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营政发〔2018〕16号:营口市人民政府关于进一步向省级以上经济开发区(园区)下放行政职权的决定
  来源:文电科 作者: 发布时间:2018年07月17日
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  营政发〔201816  

  营口市人民政府关于进一步向省级以上 

  经济开发区(园区)下放行政职权的决定 

    

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位: 

  为深入贯彻落实《关于推进市县行政审批层级一体化改革的实施意见》(营政发〔201732号)精神进一步深化行政审批制度改革,持续推动简政放权,市政府决定向辽宁(营口)沿海产业基地、营口仙人岛经济开发区、营口北海经济开发区、营口辽河经济开发区、营口南楼经济开发区、营口大石桥经济开发区等省级以上经济开发区(园区)再下放一批与投资项目建设有关的行政职权事项,共计55项;另外,在2017年下放各经济开发区(园区)的37项行政职权事项中,有9项行政职权事项由于各经济开发区(园区)暂不具备相应承接条件,收回由相关政府部门行使。 

  各县(市)区、经济开发区(园区)、市直相关部门要按照《营口市人民政府办公室关于进一步强化行政审批事中事后监管的意见》(营政办发〔201717号)精神,认真做好下放和收回行政职权事项的落实工作。对于下放的事项,自本决定下发之日起的30日内为交接期限,在此期间,放权部门要有针对性地开展对承接部门的指导和培训,并逐项制定统一适用的执法标准和规范文本,明确审查环节、审查内容、审查标准、审查程序和办理时限等事项;承接部门也要明确专门人员负责做好承接的各项工作,并严格按照放权部门制定的审批标准,依法依规行使相关权限。对于上收的事项,各经济开发区(园区)要通过接入审批系统、提供代办服务等方式,主动协调对接各级审批部门,确保实现经济开发区(园区)内办所有事;涉及上述事项的各级审批部门,要竭尽所能为经济开发区(园区)内企业申办相关事项开辟绿色通道、提供政策倾斜。 

    

  附件:1第二批向省级以上经济开发区(园区)下放的行政职权目录 

        2收回下放经济开发区(园区)的行政职权目录 

    

    

                                                                营口市人民政府    

                                                                2018711 

      (此件公开发布) 

 


  附件1 

 

  第二批向省级以上经济开发区(园区) 

  下放的行政职权目录 

序号 

事项名称 

权力 

类别 

放权部门 

备注 

1 

对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

具有相应承接条件的可自行行使,不具备相应承接条件的可以根据属地管理原则委托所在地县级或市级建筑安全监督机构实施 

2 

对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

3 

对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

4 

对违反《辽宁省安全生产条例》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

5 

对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

6 

对建筑施工企业未取得安全生产许可擅自从事建筑施工活动行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

7 

对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

8 

对违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员生产管理规定》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

9 

对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

10 

对违反《建筑工程质量管理条例》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

具有相应承接条件的可自行行使,不具备相应承接条件的可以根据属地管理原则委托所在地县级或市级建筑质量监督机构实施 

11 

对违反《辽宁省建设工程质量条例》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

12 

对违反《建设工程质量检测管理办法》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

13 

对违反《辽宁省建设工程质量条例》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

同上 

14 

对在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

  

15 

对违反《中华人民共和国建筑法》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

  

16 

对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 

行政处罚 

市住房城乡建设委 

  

17 

对违反《中华人民共和国城乡规划法》行为的处罚 

行政处罚 

市城管综合执法局 

  

18 

对违反《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》行为的处罚 

行政处罚 

市城管综合执法局 

  

19 

对违反《城市建筑垃圾管理规定》行为的处罚 

行政处罚 

市城管综合执法局 

  

20 

对违反《城市生活垃圾管理办法》行为的处罚 

行政处罚 

市城管综合执法局 

  

21 

对违反《城市照明管理规定》行为的处罚 

行政处罚 

市城管综合执法局 

  

22 

对违反《辽宁省爱国卫生管理条例》行为的处罚 

行政处罚 

市城管综合执法局 

  

23 

对违反《广告管理条例》行为的处罚 

行政处罚 

市工商局 

  

24 

对实施违法行为的工具及施工机械、设备的查封、扣押(仅限于向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等行为的强制) 

行政强制 

市水利局 

  

25 

对施工现场的查封 

行政强制 

市城管综合执法局 

  

26 

对违法建设的强制拆除 

行政强制 

市城管综合执法局 

  

27 

污水处理费的增收 

行政征收 

市住房城乡建设委 

代市住房城乡 

建设委征收 

28 

城市生活垃圾处理费的征收 

行政征收 

市住房城乡建设委 

代市住房城乡 

建设委征收 

29 

城市建筑垃圾处置费的征收 

行政征收 

市住房城乡建设委 

代市住房城乡 

建设委征收 

30 

城市道路挖掘修复费的征收 

行政征收 

市住房城乡建设委 

代市住房城乡 

建设委征收 

31 

城市道路占用费的征收 

行政征收 

市住房城乡建设委 

代市住房城乡 

建设委征收 

32 

生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准情况监督检查 

行政检查 

市住房城乡建设委 

具有相应承接条件的可自行行使,不具备相应承接条件的可以根据属地管理原则委托所在地县级或市级建筑质量监督机构实施 

33 

房屋市政工程质量安全监督检查 

行政检查 

市住房城乡建设委 

同上 

34 

房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督检查,对工程竣工验收进行监督,形成工程质量监督报告 

行政检查 

市住房城乡建设委 

同上 

35 

施工现场文明施工检查 

行政检查 

市住房城乡建设委 

  

36 

建筑工程市场行为检查 

行政检查 

市住房城乡建设委 

  

37 

对违反环境卫生管理规定、影响市容市貌的行为进行监督检查 

行政检查 

市城管综合执法局 

  

38 

对占用城市道路、广场等公共场所的无证、无照经营行为的现场检查 

行政检查 

市城管综合执法局 

  

39 

对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

具有相应承接条件的可自行行使,不具备相应承接条件的可以根据属地管理原则委托所在地县级或市级建筑安全监督机构实施 

40 

对建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产证申请条件审核 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

同上 

41 

对住房城乡建设领域安全生产工作进行监督管理 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

同上 

45 

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

42 

提出用地规划条件 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

43 

现场规划验线 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

44 

建设工程竣工规划核实 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

46 

农民工工伤保险金的收缴、拨付、使用 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

代市住房城乡 

建设委办理 

47 

施工图审查合格书备案 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

48 

各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投活动的监督管理 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

49 

招标备案 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

50 

招标文件备案 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

51 

招标人自行办理招标事宜备案 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

52 

招标投标情况书面报告备案 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

53 

招标控制价备案 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

54 

涉企非竞争性供水、供电、供暖、供气等非竞争性配套工程预算审核 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  

55 

建设工程造价咨询合同备案 

其他行政权力 

市住房城乡建设委 

  


  附件2 

 

  收回下放开发区(园区)的行政职权目录 

序号 

事项名称 

权力类别 

放权部门 

备注 

1 

商品房预售许可  

行政许可 

市行政审批局 

属于房地产项目的后续许可,在园区内不适用 

2 

名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准)  

行政许可 

市行政审批局 

按规定应由市区两级工商、市场监管及经批准的行政审批部门行使 

3 

企业设立、变更、注销登记  

行政许可 

市行政审批局 

同上 

4 

企业集团核准登记  

行政许可 

市行政审批局 

同上 

5 

广告发布登记  

行政许可 

市工商局 

同上 

6 

个体工商户注册、变更、注销登记  

行政许可 

所在县(市)区市场监管部门 

同上 

7 

农民专业合作社设立、变更、注销登记  

行政许可 

所在县(市)区市场监管部门 

同上 

8 

股权(基金份额、证券除外)出质登记 

行政确认 

市行政审批局 

同上 

9 

动产抵押登记 

行政确认 

市工商局 

同上 


      



 
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