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营口市群众举报转办和边督边改公开情况一览表(第25批案件办理情况)
  来源:市环保局 作者: 发布时间:2017年05月30日
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 营口市群众举报转办和边督边改公开情况一览表

 (第25批案件办理情况)

受理

编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型 

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

责任人被处理情况

4483 营口市春城银珠热电公司锅炉防治措施不正常运行,在线数据显示超标,生产废水偷排污染地下水,料堆扬尘严重污染周边环境。 站前区 大气污染、水污染 该公司是废气国控重点污染源,环保审批和验收手续齐备。脱硫为氧化镁法处理工艺,除尘设施为布袋除尘,脱硝工艺采用低氮燃烧加SNCR脱硝工艺。在线监控系统安装2套,并与环保部门联网。1、锅炉防治设施不正常运行,在线数据显示超标问题:企业共 3台锅炉,2台蒸汽锅炉,一用一备(备用锅炉2010年至今未一直使用),一台热水锅炉用于冬季取暖。在日常监督检查及突击检查中,企业污染防治设施皆正常运行,未发现不正常使用行为。2016年、2017年至今在线监测数据,除2017年3月2-3日因设备故障(企业已向环保部门报告)出现日均值超标外未发现在线监测数据超标现象。例行监测数据显示,各项污染物达标排放。2、生产废水偷排污染地下水问题:该公司生产废水主要是冲渣水,冲渣水通过灰渣泵和输送管道送至3公里外的沉淀池,经过多级沉淀后,清水再由回水泵及管道送回至厂内回用不外排。现场检查及日常监管中未发现有生产废水偷排情况。3、料堆严重污染周边环境问题:该厂原储煤棚进行了改造,部分封闭,设有喷淋装置,定期人工洒水抑尘。2017年5月21日,营口市环境监测中心站对该单位有组织排放及总厂界无组织排放情况进行监测,监测结果显示各类污染物达标。目前企业仍存在煤棚封闭不彻底,喷淋、洒水不及时,厂区道路破损易引起扬尘等问题。  部分属实 1、通过对该企业加大突击检查频次,严密监控在线监测数据等措施,及时发现企业异常排放等环境违法行为依法严肃处理,确保污染物稳定达标排放。2、企业已制定整改方案,采取对储煤棚抑尘措施进一步修复和完善,对破损道路进行修护及加大洒水抑尘频次等措施,防止料场扬尘污染周边环境。
4495 一是营口大清河流域饮用水源一级保护区内设立有“硼化工产业园区”,园区内所有企业将污水处理池变成排污渗井,造成大清河全流域及石门水库水体硼严重超标;流域内的废弃矿山、沟壑未采取任何措施,成了数百万吨废渣填埋场。二是营口仙人岛近岸功能区划由2类变成4类,造成大辽河营口沿岸废油储罐和废油加工企业的生产废水直排辽河,污染水体环境。三是营口环保局违规批建尾矿营口钢厂、营口嘉晨钢厂、中冶京城营口炼钢等重污染建设项目,造成营口污染物排放井喷增长。 大石桥市、

盖州市、

站前区、 

西市区

水污染、其他 问题1:“硼化工产业园区”位于建一镇松树村,为饮用水源准保护区。园区主要为硼矿开采,现有5家企业,其中3家排水、2家不排水。对于3家排水企业,2016、2017年监测均显示废水达标排放;现场检查,未发现污水处理设施变成排污渗井,污水处理设施均能正常使用。5月21日监测显示,园区下游大清河流域、石门水库硼浓度分别为0.75mg/L、0.62mg/L,超过0.5mg/L的标准限值。与以往相比,进入水库的硼浓度明显下降。多年来的综合治理,硼点源污染从根本上得到遏制,但汇水区为高硼地区、雨水淋刷、废硼石修路建房等面源长期影响,造成水库出现超标情况。为保障居民饮用水安全,市自来水公司根据硼指标,调控与其他水库用水配比,达到国家标准后,才向管网供水。该区域原有5家硼砂企业2005年被政府关停后,遗留的硼泥影响周边环境。营口市政府2009年开始开展大清河流域硼泥综合整治,2012年全部竣工,有效控制了硼污染物排放。经调查,目前在产硼区域内未发现大量废渣填埋。问题2:将仙人岛海域由Ⅱ类区划为Ⅳ类区,经过省环保厅批复。辽河沿岸站前段有4家储油企业,不产生生产废水,不存在废油储罐和废油加工问题;西市区段有2家储油企业,均为油品仓储单位,现场无废水排放,无废油存储业务。问题3:1、五矿营口中板有限责任公司于2006年3月通过省环保厅批复,并通过验收。2011年以来,陆续新建了铁前项目等钢铁生产项目,这些项目虽向国家环保部报批环境影响报告,但未获得批准即开工建设并投入运行,属于未批先建。根据《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》,上述违规建设项目都为2016年清理整顿备案项目,经过发改、经信、规划等部门合法性认定,企业经过整改及专家评估,于2016年11月18日完成项目备案。目前,企业已配套建设大气污染防治设施和污水处理站,共安装33套在线监控系统。自2011年以来,市环保局对企业存在的未批先建、污染物超标排放、粉尘无组织排放问题、在线监控数据超标等环境违法行为共立案42起,采取责令改正、限制生产、行政处罚、按日连续计罚等手段,共处罚款2323万元。根据国家、省、及《营口市工业污染源全面达标排放计划(2017-2020年)实施方案》工作要求,企业已委托第三方评估单位进行全面达标排放评估。2、营口钢铁有限公司于2011年4月开始建设,2013年4月全面投入使用。由于钢铁项目审批权为环保部,经省环保厅授权,市环保局分别于2013年9月及2014年11月对该企业擅自开工建设并投入生产以及烧结机配套脱硫设施未建成、其他已建配套污染防治设施未经验收,主体工程正式投入生产的违法行为进行了立案查处。2014年该企业被省政府列入化解过剩产能名单中上报国家发改委和国家环保部; 2016年又列入省政府违规项目清理整顿名单中,同时被辽宁省环保厅列为挂牌督办项目。企业在完成多项限期治理任务后,经过国家、省发改委的产能认定,环保部门按照清理整顿工作要求,于2016年11月予以许可备案。目前,企业已配套建设大气污染防治设施和污水处理站,共安装12套在线监控系统。通过驻厂式加密监管及在线监测,严控企业超标排放等违法行为。自2013年以来对企业存在的“未批先建、污染物超标排放、粉尘无组织排放、扬尘问题”等环境违法行为共立案查处28起,采取责令改正、限制生产、行政处罚、按日连续计罚等手段,共处罚人民币1495万元。3、石钢京诚装备技术有限公司属装备制造业,已列入工业和信息化部《符合<铸造行业准入条件>》企业名单,于2007年10月通过原国家环境保护总局批复,2007年底开工建设,2016年被列入省政府违规项目清理整顿名单中,经过发改、经信、规划等部门合法性认定,在完成环保整改及专家评估后,于2016年11月完成项目备案。通过驻场式加密监管及在线监测,严控企业超标排放等违法行为。自2013年以来,市环保局对企业存在的“未批先建、污染物超标排放”等环境违法行为共立案10起,采取责令改正、限制生产、行政处罚、按日连续计罚等手段,共处罚人民币1120万元。 部分属实 问题1:大石桥市环保局将加强对企业硼泥场地的巡查监管力度,严格规范管理、严禁硼石外泄,发现硼泥场地出现流失情况第一时间启动应急办法。定期监测该地区地下水,发现问题立即督促整改;如发现企业有偷排行为,坚持“零容忍”的态度严厉查处、上限处罚,全力保障水源地水质安全。问题2:站前区、西市区环保局进一步加强对储油企业的巡查和监管。问题3:1、通过对该企业加大突击检查频次,严密监控在线监测等措施,并通过高空视频监控系统,对该企业全天候、多角度严密监视,及时发现企业异常排放等环境违法行为并依法严肃处理。2、严控污染物无组织排放现象的发生,对企业堆场、料场洒水抑尘及苫盖情况加大检查频次,严控扬尘污染。 3、责成企业针对自身存在的管理制度不完善、工人操作水平参差不齐,人为操作导致的异常排放等问题,制定《环保管理细则》并严格落实。责成企业制定整改方案,对面积较大,难苫盖的堆场,组织运输车辆将渣全部清运外售。      
4518 举报人曾多次向督察组反映老边区路南镇新兴村三征公司污染问题,目前该企业仍未整改,白天的生产废水白天不排,晚上才偷偷排到辽河里。 站前区 水污染 1、前期第10批866号、第16批2095号、第18批2836号、第19批3072号、第20批3130号信访转办件已多次反映营创三征(营口)精细化工有限公司在废水、废气、危险废物等诸多方面存在环境问题,属重复访。前期调查结果表明,企业处理后的外排废水经设有在线监控设施的总排口通过地埋管线穿越近150米宽的芦苇区在大辽河岸边入河排污口处排放入河。该排污口为水利、环保部门审批的唯一合法入河排污口。除此之外未发现其它暗管或排污口的存在。污水处理工实行24小时3班运转制,属间歇式排放企业。按照明示化的原则将废水输送管线全部通过空中廊桥连接至污水处理站的废水收集池,并利用不同颜色加以区分,中间无任何超越管线(旁路)存在。持续现场检查期间,废水处理系统运行未见异常,污水处理运行排放记录比较规范和完整,生化系统污泥呈土黄色,符合正常运行特征。随机抽取的废水排放登记记录(2017年为例)和废水在线监控平台流量数据比对,该企业停止外排废水大致在上午6时-8时和下午14时-16时之间,排水时间大致吻合(故障期除外)。2、前期调查发现企业存在随意处置盐泥的违法行为,已依法进行处罚并责令改正。目前,企业已将擅自填埋的盐泥进行了清理,共计约700吨。送至企业自建的盐泥堆存池集中存放。近期将根据协议约定由第三方进行转运处置。      不属实 要求企业加强管理,确保污染物稳定达标排放。环保部门将进一步加强管理,发现环境违法问题依法处理。
4528 大石桥市水源镇白草村嘉美新型建材有限公司将卤水等工业废渣填埋至白草村桥南200米处路东耕地旁的水沟内,用土遮盖,污染水源。 大石桥市 水污染 该企业玻镁平板生产线2011年4月停产,设备已报废;目前主要经营文化砖的加工、销售等,无卤水等工业废渣排放。举报反映的填埋问题,是玻镁平板生产期间裁剪剩下的边角余料,多数被村民用作铺路或者垫场地垛草等,少量被企业堆弃在厂区北侧100米处劳动河大坝外侧及举报反映的水沟内。5月21日对该处水沟和企业西侧劳动河采样监测,结果显示各项水质指标均达标,未发现污染水源情况。 部分属实 企业已立即将违规堆放的边角料垃圾清理完毕。
4552 站前区福山花园小区西门两侧的两家饭店无排烟系统,油烟扰民。 站前区 油烟 该小区西门两侧共有4家饭店,其中1家已安装油烟净化器并正常使用,其余3家立即将油烟净化器安装完毕。经监测,2家饭店油烟达标排放、2家饭店超标。 部分属实 已要求2家超标排放饭店停业整改。目前,2家饭店停业整改中。
4561 大石桥市建一镇厢房村3组附近已停产的圣海矿业遗留的废渣被雨水冲刷,污染厢房水库,造成厢房水库中的鱼死亡。近日当地环保部门工作人员到现场检查,村长带10余人做伪证称无死鱼的问题,实则三年前鱼已死光。 大石桥市 水污染 与第10批872号、第13批1383号、第22批3508号重复。盛海矿业(即圣海矿业)自2013年12月停产至今,现场检查未发现矿山有遗留废渣被雨水冲刷,也未发现山水经过矿区进入厢房水库。继4月3日采样之后,5月5日在水库东侧、西南侧采样,5月13日在水库南侧、北侧、水库外溢口采样,以上3次监测均显示水质符合地表水Ⅲ类标准。水库现承包者自2013年承包至今;2015年泄洪放水,由于水库无制氧设施,导致库区缺氧,造成少量鱼死亡;目前水库仍有大量鱼存活。 不属实 建一镇政府已将监测结果公示在厢房村内,使村民能够及时了解水库水质信息。大石桥环保局将加强对厢房水库的监管,定期监测开展监测,确保水质安全。
4579 鲅鱼圈区熊岳镇北音寨村东侧一条大河通往西海,熊岳镇卫生站和南窑牌坊厂向河东岸倾倒生活垃圾,此状况已持续20余年。 鲅鱼圈区 垃圾 信访反映的熊岳镇卫生站实为当年的熊岳镇环卫处。经调查,2012年底至2013年末,该环卫处向北音寨村河东岸100米处堆放垃圾。2013年末,由于部分群众反映,环卫处停止堆放,并将垃圾清理完毕。现该处有当地陈屯乡居民堆放的建筑垃圾。 部分属实 盖州市已将堆存垃圾清理完毕。盖州市、熊岳镇环卫处将对此地加强监督力度,杜绝垃圾复倒。
4582 盖州市长征大街56号楼大景城小区11号楼楼下有一家毛纺厂烧烤,该烧烤店经营室内烧烤,油烟扰民。 盖州市 油烟 该烤肉店经营室内烧烤,已安装4套油烟净化装置,现场检查时装置运转正常,经监测油烟达标排放。 部分属实 盖州市将加大经营场所油烟净化装置运行情况监督力度,定期、不定期巡查,发现问题及时依法依规处理。
4588 盖州市九寨镇三道河村南侧主河道两侧有10余家养鸡场,所有养鸡场都将污水直排河道内,鸡粪晾晒在岸边,雨水将鸡粪冲至河内,导致河水被污染,臭味扰民。 盖州市 大气污染、水污染 三道河村主河道两侧共有3家养鸡户,各家存栏量在7000只至8000只范围,均属于庭院散户养殖,粪便清粪方式为干清,不存在污水直排现象。鸡舍附近有鸡粪露天堆放,雨天可能发生外溢,对周边环境产生隐患。由于附近河流断流,无法监测河流水质。 部分  属实 九寨镇政府加强对养殖户的日常监督管理,要求立即清理自家堆存鸡粪,同时修建规范堆粪场等综合利用处理设施。在河流具备采样条件后,不定期监测,发现问题及时查找原因并妥善处理。
4610 大石桥市黄土岭镇上仙峪、下仙峪、大清河一带为营口水源地,垃圾、养殖污染十分严重。 大石桥市 垃圾 举报反映的两村已合并为下仙峪村,村内河道属大清河流域。该村养殖户有养鸡户21家,合计14000只,目前2家在养殖;养猪户1家,约20头;养牛户21家,合计114头;养羊户6家,合计约200只。上述均为一般养殖散户,都没有建设标准粪便池,粪便堆放在自家简易露天堆粪场里,雨天可能发生外溢。村内个别角落有少量生活垃圾堆放。近期多次对大清河虎头山断面开展监测,结果显示水质达到Ⅲ类标准。 部分属实 大石桥市将要求养殖户建立畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施,设置空气防护措施,设施建成后方可继续养殖;将加强监管大清河流域,定期开展监测,确保水质安全。
4698 大石桥市沟沿镇沟沿村中央有一近万平米的大型垃圾场,臭气熏天,影响村民生活。 大石桥市 垃圾 沟沿村中央没有信访反映的近万平米大型垃圾场。经排查,该村居民区东北部有1处废弃旱坑,约1000平方米,是多年来周围村民堆积柴草灰及生活垃圾的地方。每年村里都会定期清理此旱坑。 部分属实 沟沿镇政府对堆放的柴草灰及生活垃圾进行清理,预计6月20日前完成。下一步将加大宣传和监管力度,引导村民不在此处倾倒废物。
4699 大石桥市沟沿镇沟沿村村主任安某经营无证小炼油厂,生产废水直排,影响村中农村物灌溉,污染水源;安某在厂区内粉碎和煅烧矿石,噪声巨大;安某多次恐吓殴打上访村民。 大石桥市 水污染、噪声污染 1、经核实,信访反映企业的经营者与村委会主任安某为亲属关系,属代为管理。该企业是沥青加工厂,目前处于停产状态,不是小炼油厂,无炼油设备。企业存储沥青有环保审批、验收手续,2016年3月新建沥青颗粒加工生产线无环保审批手续。大石桥市环保局2016年11月对其立案处罚,责令扩建部分停止生产并处罚款10万元。企业生产过程中无废水直排,厂内有消防水池,不外排。对企业东侧下水干线和消防水池采样监测,结果显示pH值、COD、石油类均达标。2、企业生产原料为沥青,没有矿石,厂区内无粉碎和煅烧矿石现象,周围无居民。3、沟沿派出所对该村村书记、村委员、村民等十名人员询问,均反映村主任安某没有对任何上访村民恐吓和殴打。近期也没有接到过此类报案。 部分属实 大石桥市国土局对该企业违法超占土地4645平方米做出行政处罚,罚款46450元。大石桥市环保局已制定监测方案,对企业周边水、气、土壤主要污染物实施监测;加强监管,未批扩建生产线不得投入生产。 通报批评1人
4710 大石桥市沟沿镇沟沿村村主任安某经营无证小炼油厂,生产废水直排,影响村中农村物灌溉,污染水源;安某在厂区内粉碎和煅烧矿石,噪声巨大;安某多次恐吓殴打上访村民。 大石桥市 水污染、噪声污染 与本批次4699号重复。1、经核实,信访反映企业的经营者与村委会主任安某为亲属关系,属代为管理。该企业是沥青加工厂,目前处于停产状态,不是小炼油厂,无炼油设备。企业存储沥青有环保审批、验收手续,2016年3月新建沥青颗粒加工生产线无环保审批手续。大石桥市环保局2016年11月对其立案处罚,责令扩建部分停止生产并处罚款10万元。企业生产过程中无废水直排,厂内有消防水池,不外排。对企业东侧下水干线和消防水池采样监测,结果显示pH值、COD、石油类均达标。2、企业生产原料为沥青,没有矿石,厂区内无粉碎和煅烧矿石现象,周围无居民。3、沟沿派出所对该村村书记、村委员、村民等十名人员询问,均反映村主任安某没有对任何上访村民恐吓和殴打。近期也没有接到过此类报案。 部分属实 大石桥市国土局对该企业违法超占土地4645平方米做出行政处罚,罚款46450元。大石桥市环保局已制定监测方案,对企业周边水、气、土壤主要污染物实施监测;加强监管,未批扩建生产线不得投入生产。沟沿镇政府已通报批评安某。 无新增
4712 西市区华凯四季华庭小区和德润峰汇小区之间的小河沟污染严重。 西市区 水污染 2010年建设得胜路景观大道时,根据城中水系工程规划设计,在此处建设1座箱涵,箱涵长50米、宽12米。箱涵出口处各预留城中水系河道20米,西侧河道被华凯小区设计成观景池。由于城中水系工程一直未动工,几年来因降雨致使箱涵积水逐渐增多,芦苇、杂草丛生,加之附近居民向河道内倾倒垃圾,致使水体污染。 属实 西市区城市规划建设局将涵洞内污水排至得胜路雨水井内;东侧涵洞用木板和木桩封堵,同时用土方将河道填埋至与马路边石平齐;西侧涵洞用砖砌筑,暂时堵死涵洞,并已将华凯小区售楼处门前观景池内淤泥清理干净。
4736 老边区白庙子处、营口汽配城、营口蔬菜批发市场周边汽车维修点无照经营,油污垃圾遍地,废旧电瓶、废机油随意处理;喷漆作业时噪声、异味扰民,生产废水直排引奉河、民兴河、老边河后进入辽河,污染水体环境。 老边区 大气污染、水污染、垃圾、噪声污染 以上3处区域有79家汽车维修点,均无环保手续。其中20家有喷漆工艺,存在气味扰民。白庙村汽车维修点已在第17批2224号调查、处理。上述维修点未发现油污垃圾遍地现象,仅在维修点内有沾油抹布;更换下来的废旧电瓶由车主带走;废机油产生量较少,存放在各自维修点内,未随意处理;喷漆作业时有一定偶发噪声,存在气味扰民。老边区运管处已对上述区域的汽车修配行业开展了维修整治提升活动。经老边区水利局勘察,边城镇境内的老边河未与引奉河、民兴河连通,3处区域内均未发现生产废水直排引奉河、民兴河的情况。 属实 老边区环保局已督促汽车维修点按要求进行环保备案;已查封喷漆设施,要求立即加装污染防治设施;将严格按照规范加强废电瓶、废机油监管。对于营口汽配城、营口蔬菜批发市场的53家汽车修配点,老边区运管处要求31家办理道路运输许可证,要求22家设立安全员、办理相关手续。
4741 大石桥市虎庄一村东北山沟建垃圾填埋场,村民曾反对在此建垃圾填埋厂,质疑是否履行环评手续。举报人曾多次向当地政府反映被阻挠。 大石桥市 垃圾 大石桥市虎庄生活垃圾卫生填埋工程建设项目2010年3月25日取得大石桥市环保局审批,环保手续齐全。经调查,虎庄镇在该填埋厂建设初期未接到群众反映,但近年运营中当地村民曾多次反映。接到反映后,虎庄镇政府立即与运营单位和大石桥市政府沟通协调,并积极做好答复工作。 部分属实 大石桥市将进一步加大对虎庄生活垃圾卫生填埋场运营加强监管,切实解决生活垃圾卫生填埋场对环境的影响问题。
4749 站前区财富春天购物中心空调房和冷库电机风扇噪声扰民,严重影响周边居民生活环境。 站前区 噪声污染 该单位冷却塔已设置声屏障,冷库未采取降噪措施。对冷库噪声进行24小时监测,对空调噪声进行昼间监测,结果显示空调噪声符合标准,冷库等效声级符合标准,但有3个时段超标。 属实 已要求该单位立即整改,采取降噪措施进一步降低设备噪声对周边环境的影响。


 
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