其中1家企业2014年5月投产,大石桥市环保局2014年6月对其立案查处,责令停止生产,罚款6万元;另外2家企业均为2017年3月投入试生产。 属实 大石桥市环保局对2家近期投入试生产的企业立案查处,责令拆除生产设备,并分别罚款10万元。目前,3家企业生产设备均已拆除。
18 3412 鲅鱼圈区原客运站场址有人开设大型汽车修配厂、停车场,车辆噪声、尾气及扬尘严重扰民。举报人称曾多次向相关部门反映未果。 鲅鱼圈区 大气污染、噪声污染 该企业占地约2500平方米,建有约300平方米简易厂房,周边有居民楼。该厂自2月份开始经营,属于无照、无许可状态。监测结果显示,车辆进出时噪声超标,其它时段噪声正常,扬尘对空气质量影响很小。没有开设停车场,院内车辆为维修车辆。3月29日民心网转办相关投诉案件,4月10日鲅鱼圈区公安局对民心网做出答复。因是匿名投诉,未留联系方式,无法反馈。 部分属实 鲅鱼圈区市场监督管理局下达了责令改正通知书,要求在未取得营业执照的情况下停止经营行为;运输管理处下达了停业通知书,责令停止经营,罚款2万元;环保局实施了行政处罚,责令备案环评登记表,罚款3万元。
19 3413 盖州市古楼办事处红旗大街老浴池胡同西关浴池在军民友谊小区院内私建燃煤锅炉,排放烟尘严重扰民。举报人称曾多次向相关部门反映未果。 盖州市 大气污染 该浴池建有1台0.5吨商用燃煤锅炉,现正常使用,存在冒黑烟扰民现象。该信访问题为首次接到。 属实 举报反映区域的燃煤供热锅炉已列入拆除计划,7月底前完成清洁能源改造,否则予以取缔。
20 3426 一是辽宁省营口市热电集团公司下属滨海热电厂及第二热源厂,在2015年、2016年两个供暖期内,无污染防治设施仍连续运行锅炉;该集团公司在滨海热电厂脱硫改造工程中,擅自篡改施工合同,导致改造工程无法进行。二是该集团下属第一、二、三、四热源厂擅自停用在线监测设备;在脱硫、除尘改造工程施工过程中偷工减料。 营口市 大气污染、其他 问题1:两个热源厂都有污染防治设施。滨海热电正常运行;第二热源厂作为备用热源,两个供暖期仅运行45天。但滨海热电存在原有脱硫装置不能稳定达标排放,营口市环保局已经依法查处。热电集团不存在擅自篡改施工合同的行为,工程无法按期进行,是江苏科行公司单方面违约造成的,现滨海热电厂已对江苏科行公司提起诉讼,并于2017年2月开始对石灰石石膏法脱硫工程进行重新招标,现已进入完善手续及公告阶段,保证脱硫工程在2017年供暖期建成并投入使用。问题2:第一、三热源厂已安装在线监测设备,并与营口市环保局联网,未发生擅自停用现象。第二热源厂作为备用热源,从2017年-2018年供暖期开始彻底停止使用。第四热源厂自2010年停运至今。脱硫、除尘工程分别由营口市环境工程开发有限公司、北京瀚海青天环保科技有限公司承建。由营口峰茂监理公司负责监理,不存在偷工减料行为。 部分属实 营口市热电集团将按照环保要求逐步完善环保设施,确保稳定达标运行。


 
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