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抓好产业转型升级 着力振兴实体经济
  来源: 作者:韩中贵 时间:2017-05-23
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  去年底,中央经济工作会议提出着力振兴实体经济。辽宁省十二次党代会提出以推进供给侧结构性调整为主线、以提高发展质量和数量为中心、以振兴实体经济为重点的发展思路,为实体经济的振兴发展指明了方向。实体经济是国民经济的根基,是强市之基、富民之本,是振兴营口的重中之重。我市实体经济面大点多,多年来为国家地方作出了重大贡献。但由于这些实体经济大部分都是传统产业,产品处在中低端水平,缺乏竞争力,有些陷入困境,面临十分严峻的挑战。振兴实体经济的主战场在制造业,核心是创新,前一轮东北振兴重点任务是脱贫解困,新一轮东北振兴重点任务是产业转型升级。因此,在优化增量的同时,下力量搞好存量的产业结构调整和转型升级,是振兴实体经济的关键。

  要立足优势产业加快传统产业优化升级,改造提升传统动能。习近平总书记在去年考察安徽时说:通过改革立足自身优势优化现有供给结构,优化现有生产要素配置和组合。营口市经过多年的奋斗已经形成冶金钢铁、重化工、装备制造业等六大优势产业和支柱产业。产业是转型升级的载体,我们要千方百计改造提升传统动能,认真解决我市产业结构偏传统,产品结构偏低端的问题,促进新动能发展壮大,传统动能焕发生机。用新技术引爆新产业,用新模式缔造新业态。首先要做好融合的文章,努力使传统产业与信息化深度融合,与服务业深度融合;其次要在提高高端化、集聚化、智能化水平上发力;再次在提升中出成果,提升产业价值链和产品附加值。应从产业链的低端加工、组装环节向零部件和元器件生产与研发、设计、标准、品牌、供应链管理等中高端环节升级,从生产低品质、低附加值的消费品和生产品向生产高品质、高附加值的中高端消费品、高新技术产品和先进智能装备攀升。

  要实现新旧动能转换,加快发展新动能,补齐短板。当前,以物联网、大数据、云计算、新能源、新材料、基因技术、智能机器人等为主要内容的新一轮技术革命正在孕育发展,建立在这些新技术基础上的新产业、新业态、新服务、新模式不断兴起,为我国经济发展动力转型带来了新的机遇。我们要把握这一历史机遇,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展。

  我市产业调整中的短板是高新技术产业、先进制造业和战略性新兴产业。做大做强新动能就要催生壮大新技术、新产业、新业态、新商业模式。目前我市高新技术产品产值为196.9亿元,占规模以上工业增加值的27.2%,战略性新兴产业产值为110.1亿元,占工业总产值的5.1%,先进制造业所占比重更少。国家对高新技术企业、高新技术产品都有明确规定,我们要大力发展高新技术产业。要按照中共中央、国务院关于振兴东北老工业基地培育壮大发展战略性新兴产业的要求,立足现有优势,重点培育发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端制造、新能源、新材料等新兴产业,逐步使高新技术产业、战略性新兴产业和先进制造业成为新的支柱产业。

  要下大力气做好供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是由粗放型向集约型发展,由要素驱动向创新驱动的重大革命,供给侧结构性改革始终要向振兴实体经济发力、聚力。要在去产能上见成效,通过运用经济、法律等手段和标准约束,从完善环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等标准入手倒逼落后产能有序退出,坚持压缩旧产能,培育新产能;要在提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性上见成效,适应市场变化,认真解决产品的质量、效益问题,实现有效供给,要实现消费结构进一步向着多样化、高端化、服务化需求转换,要推动新消费,引领新供给,形成新动力;要在降低企业成本上见成效,千方百计降低企业制度性交易成本、企业税费负担、社会保障费、财务成本、电力成本、物流成本等,努力提高劳动生产率和全要素生产率。

  要坚持科技创新,大力实施创新驱动战略。创新是引领我市产业转型升级的第一动力,应把转型的基点放在创新上,把创新摆在我市经济发展全局的核心位置。振兴的基点在创新,创新的难点在科技,科技创新应成为驱动我市经济社会发展的主要因素。打造发展新引擎,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。实施创新驱动发展战略,要推动战略性新兴产业,也要注重用新技术、新业态全面改造提升传统产业。一是抓住科技创新就抓住了转方式、调结构、转型升级的牛鼻子。要激发市场主体的创新活力,把科技成果转化为产业,政府要帮助搭建科技转化平台,强化科技创新同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接,努力实现企业与科研单位、大专院校的友好对接;二是要抓好科技型中小企业的生成、培育和发展,把发展科技型中小企业作为创新发展的主抓手,转型升级的动力源;三是要抓好企业研发中心升级,要加大投入,做好新产品的研制、开发工作,以不断提高自主创新能力和产品的核心竞争力;四是要抓好领军拔尖人才、青年科技人才和高技能人才“三支队伍”,弘扬企业家精神和“大国工匠”精神;五是要全面打造众创、众包、众扶、众筹平台等众创空间,推进大众创业、万众创新。

  总之,营口振兴实体经济的侧重点和发力点是应把转方式调结构、促进产品迈向中高端放在关键位置,在改造提升传统动能的同时,把发展高新技术、新兴产业、先进制造业和现代服务业等新动能放在突出位置,把创新发展放在核心位置,把供给侧结构性改革放在主线位置。

  要适应后工业化时期的重大转变,大力发展服务业。我国经济正在经历着从以工业为主导的时代向以服务业为主导的时代即后工业化时代的重大转变。我们要大力发展高质量、多元化、精细化的生活服务业,不断提高服务业水平,推动生活服务业向精细化和高质量转变;要大力发展金融、商贸、物流、旅游、健康养生等新兴服务业;要下力气发展研发、设计、标准、品牌和供应管理等高端服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动制造业由生产型向生产服务型转变。

  营造好的营商环境对振兴实体经济十分重要。要创造好的法治环境、诚信环境和服务环境。要进一步转变政府职能,正确处理政府与市场、政府与社会的关系,下决心解决政府错位、越位、不到位等问题。



 
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