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营口市政府办公室关于认真落实政府工作报告各项任务的通知
  来源:政府文电科 作者: 发布时间:2018年02月12日
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营政办发〔2018〕1号

   各县(市)区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位: 

  营口市第十六届人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》,确定了全市今年的发展目标和工作任务。为确保完成全年目标任务,现将《政府工作报告》中各项目标任务分解并印发给你们,请结合本地区、本部门、本单位实际,认真抓好落实,并将任务完成情况于每季度末分四次上报市政府督查室。市政府办公室将按照目标管理要求,进行督查督办,随时通报各项目标进展情况。 

    

                                                   营口市人民政府办公室 

                                                      2018131 

  (此件公开发布) 


  2018年《政府工作报告》主要工作任务分解表 

序号 

工 作 任 务 

牵头单位 

配合单位 

分管 

领导 

 

经济社会发展主要目标 

1 

地区生产总值增长7.5% 

市发展改革委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

2 

固定资产投资增长12% 

市发展改革委 

汪洪溟 

3 

一般公共预算收入增长8% 

市财政局 

汪洪溟 

4 

社会消费品零售总额增长8% 

市商务局 

陈柯先 

5 

城乡居民收入增长与经济发展基本同步。 

市商务局 

市农委 

国家统计局营口调查队 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

高洪涛 

陈柯先 

 

强化项目支撑,推动沿海、县域经济实现新发展 

6 

突出项目中心地位,推进以园区为重点的沿海经济带建设,大力发展县域经济,着力提升全域整体发展水平。 

市发展改革委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

7 

狠抓项目建设。完善和落实招商引资优惠政策、奖励政策,突出主导产业,实行内外资并重、引资引智引技并举,通过委托招商、以商招商、对口合作等方式,瞄准欧美、日韩和国内重点地区,大力实施产业链招商、产业集群招商、龙头企业招商、临港经济招商,提高招商实效。 

市招商局 

市商务局 

市发展改革委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

翁永财 

陈柯先 

8 

清理盘活闲置资源,实施再包装、再招商、再利用。 

市发展改革委 

市住房城乡建设委 

市国土资源局 

市工信委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

范骁锋 

翁永财 

9 

全年实际利用外资2亿美元,国内实际到位资金235亿元。 

市商务局 

市招商局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

翁永财 

陈柯先 

10 

强化项目建设分类调度和要素保障,实行挂图作战,压茬推进。全年开复工千万元以上项目465个,完成固定资产投资520亿元。 

市发展改革委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

11 

推进园区创新发展。围绕体制机制创新和产业发展,着力提升园区发展质量效益。各园区在明晰产业定位基础上,集中力量延长补齐产业链,做大做强主导产业。加快推进园区改革,对区位相邻、小而散和产业趋同的园区进行整合,全面推行公司化运作模式和全员竞聘管理。重点园区一般公共预算收入、固定资产投资等主要经济指标至少要实现两位数以上增长。 

市商务局 

各园区管委会 

有关部门 

各县(市)区政府 

陈柯先 

12 

以重点园区为依托,推动海洋经济示范区申报建设,培育经济新增长点。 

市发展改革委 

市海洋渔业局 

有关部门 

有关园区管委会 

汪洪溟 

高洪涛 

13 

补齐县域经济短板。围绕稳农业、强工业,大力实施县域经济发展三年行动计划,每个县都要建设一个工业产业园区、一个特色农产品深加工集聚区和一个服务业集聚区。实施乡村振兴战略,健全激励约束机制,激发县乡村三级抓发展的积极性。 

市发展改革委 

市农委 

有关部门 

有关县(市)区政府 

汪洪溟 

高洪涛 

14 

发展壮大村集体经济,选择40个行政村开展扶持村集体经济发展孵化工程。 

市财政局 

有关部门 

有关县(市)区政府 

汪洪溟 

15 

提升小城镇公共服务水平和承载能力,引导农村人口就地就近向城镇集中。重点加快盖州北海海蚀风情、大石桥建一黄丫口等特色小镇建设,推动高坎镇等创建成为省级特色乡镇。 

市住房城乡建设委 

有关部门 

有关县(市)区政府 

范骁锋 

 

依托港口优势,构建现代化产业新体系 

16 

围绕港口核心资源,推动传统产业转型升级、新兴产业快速发展,努力建设现代化产业体系。 

市发展改革委 

市工信委 

市农委 

市商务局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

翁永财 

高洪涛 

陈柯先 

17 

集聚发展临港产业。把握辽宁港口整合契机,编制港城一体化发展规划,打造全域临港产业区。 

市交通局 

市发展改革委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

翁永财 

18 

推进与港口密切相关的港航物流业、临港大工业等现代临港产业集聚发展,加快中粮集团、和润集团粮油深加工等项目建设,强化配套产业引进,打造主业突出、特色鲜明、链条完整、支撑有力的临港产业集群,促进产业落地、货值落地、税收落地。 

市交通局 

市工信委 

市商务局 

市发展改革委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

翁永财 

陈柯先 

19 

着力发展实体经济。树立大抓实体、大兴实业鲜明导向,以更有力的举措推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,鼓励实体经济企业专注主业,加强品牌建设,增强核心竞争力。 

市发展改革委 

市工信委 

市科技局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

翁永财 

陈柯先 

20 

做强先进装备制造、快速消费品、精细化工、钢铁及深加工四个主导产业,做优镁质材料、汽保、乐器三个特色产业,做大新材料、新能源两个战略性新兴产业。 

市工信委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

翁永财 

21 

加快实施智能制造工程,推进1个国家级、11个省级和50个市级示范项目建设。加大企业帮扶力度,解决企业运行和项目建设中遇到的问题,着力推进现有企业扩大再生产。实施镁产业提标升级,促进低端产业和落后产能有序退出。 

市工信委 

市科技局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

翁永财 

陈柯先 

22 

落实各项减税降费优惠政策,推动更多企业参与电力直接交易,进一步降低企业成本。 

市工信委 

市财政局 

市国税局 

市地税局 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

翁永财 

23 

全年规模以上工业增加值增长12% 

市工信委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

翁永财 

24 

加快建筑业转型发展,支持本土建筑企业做大规模、做强实力。 

市住房城乡建设委 

有关部门 

各县(市)区政府 

范骁锋 

25 

加快发展现代服务业。围绕港口、装备制造业加快发展生产性服务业。 

市发展改革委 

市交通局 

市金融发展局 

市科技局 

市工信委 

市商务局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

有关园区管委会 

汪洪溟 

翁永财 

陈柯先 

26 

提升物流业发展水平,加快构建冷链物流体系,支持大型物流中心、配送中心、分拨中心发展,集中力量打造一批规模化、智能化物流企业。 

市商务局 

市交通局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

有关园区管委会 

翁永财 

陈柯先 

27 

促进金融业助力实体经济发展,全年新增金融机构5家以上,挂牌上市企业5家,社会融资总量超过550亿元。 

市金融发展局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

28 

优化生活性服务业结构,培育健康养老、家政服务等业态,实施互联网+流通行动计划,加快实体零售业转型升级,发展社区连锁便利店,提升便民服务水平。 

市商务局 

市民政局 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

陈柯先 

29 

围绕打造支柱产业,整合滨海、温泉、沟域生态和历史文化等特色资源,加快旅游项目建设和宣传推介,构建一带两核四组团大旅游格局,旅游总收入增长12% 

市旅游委 

有关部门 

各县(市)区政府 

有关园区管委会 

汪洪溟 

30 

综合施策推进房地产去库存,加大公租房保障力度,商品房销售面积增长10% 

市住房城乡建设委 

有关部门 

各县(市)区政府 

范骁锋 

31 

全年服务业增加值增长7.5% 

市商务局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

有关园区管委会 

陈柯先 

32 

大力发展现代农业。全年粮食产量稳定在68万吨左右,调减玉米种植面积1万亩。立足营口优势农业资源,以三品一标品牌建设为抓手,着力推进一镇一业”“一村一品,打造特色农业、精品农业、休闲农业。全年新建续建千万元以上农业产业化项目18个,创建标准示范园6个,新增三品认证面积6万亩,新增农民专业合作社100家。稳步推进农村土地三权分置改革,全面完成农村土地确权登记颁证任务,激发农业发展活力。全年农业增加值增长3.5% 

市农委 

有关部门 

有关县(市)区政府 

高洪涛 

 

发挥自贸区引领带动作用,集聚全面开放新优势 

33 

深度融入一带一路,以更宽更广的视野布局对内对外开放,推动营口开放发展向更深层次、更高水平迈进。 

市交通局 

市发展改革委 

市商务局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

翁永财 

陈柯先 

34 

加快辽宁自贸区营口片区突破发展。加速政策创新和特色案例培育推广,推进证照分离、证照联办改革,建设国际贸易单一窗口子网站,引领全市放管服改革。中央商务区全面投入运营,加快实施辽宁自贸区营口片区至营口港铁路专用线工程,综保区实现封关运营。着力推进项目建设和产业发展,新增注册企业超过3000户,财政收入增长100% 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

市商务局 

有关部门 

有关县(市)区政府 

陈柯先 

35 

提升外经贸发展水平。坚持稳份额、调结构、增效益,强化对现有出口企业的扶持服务,促进外贸出口稳定增长。进一步扩大先进技术、重要装备和零部件、紧缺资源性产品进口,助力产业升级发展。参与建设全省一带一路综合试验区,以俄罗斯、中东欧、东南亚以及非洲国家为重点区域,引导企业开展国际产能合作,带动装备、技术、服务走出去,确保进出口总额占全省的份额稳中有升。 

市商务局 

市工信委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

翁永财 

陈柯先 

36 

深化区域对接合作。加强与连云港、温州、佛山、泉州等地区的对接合作,形成一个领导、一个部门、一个园区、一个城市合作模式,共建一批合作示范园区或飞地经济”“异地园区,使营口成为南方先进地区产业转移的示范区。 

市招商局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

翁永财 

 

加大改革力度,激发体制机制新活力 

37 

把改革作为推动振兴发展的根本路径,以供给侧结构性改革为主线,全面深化相关领域改革,完善体制机制,破除无效供给,释放错配资源,激发市场活力。 

市发展改革委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

38 

深入实施放管服改革。围绕职权下放不到位问题,加大简政放权力度,深入推行市、县行政审批一体化改革,赋予园区更大范围的经济管理权限,确保放到位。创新监管模式,落实监管责任,健全审管互动机制,强化事中事后监管,着力解决审、管分离后管理弱化问题,确保管得住。依托互联网+政务服务改革,加快建成全市审批、管理、服务一张网,推动乡镇(街道)、村(社区)等基层服务网点与网上服务平台有效对接,努力做到企业市场准入全网通办、居民社区事务全市通办、政府政务信息全域共享,确保服好务 

市编委办 

市行政审批局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

39 

深化国资国企改革,加快市城投公司转型,稳步建设国有资本运营体系。 

市国资委 

有关部门 

汪洪溟 

40 

全面推进国有企业混合所有制改革,继续推进事业单位转企组建集团工作,探索创新公益类事业单位人员编制管理,提升事业编制资源使用效益。 

市发改委 

市国资委 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

41 

完善预算管理体制改革,实行全口径预算管理,健全重点支出保障机制,优先安排保工资、保养老金、保运转等刚性支出。深化县乡财政体制改革,理顺分配关系,从今年开始5年内乡镇新增财力全部留给乡镇,增加乡镇可支配收入,增强乡镇自我发展能力。 

市财政局 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

42 

实施投融资体制改革,发挥政府投资引导作用,依法有序推广PPP模式,激发民间投资活力,民间投资占比达到80%以上。 

市财政局 

市发展改革委 

市金融发展局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

43 

持续优化营商环境。以企业需求为导向,有的放矢,不断改进企业投资经营的制度环境。强化店小二意识,发扬五皮精神,做好妈妈式服务,坚决摒弃官本位思维。深入落实项目和企业全周期四个一帮扶制度,及时解决问题,维护企业合法权益,把外面的企业招进来,把本地的企业发展好。加大明察暗访、社会监督力度,让市场主体和服务对象提意见,严肃查处庸、懒、散、慢、乱等不良风气以及托关系、走后门等不正当行为,发现一起查处一起,绝不姑息。从政府部门和工作人员做起,以诚信政府、法治政府建设为引领,构建诚信社会、法治社会。 

市营商局 

各部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

44 

做大做强民营经济。推进民营经济发展改革试点建设,营造更加适宜民营经济发展的营口气候。更加关注关爱企业家,依法保护企业家产权,在资本运作、技术攻关、人才引进等方面为民营企业排忧解难。弘扬企业家精神,营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围,打造现代企业家营口军团。 

市发展改革委 

市工信委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

翁永财 

45 

继续实施个转企”“小升规”“大做强工程,全年完成个转企800户,新增规模以上企业50户。推进龙头企业和有潜质的中小企业加快建立现代企业制度,提高经营管理水平。 

市工信委 

市工商局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

王戒骄 

翁永财 

 

加快科技创新,培育发展新动能 

46 

坚持把创新作为引领发展第一动力,大力提升创新能力和活力,广聚创新资源,在创新中赢发展、赢未来。 

市科技局 

各部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

陈柯先 

47 

建设重大创新平台。推动高新区一区多园联动发展,争创国家创新型特色园区,力争进入全国高新区100强。建立营口市技术交易信息、研发检测等公共服务平台,转化科技成果60项,培育省、市工程技术研究中心10家。推进营口众创空间、九州创客等创业创新平台高端化发展。 

市科技局 

高新区管委会 

有关部门 

各县(市)区政府 

陈柯先 

48 

优化创新生态。实施高新技术企业三年倍增计划,新增国家级高新技术企业30家。推进国家知识产权试点建设,全年有效发明专利增长10%以上。建立健全创新发展的体制机制,落实科技创新扶持政策,深化产学研合作,推动科技与金融深度融合,构建创新服务体系,营造崇尚创新、鼓励创新的良好环境。全社会研发经费投入增长15%以上。 

市科技局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

陈柯先 

49 

集聚创新人才。强化创业创新服务,吸引外出人才回流营口,启动实施万名高校毕业生引进计划。 

市人力资源社会保障局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

50 

强化校企合作,大力推广订单式人才培养模式。实施技能人才名师、名匠、名校工程,培养营口工匠首席工人 

市人力资源社会保障局 

市教育局 

市总工会 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

高洪涛 

 

加强城乡建设,构筑区域协调发展新格局 

51 

统筹推进新老城区建设,加快完善城市功能,填平补齐薄弱环节,实现区域共同发展。 

市住房城乡建设委 

有关部门 

各县(市)区政府 

范骁锋 

52 

促进城际协同发展。主动接轨环渤海经济圈,加强与其它城市的战略合作。依托辽宁沿海经济带主轴城市和沈阳经济区出海口优势,加强与周边城市的沟通协调,创新合作机制,实现基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作。 

市发展改革委 

市招商局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

翁永财 

53 

优化市域空间布局。树立大统筹理念,积极推进多规合一,逐步形成覆盖全市的一张蓝图。加快推进北部城区和大石桥、盖州和北海、鲅鱼圈和仙人岛三轴一体化发展,加快构筑以中心镇、重点镇和特色小镇为依托的城镇体系,形成一带三轴、多点支撑的城市发展格局。 

市住房城乡建设委 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

范骁锋 

54 

完善基础设施。优化资源配置,加快实施营口职业技术学院新校区等项目建设,进一步完善营东新城、沿海产业基地功能,提升人气。逐步改造老城区,推进文化综合体、营口火车站改造升级等项目建设,新建聪慧路、清华路部分路段,改造新兴大街、东升路等街路道板、路灯,实施供水管网改造、主城区公厕改造等工程,启动无害化、资源化垃圾处理厂建设。 

市住房城乡建设委 

有关部门 

有关县(市)区政府 

有关园区管委会 

范骁锋 

55 

加强乡村道路等硬件设施建设,改善农村生产生活条件。 

市交通局 

有关部门 

有关县(市)区政府 

翁永财 

56 

实施精细化管理。推进智慧营口建设,构建智慧城市应用体系,打造以人为本、惠及全民的民生服务新模式。 

市发展改革委 

市住房城乡建设委 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

范骁锋 

57 

对市区主次街道实施分类管理,集中整治违法建设、违规占道经营等行为,营造整洁、美观、舒适、有序的市容市貌。 

市综合执法局 

有关部门 

有关县(市)区政府 

王戒骄 

58 

优化农村人居环境,完成120个村环境综合整治,实施美丽乡村示范村工程19个。 

市财政局 

市环保局 

有关部门 

有关县(市)区政府 

汪洪溟 

范晓锋 

59 

做好国家森林城市复检工作,争创全国文明城市、国家卫生城市。 

市卫计委 

市林业总站 

市文明办 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

高洪涛 

 

打好三大攻坚战,实现补短板新突破 

60 

围绕补齐全面建成小康社会短板,统筹规划、有序推进,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。 

市发改委 

市财政局 

市金融发展局 

市扶贫办 

市环保局 

有关部门 

各县(市)区政府 

各园区管委会 

汪洪溟 

范骁锋 

高洪涛 

61 

积极防范化解各类风险。实施政府债务限额管理,严控新增债务规模,通过处置闲置资产、债务置换等途径,积极化减存量债务,有效防范政府债务风险。 

市财政局 

有关部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

62 

采取强化征缴管理、预算安排等举措积极筹集资金,严格规范基金支出,保证养老金及时足额发放。 

市人力资源社会保障局 

市财政局 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

63 

强化部门联动,建立健全企业金融风险预警机制,监控掌握企业纳税缴费情况,及时处理解决企业风险隐患。 

市金融发展局 

市国税局 

市地税局 

有关部门 

各县(市)区政府 

各园区管委会 

汪洪溟 

64 

加大精准脱贫力度。坚持产业扶贫为先,实现贫困户产业带动全覆盖。 

市扶贫办 

有关部门 

有关县(市)区政府 

高洪涛 

65 

加大教育扶贫投入,阻断贫困代际传递。 

市教育局 

市扶贫办 

有关部门 

有关县(市)区政府 

高洪涛 

66 

实施健康扶贫工程,防止因病致贫、返贫。 

市卫计委 

市扶贫办 

有关部门 

有关县(市)区政府 

高洪涛 

67 

强化社保兜底扶贫,为全市建档立卡贫困人口购买扶贫救助保险。 

市扶贫办 

市人力资源社会保障局 

有关部门 

有关县(市)区政府 

汪洪溟 

高洪涛 

68 

全年完成危房改造400户,脱贫7000人,贫困村退出10个。 

市住房城乡建设委 

市扶贫办 

有关部门 

有关县(市)区政府 

范骁锋 

高洪涛 

69 

强化污染防治。全面做好大气、水、土壤污染防治工作,打赢蓝天保卫战,完成拆除小锅炉、淘汰黄标车及老旧车辆等任务,实现PM2.5PM10浓度双下降 

市环保局 

市住房城乡建设委 

市公安局 

有关部门 

各县(市)区政府 

王戒骄 

范骁锋 

70 

加快城镇污水处理厂提标改造进程,完成北部污水处理厂建设,实现主城区污水全部收集处理、达标排放。 

市住房城乡建设委 

有关部门 

各县(市)区政府 

范骁锋 

71 

加强黑臭水体及入海河流整治,确保年底前沙河、熊岳河水质达标;加强饮用水源地保护,确保饮水安全。 

市环保局 

市水利局 

市住建委 

有关部门 

各县(市)区政府 

范骁锋 

高洪涛 

72 

开展污染源详查工作,加大垃圾分类试点工作力度,加快生活垃圾处置设施建设,安全规范处置各种生产垃圾,减少土地污染。 

市住房城乡建设委 

市环保局 

有关部门 

各县(市)区政府 

范骁锋 

73 

强化排污者责任,完善生态补偿机制。加大执法、监测力度,严厉打击破坏生态环境的各类违法行为。 

市环保局 

有关部门 

各县(市)区政府 

范骁锋 

 

推进民生改善,顺应人民群众新需求 

74 

坚持以人民为中心的发展思想,加大民生投入,办好21件重点民生实事。 

市发展改革委 

市财政局 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

75 

加大社会保障力度。坚持就业优先,全年城镇新增实名制就业2万人,城镇登记失业率控制在3%左右。实施全民参保计划,实现法定人员保险全覆盖。继续提高保障标准,最低生活保障标准平均提高5%以上,适当提高企业退休人员基本养老金、城镇居民医保政府补助、新农合政府补助等标准。 

市人力资源社会保障局 

市财政局 

市民政局 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

高洪涛 

76 

统筹实施医疗救助、慈善救助、残疾人补贴、特困职工补助等精准救助,有效保障困难群众基本生活。 

市民政局 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

77 

完善城镇医疗保险制度,全面实行市级统筹五统一 

市人力资源社会保障局 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

78 

健全城乡养老服务体系,鼓励社会力量参与养老服务,提高服务质量。实行社区共建共治共享,提升社区建设、管理、服务水平。 

市民政局 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

79 

加快发展社会事业。坚持教育优先发展,优化校长、教师交流轮岗培训机制,着力解决择校热”“大班额等突出问题。 

市教育局 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

80 

加强学前教育,推进义务教育优质均衡发展,大力提升普通高中教育质量,支持营口职业技术学院建设高水平现代化职业院校,推动营口理工学院建设应用型大学。 

市教育局 

营口理工学院 

营口职业技术学院 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

81 

强化职业教育和特殊教育,鼓励民办教育、远程教育发展,培育特色教育品牌。 

市教育局 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

82 

深化医药卫生体制改革,推进医联体建设,完善基层医疗卫生服务体系,建设健康营口。 

市卫计委 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

83 

实施文体惠民工程,完成乡镇、村级基层综合性文化服务中心年度建设任务,建设改造100个农村文化(体育)示范广场,推进专业博物馆、纪念馆建设。 

市文体新广局 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

84 

整合文化体育资源,打造鲅鱼圈马拉松等精品赛事。 

市文体新广局 

鲅鱼圈区政府 

有关部门 

高洪涛 

85 

举办全民体育休闲运动会,提升群众健身意识和健康水平。 

市文体新广局 

有关部门 

各县(市)区政府 

高洪涛 

86 

创新社会治理。深入开展七五普法,增强法律服务能力和水平,提高全社会法治素养和道德素质。 

市司法局 

有关部门 

各县(市)区政府 

王戒骄 

87 

深化立体化社会治安防控体系建设,依法打击严重暴力和影响群众安全感的违法犯罪活动,努力建设更高水平的平安营口。 

市公安局 

有关部门 

各县(市)区政府 

王戒骄 

88 

健全多元化矛盾纠纷化解机制,妥善处理各类信访问题。 

市信访局 

有关部门 

各县(市)区政府 

汪洪溟 

89 

牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任,坚决遏制重特大安全生产事故发生。 

市安全生产监管局 

有关部门 

各县(市)区政府 

各园区管委会 

王戒骄 

90 

实施食品安全战略,完善食品药品安全监管治理体系,积极创建国家食品安全示范城市。 

市食品药品监管局 

有关部门 

各县(市)区政府 

王戒骄 

91 

认真做好国防教育、民兵预备役和人民防空工作,巩固提高双拥工作成果,促进军民融合发展。加强国家安全、统计、民族、宗教、史志、档案、气象、地震等工作。推动慈善、红十字、老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业再上新台阶。 

有关部门 

各县(市)区政府 

有关领导 

 

努力建设人民满意政府 

92 

打铁必须自身硬。我们要按照市委的统一部署和要求,切实加强政府自身建设,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,勇于担当、主动作为,履行好党和人民赋予的神圣职责。 

市政府办公室 

各部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

93 

坚持以学强政。深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立四个意识、坚定四个自信,做到对党和人民绝对忠诚。树立终身学习理念,注重培养专业能力、专业精神,切实解决知识恐慌”“本领恐慌问题。坚持理论联系实际,深入开展调查研究,切实把理论知识、上级政策举措与营口实际紧密结合,提升履职能力和工作水平。 

市政府办公室 

各部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

94 

坚持为民执政。把人民利益摆在至高无上的地位,尽心竭力为群众解难题、办实事、增福祉。坚持主动服务、靠前服务、高效服务,认真听取群众意见,注重解决实际问题。畅通互动渠道,及时解决企业和群众诉求,打通服务企业、联系群众的最后一公里 

市政府办公室 

市营商环境建设监督局 

各部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

95 

坚持依法行政。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力,把政府工作全面纳入法治轨道。认真落实市人大及其常委会的决议、决定,主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,办理并落实好各项建议、提案,不断改进提升政府工作。深入推进政务公开,及时回应社会关切,让权力在阳光下运行。 

市政府办公室 

各部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

96 

坚持务实理政。始终把抓落实作为政府工作的生命线,以字当头、字托底,认真履职尽责、真抓实干,切实做到真心落实、迅速落实、精准落实、有效落实。充分发扬钉钉子精神,锲而不舍、步步为营、久久为功,切实做到较真章见好效。坚决不做表面文章、不搞短期行为、不玩击鼓传花、不当甩手掌柜,坚决反对口号空喊、文件空转、人力空耗、工作空白。建立健全激励约束机制,为担当者担当、为干事者铺路,让层层负责、人人担责成为自觉、成为常态。推进政府管理精细化,将细致入微的理念融入工作全过程,做到紧之又紧、细之又细、实之又实。 

市政府办公室 

各部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

97 

坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党各项要求,抓好党风廉政建设和反腐败工作,时刻把党的纪律和规矩挺在前面,按党性原则办事、按政策法规办事、按制度程序办事。强化审计监督,严管公共资金使用、公共资源交易等关键领域和关键环节。全面落实一岗双责,坚决贯彻中央八项规定精神和实施细则,一以贯之查找和纠治四风问题,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。 

市政府办公室 

市审计局 

各部门 

各县(市)区政府 

辽宁自贸区营口片区 

管委会 

各园区管委会 

汪洪溟 

 



 
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