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余功斌在政府工作报告中回顾2018年的工作
  来源:营口日报 作者: 时间:2019-01-10
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  预计2018年,地区生产总值完成1350亿元,增长6%;固定资产投资435亿元,下降5.5%;一般公共预算收入131.3亿元,增长15.5%;社会消费品零售总额584亿元,增长10%;城镇常住居民人均可支配收入37000元,增长7.5%;农村常住居民人均可支配收入16826元,增长7.9%。

  强力推动“四基地一中心”建设,高质量发展迈出新步伐。工业经济加速转型。围绕“四基地”发展定位,加快传统产业转型升级,规模以上工业增加值增长10.5%。服务业稳步发展。着力建设物流与旅游产业中心,营口传化公路港等一批项目投入运营。全年服务业增加值增长5.5%。乡村振兴开局良好。坚持以产业振兴为先导,加快转变农业发展方式,创建精品高效农业标准示范园6个,新建设施农业4310亩。选派721名优秀干部服务乡村振兴,培育村级集体经济试点项目151个。

  突出抓好招商引资和项目建设,经济发展增添新动能。招商引资成果丰硕。充分利用全国民营企业合作大会、营商大会等会展平台,大力实施产业链招商、产业集群招商、以商招商,全年实际利用外资1.46亿美元,引进国内实际到位资金278.5亿元,开工亿元以上项目252个。对外交流合作深度拓展。出台对标先进工作实施方案,深化与先进地区交流合作。加快与盘锦协同发展,7项先期合作事项全面落实。

  持续推进供给侧结构性改革,体制机制焕发新活力。供给结构逐步改善。全面落实“三去一降一补”任务,大力淘汰落后产能,依法依规关停企业138家、整治453家;销售商品房228万平方米,增长10%,库存进一步降低;全年为企业减负20.6亿元;全年民生投入161.3亿元,占财政支出的71%。重点改革实现突破。国资国企改革不断深化,政府机构改革顺利实施,公益性事业单位改革初见成效,行政类事业单位改革成为全国样板。乡镇财政管理体制改革成效初步显现,乡镇一般公共预算收入增长16.4%。民营经济快速发展。加强民营经济发展改革示范市建设,深入实施“个转企”“小升规”工程,全年完成“个转企”724户,新增规模以上工业企业79户,民营经济增加值占地区生产总值比重达到79.1%。营商环境持续优化。扎实推进“放管服”改革,向省级以上园区下放行政职权55项。政务服务事项“网上办”比例达到82%。深入推进第三方评估建议整改,补齐营商环境短板,辽宁自贸区营口片区(以下简称“自贸区”)“以制度创新持续优化营商环境”经验做法得到国务院办公厅通报表扬。

  全面强化平台载体建设,对外开放形成新格局。自贸区建设亮点纷呈。探索形成269项创新经验、63项典型案例,其中24项在全省复制,1项拟在全国推广;一般类工业项目取得施工许可证时间由120天压缩到15天,成为全省的标准蓝本。综合保税区(以下简称“综保区”)实现当年建设、当年验收。开放通道拓宽顺畅。积极推进营口港多式联运示范工程,中俄国际集装箱物流园区建设进展顺利,中欧班列辐射范围进一步扩大。营口港口岸开放取得阶段性成果。外经外贸稳定增长。加快推进与“一带一路”沿线国家的交流合作,启动辽宁“16+1”经贸合作示范区先行区建设。企业“走出去”步伐加快。组织参加首届中国国际进口博览会,签约成交额超40亿元。积极扩大出口,全年出口总额完成246亿元,增长14%,增幅创6年来新高。

  着力加强城市建设管理,城乡面貌实现新改善。城乡规划管理不断加强。加快推进“多规合一”工作,编制完成营口市发展战略规划。深化城市管理综合执法改革,网格化管理实现城区全覆盖。积极推进智慧城市建设,“掌上新营口”上线运行,综合防控指挥系统等平台投入使用。基础设施持续完善。扎实推进城乡基础设施扩容提质,实施立交桥维修改造工程,完成青花大街、盼盼路、聪慧路等道路新建及改造提升。加强“四好农村路”建设,全年修建农村公路392.4公里。投资1.83亿元实施新一轮农村电网改造升级工程,212个行政村、1.4万农户受益。城市文化品质逐步提升。扎实开展“营口有礼”主题活动,一批影响城市文明、群众关心关注的突出问题得到有效解决。

  加快补齐短板弱项,三大攻坚战取得新进展。防范化解重大风险成效明显。积极稳妥化解存量债务,政府债务平均利率由7.3%下降至4%。多渠道筹措资金96.3亿元,确保34.2万名企业离退休人员养老金及时足额发放。精准脱贫扎实推进。大力实施“五个一批”工程,全年累计投入资金3.4亿元,实施产业项目252个,7315名贫困人员稳定脱贫,贫困村全部退出。污染防治有力有效。扎实推进中央环保督察及“回头看”、国家海洋督察反馈意见整改落实,PM2.5浓度下降6.9%。实施农村人居环境整治三年行动,扎实推进“大棚房”专项整治,改造建设无害化厕所4223座。

  坚持办实事解难事惠民生,百姓福祉得到新提升。民生保障更加充分。21件重点民生实事按计划完成。集中解决不动产登记历史遗留问题,109个小区、8.6万余户居民房屋完成不动产登记;安置超期回迁居民3942户。社会事业持续进步。教育教学质量不断提升,普惠性民办幼儿园覆盖率由42%提高到72%。营口职业技术学院新校区投入使用。引入社会资本建设的营口人民医院正式开诊,精准医学检验中心项目成功落地。稳定和谐局面巩固发展。深入开展“七五”普法,扎实推进平安营口建设,加快实施“雪亮工程”,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效,严重暴力犯罪案件下降17%,街面“两抢”案件下降53%。

  深入实施“重强抓”专项行动,政府作风实现新转变。认真落实中央八项规定精神及其实施细则,坚决纠正和整治“四风”,全年“三公”经费下降11.4%。扎实开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,强力推进“重强抓”专项行动,政府系统思想观念加快更新、工作作风持续转变、履职能力不断提升。严格依法行政,自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督、市政协民主监督、社会舆论监督,建立人大代表、政协委员列席市政府常务会议制度,按期办复人大代表建议297件、政协提案278件、“直通车”建议28件,办理质量持续提高。



 
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