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《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省残疾预防行动计划(2017—2020年)的通知》政策解读
  来源:省政府网站 作者: 时间:2017-09-19
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  《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省

  残疾预防行动计划(2017—2020年)的通知》政策解读

 

  一、文件出台的背景

  “十三五”是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段。习近平总书记强调,全面建成小康社会,残疾人一个也不能少,残疾人作为我们社会上最困难的群体,是全面建成小康社会的重点和难点。加强残疾预防减少残疾发生,通过康复工作来帮助广大残疾人恢复和补偿功能,增强残疾人自我发展和参与社会生活的能力,是残疾人实现全面小康目标的重要工作。

  2016年8月25日,国务院办公厅下发了《关于印发国家残疾预防行动计划(2016—2020年)的通知》,明确了我国“十三五”期间残疾预防工作的主要目标和任务措施。2017年2月27日,国务院公布《残疾预防和残疾人康复条例》,从制度层面促进我国残疾预防和残疾人康复事业持续健康发展。为深入贯彻《国家残疾预防行动计划》和《残疾预防和残疾人康复条例》,大力推进我省残疾预防工作,省残联会同省(中)直31个部门单位起草了《辽宁省残疾预防行动计划》,确定了一系列具体的行动方案与保障措施,为控制和预防残疾发生、提高人口质量提供有力的政策支持。

  二、总体目标

  建立综合性、社会化防控网络,形成系统全面、信息准确、方法科学、措施得力、管理完善、监控有效、效果良好的残疾预防机制,开展以社区和家庭为基础、专业机构社会参与相结合的三级预防工作,普及残疾预防知识,加强心理健康教育与保健,强化安全生产、出生缺陷干预、科学用药、劳动保护、交通安全和科学救护等措施,有效控制精神疾病、交通和工伤事故、脑血管疾病等致残增多趋势,努力减少残疾的发生。到2020年底,全省所有城市、80%以上的农村地区落实“残疾预防行动计划”措施。

  三、主要行动计划

  (一)有效控制出生缺陷和发育障碍致残。加强婚前、孕前健康检,做好产前筛查、诊断,加强新生儿及儿童筛查和干预。

  (二)着力防控疾病致残。有效控制传染性疾病,有效控制地方性疾病,加强慢性病防治,加强精神病防治。

  (三)努力减少伤害致残。加强安全生产监管,加强道路交通安全管理,加强农产品和食品药品安全监管,加强饮用水和空气污染治理干预,增强防灾减灾能力,减少儿童意外伤害和老年人跌倒致残。

  (四)显著改善康复服务。加强康复服务,推广辅助器具服务,推进无障碍环境建设。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导,完善工作机制。将残疾预防工作纳入经济社会发展总体规划及相关部门工作职责。

  (二)健全法规政策,加大投入力度。加强残疾预防相关立法,推动完善重点领域的法规规章。制定完善残疾预防相关技术规范、标准。加强对重大致残性疾病患者群体的救治救助。在安排重大公共卫生服务项目时适当向残疾预防领域倾斜。

  (三)完善服务体系,强化人才队伍。以基层为重点,加强残疾预防和康复体系建设,改善基础设施条件,提高服务能力。加大残疾预防相关人才培养力度,打造适应残疾预防工作需要的人才队伍。

  (四)优化支持政策,引导社会参与。推广政府和社会资本合作,提高残疾预防服务供给能力和效率。鼓励服务机构参与承接政府购买服务。倡导各类企业、社会组织开展形式多样的慈善活动,支持和参与残疾预防工作。

  (五)加强科学研究,实施重点监测。加强科技部署,统筹布局残疾预防相关科研工作,鼓励开展残疾预防方面研究。推进残疾预防综合试验区试点,提升残疾预防大数据利用能力,及时掌握残疾发生的特点特征和变化趋势,有针对性地采取应对措施。

  (六)加强宣传教育,提高预防意识。利用“全国残疾预防日”全国爱耳日、全国爱眼日、国际减灾日、全国防灾减灾日、全国中小学生安全教育日、全国消防日、全国交通安全日等宣传节点,开展残疾预防法治宣传教育,提高残疾预防法治观念、责任意识。

 


 
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