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营口市人民政府关于清理调整一批行政职权事项的决定
  来源: 作者: 发布时间:2017年09月08日
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营政发〔2017〕26号

  

  

  各县(市)区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位:

  根据《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》(辽政发〔2017〕26号)精神,市政府对照省政府决定调整的197项行政职权进行了清理和承接,同时,根据相关法律法规规章的修改和废止情况并结合我市实际,对行政职权事项进行了自主清理和调整。经2017年8月21日第十五届市政府第67次常务会议审议,市政府决定调整市本级行政职权事项159项。其中,取消行政职权事项107项,取消审批初审环节5项,对应省新增38项,承接5项,将4项行政职权事项合并为2项。

  各地区、各部门要做好调整行政职权事项的衔接落实工作。对取消的行政职权,不得再以任何方式继续行使,对取消的审批事项,要认真制定事中事后监管措施,防止监管缺位;对省下放的行政职权,相关部门要认真做好承接,有针对性地组织开展相关业务培训,确保职权承接落实到位;对新增的行政职权,相关部门要优化办事流程,及时公开办理流程图和办事指南,确保权力运行简洁高效。各地区、各部门要按照本决定,根据《营口市行政权力运行和监督管理暂行办法》(营政发〔2017〕12号)相关规定,对本级本部门的权责清单进行相应调整,并向社会公开。

  附件:市政府取消和调整一批行政职权目录(159项)

  营口市人民政府   

  2017828

      (此件公开发布

   附件

  

  市政府取消和调整一批行政职权目录(159项)

  一、市发展和改革委员会〈市物价局〉(取消16项)

  1.固定资产投资项目投资许可证发放审批。

  2.年产50万吨以下(不含)煤炭液化项目核准。

  3.日调水50万吨(不含)以下的城市供水项目核准(跨市项目除外)。

  4.水工结构万吨(不含)级以下泊位项目核准。

  5.市级党报价格审批。

  6.市一级单位收取的与市域经济发展密切相关的经营性收费。

  7.民用液化气经营差率调整。

  8.中省直所属物业企业服务收费定价。

  9.中省直所属开发单位新建的享受国家优惠的居民住房价格审批。

  10.市以下医疗机构复印、复制病例资料工本费定价。

  11.学历教育的民办中等职业学校(含中外合作)学费、住宿费标准定价。

  12.居民卫生费定价。

  13.交通部门的道路运输从业人员上岗培训费定价。

  14.民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格定价。

  15.室内煤气管道改装费定价。

  16.查档费定价。

  二、市工业和信息化委员会〈市中小企业局〉(取消15项)

  17.对无食盐准运证运输食盐行为的处罚。

  18.渔业岸台执照审核。

  19.无线电台(站)设置使用。

  20.无线电频率和电台呼号的分配与指配。

  21.研制、生产无线电发射设备实效发射试验批准。

  22.电力设施保护区内保留、种植植物许可。

  23.工商领域固定资产投资项目(技术改造项目)投资许可证发放审批。

  24.对通信范围或服务区域不超出本市行政辖区的擅自设置、使用无线电台(站)等行为的处罚。

  25.对违法、违规生产监控化学品行为的处罚。

  26.对违法、违规使用监控化学品行为的处罚。

  27.对违法、违规经营监控化学品行为的处罚。

  28.对隐瞒、拒报有关监控化学品资料、数据的处罚。

  29.对违反《中华人民共和国无线电管理条例》行为的处罚。

  30.对违反《中华人民共和国无线电管制规定》行为的处罚。

  31.对违反《业余无线电台管理办法》行为的处罚。

  三、市住房和城乡规划建设委员会(16项)

  (一)取消8项

  32.临时房地产价格评估机构资质审批。

  33.塔吊拆装企业资质审批。

  34.燃气用户20万户以下的城市燃气企业资质审批。

  35.燃气企业资质审批。

  36.对采取伪造等手段骗取或少缴散装水泥专项资金行为的处罚。

  37.散装水泥专项资金征收。

  38.散装水泥专项资金用于散装设施、装备建设或改造项目支出审批。

  39.散装水泥专项资金收缴、使用和管理情况监督检查。

  (二)新增4项

  40.城乡规划编制单位情况检查。

  41.城市房地产开发、物业、估价市场行为检查。

  42.建设类注册人员监督检查。

  43.城镇供水、供热、燃气、排水、污水设施运行和汛前排水设施监督检查。

  (三)合并4项

  44.将“城乡规划编制单位情况检查”并入“城乡规划编制单位及城乡规划实施情况检查”管理。

  45.将“城乡规划实施情况检查”并入“城乡规划编制单位及城乡规划实施情况检查”管理。

  46.将“建设类注册人员监督检查”并入“建筑市场、建设工程招投标行为、建设工程发承包计价活动及建设类注册人员监督检查”管理。

  47.将“建筑市场、建设工程招投标行为、建设工程发承包计价活动监督检查”并入“建筑市场、建设工程招投标行为、建设工程发承包计价活动及建设类注册人员监督检查”管理。

  四、市卫生和计划生育委员会(15项)

  (一)取消3项

  48.对省级中医药继续教育基地评审。

  49.住院医师规范化培训基地审批。

  50.中级西医职称审批。

  (二)新增12项

  51.对医疗保健机构和相关从业人员执行《母婴保健法》及其实施办法情况进行监督检查。

  52.对从事计划生育技术服务的机构和人员执行《计划生育技术服务管理条例》及其实施细则情况进行监督检查。

  53.对开展新生儿疾病筛查工作的医疗机构进行监督检查。

  54.对医疗气功活动进行监督检查。

  55.对病原微生物菌(毒)种的采集、运输、储存等进行监督检查。

  56.对医疗卫生机构实施国家免疫规划的情况等进行监督检查。

  57.对放射工作单位的放射工作人员职业健康管理情况进行监督检查。

  58.对急救中心(站)和急救网络医院执业活动进行检查指导。

  59.对职业病诊断机构法律法规、标准的执行情况等进行监督检查。

  60.对违反《单采血浆站管理办法》行为的处罚。

  61.对违反《中华人民共和国食品安全法》行为的处罚。

  62.对违反《中华人民共和国广告法》行为的处罚。

  五、市旅游发展委员会(取消1项)

  63.导游证年审。

  六、市公安局(9项)

  (一)取消8项

  64.银行营业场所一级风险等级和防护级别审批。

  65.建立经济民警机构审批。

  66.全省初次申请学习大客车驾驶证的驾驶员资格审批。

  67.具有火灾危险的大型群众性活动举办前消防安全检查许可。

  68.恢复解除劳动教养人员的城市户口审批。

  69.计算机机房设计安全项目审批。

  70.省直机关被教养人员审批。

  71.收容遣送工作证发放审批。

  (二)新增1项

  72.对违反《反恐怖主义法》行为的处罚。

  七、市财政局(取消1项)

  73.农业发展基金支出审批。

  八、市人力资源和社会保障局(承接2项)

  74.冠以“辽宁”名称法人单位人力资源服务许可审批。

  75.省直单位人力资源服务许可审批。

  九、市教育局(取消1项)

  76.高等学校副教授评审权审批。

  十、市民政局(取消3项)

  77.国家级三级殡仪馆审批。

  78.城镇建筑群体名称审批。

  79.福利企业资格认定管理。

  十一、市司法局(取消2项)

  80.市属教养院劳教人员在市外或当日不能归宿的院外劳动审批。

  81.恢复劳教人员被注销的城市户口审核。

  十二、交通局(取消6项)

  82.港口设施保安符合证书年度核验。

  83.四类大型物件业户开业、扩大经营范围审批。

  84.申办非跨省、市经营的交通物流业务审批。

  85.非跨省、市经营交通物流企业年检核准。

  86.出租车企业经营资格审批。

  87.机动车检测维修经理人从业资格考试。

  十三、市国土资源局(取消2项)

  88.独立选矿厂发证审批。

  89.矿产资源补偿费减免审批。

  十四、市环境保护局(3项)

  (一)取消1项

  90.排放转炉气等可燃性气体的批准。

  (二)新增2项

  91.对机动车排放检验机构的排放检验情况监督检查。

  92.对非道路移动机械的大气污染物排放状况监督检查。

  十五、市商务局(7项)

  (一)承接1项

  93.依法应由省级商务部门审批的外商投资企业设立及变更含非独立法人分支机构设立的审批。

  (二)取消6项

  94.对外承包工程资格核准(根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》取消)。

  95.废旧金属经营资格审批。

  96.加工贸易业务(合同)审核。

  97.投资总额在1亿美元以下的属于《外商投资产业指导目录(2015年修订)》中限制类涉及外资并购的外商投资企业,其合同、章程的新批、变更和撤销事项审批(相关事项通过“依法应由省级商务部门审批的外商投资企业设立及变更(含非独立法人分支机构设立)的审批”管理)。

  98.对违反《酒类流通管理办法》行为的处罚。

  99.酒类零售备案登记。

  十六、市文化体育和新闻出版广电局(取消2项)

  100.图书、期刊印刷委托书审批。

  101.本辖区音像资料机构的设立审核。

  十七、市统计局(取消1项)

  102.统计登记。

  十八、市工商行政管理局(12项)

  (一)取消6项

  103.对违反《广告管理条例施行细则》行为的处罚。

  104.对违反《印刷品广告管理办法》行为的处罚。

  105.对违反《户外广告登记管理规定》行为的处罚。

  106.对违反《烟草广告管理暂行办法》行为的处罚。

  107.对违反《广告经营资格检查办法》行为的处罚。

  108.对违反《房地产广告发布暂行规定》行为的处罚。

  (二)新增6项

  109.对违反《房地产广告发布规定》行为的处罚。

  110.对违反《农药广告审查发布标准》行为的处罚。

  111.对违反《兽药广告审查发布标准》行为的处罚。

  112.对违反《互联网广告管理暂行办法》行为的处罚。

  113.对违法经营无合法凭证进口来源商品的处罚。

  114.对违反《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》行为的处罚。

  十九、市质量技术监督局(取消6项)

  115.制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批。

  116.特种设备检验检测机构资质核准。

  117.锅炉、压力容器安全附件制造单位资格核准。

  118.汽车罐车押运员、驾驶员资格核准。

  119.进口计量器具检定。

  120.机动车安全技术检验机构的规划、设置审批。

  二十、市食品药品监督管理局(11项)

  (一)取消2项

  121.对违反《流通环节食品安全监督管理办法》行为的处罚。

  122.对未经许可擅自改变许可事项、伪造出借食品流通许可证、不正当手段取得食品流通许可等的处罚。

  (二)承接1项

  123.国产非特殊用途化妆品备案后的行政检查。

  (三)新增8项

  124.对违反《医疗器械使用质量监督管理办法》行为的处罚。

  125.对违反《食品经营许可管理办法》行为的处罚。

  126.对违反《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》行为的处罚。

  127.对违反《保健食品注册与备案管理办法》行为的处罚。

  128.对违反《食品生产经营日常监督检查管理办法》行为的处罚。

  129.对违反《特殊医学用途配方食品注册管理办法》行为的处罚。

  130.对违反《网络食品安全违法行为查处办法》行为的处罚。

  131.对违反《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》行为的处罚。

  二十一、市行政审批局(17项)

  (一)取消16项

  132.假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定。

  133.出卖、转让集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案审批。

  134.气瓶检验机构核准。

  135.中外合作经营企业外国合作者回收投资审批。

  136.非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批。

  137.限额以下外商投资股份公司的设立及变更事项审批。

  138.投资总额在1亿美元(不含1亿美元)以下的属于《外商投资产业指导目录》鼓励类、允许类以及投资总额在1亿美元(不含1亿美元)以下被列入《辽宁省外商投资优势产业目录》的外商投资企业,其合同、章程的新批、变更和撤销事项审批。

  139.广告经营资格审批。

  140.酒类批发经营许可。

  141.三级园林、绿化企业资质核定。

  142.施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质)初审。

  143.专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质初审。

  144.施工劳务资质初审。

  145.暂定级房地产开发企业资质核定初审。

  146.二、三级房地产开发企业资质核定初审。

  147.出境旅游领队证的核发。

  (二)承接1项

  148.外国专家来华工作许可。

  二十二、林业局(新增5项)

  149.查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等。

  150.查封违法从事种子生产经营活动的场所。

  151.对破坏山体和依附山体植被的行为和恢复治理活动实施监督检查。

  152.对青山保护情况进行检查评估。

  153.对《矿山地质环境保护与治理恢复方案》植被恢复的内容进行监督检查。

  二十三、市房屋征收管理办公室(取消3项)

  154.城市房屋拆迁、回迁服务机构资质审批。

  155.房屋拆迁延长暂停期限审批。

  156.拆迁产权不明房屋补偿安置方案审批。

  二十四、市供销合作社联合社(取消3项)

  157.省新农村现代流通服务网络工程项目管理。

  158.农民专业合作经济发展项目管理。

  159.村级综合服务中心发展项目管理。



 
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