您现在的位置:首页 > 省政府信息 > 政策解读 > 正文
《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省遏制与防治艾滋病“十三五”规划的通知》政策解读
  来源:省政府网站 作者: 时间:2017-08-10
打印网页 关闭
   

  《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省遏制与防治艾滋病“十三五”规划的通知》政策解读

  

  一、《规划》的起草背景

  “十二五”期间,各地区、各部门认真贯彻省委、省政府的决策部署,落实艾滋病防治各项措施,取得了显著进展。艾滋病检测力度持续加大,经采供血传播、吸毒传播和母婴传播已得到基本控制。全省整体疫情控制在低流行水平,基本实现了《辽宁省遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》总体目标。

  目前,我省艾滋病流行形势依然严峻,防治任务更加艰巨。一是全省艾滋病疫情近几年疫情上升较快,且分布广、地区差异大,部分地区疫情严重。二是性传播是主要传播途径,特别是男男同性传播增长明显。性传播的方式隐蔽,涉及人群规模大,底数很难摸清,且流动性强,采取综合干预措施的实施难度较大,给预防控制工作带来了很大难度。三是感染人群多样化,报告病例中青年学生的比例增加较快,多性伴、无保护性行为和吸食新型毒品等高危行为仍然存在,仍有相当数量的感染者和病人没有被发现。四是部分地区和部门对防治工作重视不足,政策落实不到位,防治技术手段有限,防治能力尚不能满足工作需要,社会组织等社会力量参与防治的作用发挥还不够充分。艾滋病防治仍需要各地、各部门长期不懈扎实做好各项工作。

  二、《规划》的主要特点

  《规划》突出了战略性、科学性、指导性、操作性。具有以下鲜明特点:

  一是注重以解决突出问题为导向。当前,性传播成为主要传播途径,易感人群基数大、波及范围广,受不良的文化和社会因素影响,易导致引发艾滋病性传播的危险行为仍广泛存在,男性同性传播人群上升速度快、感染率高,防控艰巨复杂,已成为艾滋病防治工作的重点和难点问题,是“十三五”防治工作的主要内容。《规划》综合考虑了社会各方面因素,坚持预防为主、防治结合、突出重点、分类指导。

  二是着眼长远与立足当前相结合。围绕《“健康辽宁2030”行动纲要》的目标要求,与卫生事业发展、深化医药卫生体制改革等规划密切衔接,整合资源,全面推进防治工作。同时,总结“十二五”防治工作成效和经验,进一步巩固防治成果,针对当前突出问题,结合我省实际,强化政府组织领导、部门各负其责,将艾滋病防治融入各部门工作中,动员全社会共同参与,营造有利于艾滋病防控的社会氛围。

  三是注重科学性和可行性。借鉴了省内外行之有效的防治策略措施,结合我省防治实际,制定了《规划》总目标和工作指标,既调动各方积极性和潜力,又具有较强的可操作性。

  三、《规划》的核心内容

  《规划》确定了“十三五”时期我省艾滋病防治总体目标:进一步完善政府领导、多部门合作和全社会共同参与的艾滋病预防和控制体系,在全社会普及艾滋病防治知识。最大限度发现感染者和病人,有效控制性传播,持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播,进一步降低病死率,逐步提高感染者和病人的生存质量,不断减少社会歧视,将我省艾滋病疫情继续控制在低流行水平。

  围绕着总体目标的实现,《规划》提出了“四个提高”、“四个落实”八项主要防控措施。

  1.提高宣传教育针对性。强化社会主义核心价值观宣传;持续加强重点人群宣传教育,强化艾滋病感染风险及道德法治教育。

  2.提高综合干预实效性。一是强化社会综治管理,依法严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒等违法犯罪活动;二是有效控制性传播,将男性同性传播作为我省控制经性传播的主要内容,重点加强对疫情上升较快的大中等城市综合干预工作。将异性传播作为我省控制经性传播的重要内容,加大综合干预工作力度;三是持续减少注射吸毒传播,保持禁毒工作的高压态势。做好吸毒成瘾者药物维持治疗干预工作。

  3.提高检测咨询可及性。构建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨询检测网络,主动为有感染艾滋病风险人员提供检测咨询服务,最大限度发现感染者和减少传播。

  4.提高随访服务规范性。逐步推进基层医疗卫生机构负责艾滋病感染者和病人随访管理工作。

  5.全面落实血液筛查核酸检测工作。合理规划设置血站核酸检测实验室,供应临床的血液全部按规定经过艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒核酸检测。

  6.全面落实预防母婴传播工作。重点提高经济发展落后、偏远地区开展预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播的服务能力,持续减少母婴传播。

  7.全面落实救治救助政策。将所有符合治疗标准、自愿接受治疗的感染者和病人纳入治疗范畴。为艾滋病致孤儿童和感染儿童及时、足额发放基本生活费。加强对生活困难感染者和病人生活救助。

  8.全面落实社会组织培育引导措施。发挥社会组织独特优势,鼓励、支持社会组织在艾滋病防治领域开展工作。

  四、《规划》的落实

  为保障《规划》目标的实现,确保各项防治措施落实到位,从强化组织领导、落实防治责任,加强队伍建设、提高防治能力,加大投入力度、落实防治责任,加强科研与国际合作、提升防治水平等四个方面,提出了保障措施,强调各级政府要对本行政区域内的艾滋病防治工作负总责,将防治工作纳入政府工作的重要议事日程和考核内容,制定符合本地工作实际的实施方案。《规划》明确了辽宁省防治艾滋病工作委员会办公室将组织开展督导检查,并在“十三五”末开展评估工作。

 

  文件链接:辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省遏制与防治艾滋病“十三五”规划的通知(辽政办发〔2017〕83号)



 
市直各部门 国家各部委 国内各省政府 省内各市政府 中省直及其他
主办单位:营口市人民政府  承办单位:营口市信息中心 通用网址:中国营口  
网址:www.yingkou.gov.cn www.yingkou.net.cn
地 址:营口市新联大街东1号 市政府1023 邮 编:115003
辽ICP备:05015497   EMAIL: