您现在的位置:首页 > 重点领域信息公开 > 权责事项清单 > 权责清单2016 > 正文
市公用事业局
  来源:市编办 作者: 发布时间:2016年12月15日
打印网页 关闭
   
市城市公用事业管理局权责事项清单(2016年版)

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目 子项
1 行政许可 市政方面承包企业资质审查 1.市政公用工程施工总承包企业三级资质审查 【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布 自1998年3月1日起施行)第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。       【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过,自2007年9月1日起施行)第十一条 下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);(二)专业承包序列三级资质;(三)劳务分包序列资质;(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

【规范性文件】《辽宁省建筑业企业资质管理规定实施意见》(辽建发[2007]91号)                二、资质许可实施部门 (三)下列建筑业企业资质的许可,由企业工商注册所在地县级以上(含县级)建设行政主管部门受理,报省辖市建委实施: 1、施工总承包序列三级(不含交通、水利、通信、铁路、民航、市政方面施工总承包序列资质);2、专业承包序列三级资质(不含交通、水利、通信、铁路、民航、市政方面专业承包序列资质);3、劳务分包序列资质。(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可,由省辖市人民政府燃气主管部门受理并实施。各省辖市人民政府燃气主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定和企业相关数据报省建设厅备案。附件2:《涉及交通、水利、信息产业、通信、铁路、民航、市政等方面资质的届定》7、涉及市政方面的资质包括:市政公用工程施工总承包承包企业资质、城市及道路照明工程专业承包企业资质。

营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

申请人向公用事业管理局提供市政方面承包企业资质方面材料

2.审查环节责任:

对市政方面承包企业资质进行审查

3.告知环节责任:

(1)审查不通过告知理解;

(2)审查通过后企业可以参加相应资质的工程投标等。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

市级管理权限
1 行政许可 市政方面承包企业资质审查 2.城市及道路照明工程专业承包企业三级资质审查 【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布 自1998年3月1日起施行)第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。       【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2006年12月30日经建设部第114次常务会议讨论通过,自2007年9月1日起施行)第十一条 下列建筑业企业资质许可,由企业工商注册所在地设区的市人民政府建设主管部门实施:(一)施工总承包序列三级资质(不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包三级资质);(二)专业承包序列三级资质;(三)劳务分包序列资质;(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

【规范性文件】《辽宁省建筑业企业资质管理规定实施意见》(辽建发[2007]91号)                二、资质许可实施部门 (三)下列建筑业企业资质的许可,由企业工商注册所在地县级以上(含县级)建设行政主管部门受理,报省辖市建委实施: 1、施工总承包序列三级(不含交通、水利、通信、铁路、民航、市政方面施工总承包序列资质);2、专业承包序列三级资质(不含交通、水利、通信、铁路、民航、市政方面专业承包序列资质);3、劳务分包序列资质。(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可,由省辖市人民政府燃气主管部门受理并实施。各省辖市人民政府燃气主管部门应当自作出决定之日起30日内,将准予资质许可的决定和企业相关数据报省建设厅备案。附件2:《涉及交通、水利、信息产业、通信、铁路、民航、市政等方面资质的届定》7、涉及市政方面的资质包括:市政公用工程施工总承包承包企业资质、城市及道路照明工程专业承包企业资质。

营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

申请人向公用事业管理局提供市政方面承包企业资质方面材料

2.审查环节责任:

对市政方面承包企业资质进行审查

3.告知环节责任:

审查通过后企业可以参加相应资质的工程投标等

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

市级管理权限
2 行政许可 城市排水许可证核发 【范性文件】 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,自2004年7月1日施行)    第103项 “城市排水许可证核发”实施机关为所在城市的市人民政府排水行政主管部门 。

【行政法规】《城市排水许可管理办法》(于2006年12月25日发布,自2007年3月1日起施行)             第五条 直辖市、市、县人民政府负责城市排水管理的部门(以下简称排水管理部门)负责本行政区域内城市排水许可证书的颁发和管理。

营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行分级管理
3 行政许可 使用公共设施供水的单位增加用水指标许可 【规章】《辽宁省城市节约用水管理实施办法》(辽宁省人民政府令第33号,1993年12月7日公布施行,根据2004年6月24日辽宁省第十届人民政府第36次常务会议《辽宁省人民政府关于修订废止部分省政府规章的决定》(辽宁省人民政府令第171号)进行相应的修正)                 第十一条 使用公共设施供水的单位,增加用水指标(新增工业用水量除外),必须经市行业行政部门审查同意,报市节约用水主管部门批准。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 1.临时占用城市道路(桥涵)许可 【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第三十条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。     【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                       第九条 任何单位或者个人不得擅自占用道路。确需临时占用的,必须经市政公用设施行政主管部门和公安部门审查批准,并按国家规定向市政公用设施行政主管部门缴纳占道费。   第十二条 任何单位和个人不得擅自在道路上设置各类检查井、广告牌匾等。确需设置的,必须按照规定履行审批手续,遵守有关技术规范。                   第十七条 在桥涵管理范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的,必须征得有关部门同意,由市政公用设施行政主管部门批准。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行分级管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 2.挖掘城市道路(桥涵)许可 【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第三十一条 因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。                         【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                       第十一条 任何单位和个人不得擅自挖掘道路。确需挖掘的,必须持城市规划行政主管部门签发的建设工程规划许可证和相关的设计平面图,经市政公用设施行政主管部门和公安部门审查批准,并按国家规定向市政公用设施行政主管部门缴纳道路挖掘费。                       第十七条 在桥涵管理范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的,必须征得有关部门同意,由市政公用设施行政主管部门批准。造成设施损坏的,应当按照规定缴纳赔偿费。       营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行分级管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 3.履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶(通过桥涵)许可 【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第二十八条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的,事先须征得市政工程行政主管部门同意,并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。     【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                     第十六条 车辆通过桥涵必须遵守限重、限高、限宽和限速规定。装载超重物品或者易燃易爆物品的车辆通过桥涵,必须按照有关规定履行审批手续,采取安全防范措施后,按照规定的时间、速度通过。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 4.依附城市道路建设各种管线、杆线等实施许可 【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第二十九条 依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。      营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 5.迁移、拆除、利用及影响城市公共照明设施许可 【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                       第十九条 因城市建设需要迁移、拆除照明设施,在照明设施的地下管线上方施工,在照明设施上外接电源,利用照明设施架设通讯、广播及其他电器设备和设置广告的,必须经市政公用设施行政主管部门批准。造成市政公用设施损坏的,应当按照规定缴纳赔偿费。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 6.迁移、拆除、改装、利用城市供水设施及影响城市供水正常运行的施工许可 【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                       第二十三条 从事可能危及城市供水设施,影响城市供水正常运行的施工作业,必须经市政公用设施行政管理单位同意,按照有关规定组织施工。因工程建设需要迁建供水设施的,必须经城市规划行政主管部门审查同意,由工程建设单位出资,市政公用设施管理单位组织实施。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 7.接设排水管道、挖掘排水设施许可 【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                       第二十六条第一款 任何单位和个人不得擅自在排水设施上接设管道、挖掘排水设施。确需接设管道、挖掘排水设施的,必须经市政公用设施管理单位同意。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 8.改装、迁移管道燃气设施及在燃气设施管理范围内施工许可 【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                       第二十八条 任何单位和个人不得擅自改装、拆除或者迁移供气设施。确需改装、拆除或者迁移的,必须经市政公用设施管理单位同意。第二十九条:在供气设施管理范围内施工,必须经市政公用设施管理单位同意,并采取保护措施,保证供气设施不受损坏。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
4 行政许可 占用、利用或影响城市公用设施许可 9.改建、拆除、迁移及影响城市公共供热设施许可 【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                       第三十二条 影响供热设施正常运转的施工作业,必须经市政公用设施管理单位同意,并采取相应的保护措施。用热单位在供暖期内因故需停热检修设施,应当向市政公用设施管理单位申报,经同意后方可停止供热。紧急抢修时,可先行停止供热,但应在停止供热后24小时内补办审批手续。第三十三条:任何单位和个人不得擅自改建、拆除或者迁移供热设施。确需改建、拆除或者迁移的,必须经市政公用设施管理单位同意。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
5 行政许可 占用、利用或影响城市绿化许可 1.临时占用城市绿地许可 【行政法规】《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)           第二十条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行分级管理
5 行政许可 占用、利用或影响城市绿化许可 2.改变绿地规划、绿化用地的使用性质审批 【国务院规范性文件】 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号,自2004年7月1日施行)第107项:“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批“实施机关为城市人民政府绿化行政主管部门。        【行政法规】《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)           第八条 城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等共同编制城市绿化规划,并纳入城市总体规划。第十一条第四款:建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。                                 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行分级管理
5 行政许可 占用、利用或影响城市绿化许可 3.砍伐、移植城市树木许可 【行政法规】《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)           第二十一条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。第二十五条第三款:严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意,并报同级或者上级人民政府批准。       【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》(辽政发〔2015〕21号)          将“迁移一、二级古树名木审批和城市内一次砍伐、移植五十株以上树木备案”下放至市级政府人力绿化行政主管部门管理。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
6 行政许可 城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证核发 【行政法规】《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号,2007年4月28日发布,自2007年7月1日起施行)      第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业,不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。第二十五条:从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
7 行政许可 拆除环境卫生设施许可 【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)     第二十二条 一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
8 行政许可 城市基础设施建设项目审查 1.道路工程项目审查 【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第十条 政府投资建设城市道路的,应当根据城市道路发展规划和年度建设计划,由市政工程行政主管部门组织建设。单位投资建设城市道路的,应当符合城市道路发展规划,并经市政工程行政主管部门批准。城市住宅小区、开发区内的道路建设,应当分别纳入住宅小区、开发区的开发建设计划配套建设。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
8 行政许可 城市基础设施建设项目审查 2.绿化工程项目审查 【行政法规】《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)           第十一条 城市绿化工程的设计,应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。                  营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
8 行政许可 城市基础设施建设项目审查 3.供热项目审查 【行政法规】《辽宁省城市供热条例》(辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第10次会议于2014年5月30日审议通过,自2014年8月1日起施行)                第七条 供热行政主管部门应当根据供热专项规划,统筹安排热源建设和管网布局。热源单位和供热单位不得违反供热专项规划确定的管网布局和供热方案,擅自为建设单位接入供热管网。符合供热专项规划的新建、扩建、改建供热工程,应当经市、县供热行政主管部门审查同意后,按照有关规定办理相关审批手续。工程竣工后,建设单位应当组织供热等单位按照国家和省有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
8 行政许可 城市基础设施建设项目审查 4.排水与污水项目审查 【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年9月18日国务院第24次常务会议通过,自2014年1月1日起施行)    第十四条 城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程,城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时,应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施;未建设连接管网等设施的,不得投入使用。城镇排水主管部门或者其委托的专门机构应当加强指导和监督。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
9 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 1.对违反道路设计、施工要求等行为的处罚 【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第三十九条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款;已经取得设计、施工资格证书,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书:

(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的;

(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的;

(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
9 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 2.对擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路行为的处罚 【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第十七条第三款 城市道路工程竣工,经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

第四十条:违反本条例第十七条规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价2%以下的罚款。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
9 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 3.对城市道路养护、维修的单位不按规定期限对城市道路进行养护、维修行为的处罚  【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第四十一条 承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
9 行政处罚 对违反《城市道路管理条例》行为的处罚 4.对擅自占用或者挖掘城市道路等行为的处罚 【行政法规】《城市道路管理条例》(1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)         第二十七条 城市道路范围内禁止下列行为:(一)擅自占用或者挖掘城市道路;(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;(七)其他损害、侵占城市道路的行为。          第四十二条:违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
10 行政处罚 对违反《城市供水条例》行为的处罚 1.对供水企业或自建供水设施对外供水违反供水管理要求行为的处罚 【行政法规】《城市供水条例》(国务院令第158号,1994年10月1日起施行)                   第三十三条 城市自来水供水企业或者自建设施对外供水的企业有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令改正,可以处以罚款;情节严重的,报经县级以上人民政府批准,可以责令停业整顿;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:

  (一)供水水质、水压不符合国家规定标准的;

  (二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;

  (三)未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
10 行政处罚 对违反《城市供水条例》行为的处罚 2.对违反供水建设要求行为的处罚 【行政法规】《城市供水条例》(国务院令第158号,1994年10月1日起施行)                   第三十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市供水行政主管部门责令停止违法行为,可以处以罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,其所在单位或者上级机关可以给予行政处分:

 (一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工的;

 (二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设施或者施工的;

 (三)违反城市供水发展规划及其年度建设计划兴建城市供水工程的。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
11 行政处罚 对违反《城市供水水质管理规定》行为的处罚 1.对危害城市供水水质安全等行为的处罚 【行政法规】《城市供水水质管理规定》(建设部令第156号,2007年5月1日起施行)                第二十九条 违反本规定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告,并处以3万元的罚款:(一)供水水质达不到国家有关标准规定的; (二)城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的; (三)对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等,选用未获证企业产品的;(四)城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的;(五)城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的;(六)二次供水管理单位,未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的;(七)城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的;(八)违反本规定,有危害城市供水水质安全的其他行为的。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
11 行政处罚 对违反《城市供水水质管理规定》行为的处罚 2.对城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案等行为的处罚 【行政法规】《城市供水水质管理规定》(建设部令第156号,2007年5月1日起施行)                第三十条 违反本规定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告,并处以5000元以上2万元以下的罚款:

(一)城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的;

(二)城市供水单位未按规定上报水质报表的。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
12 行政处罚 对未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用等行为的处罚 【行政法规】《生活饮用水卫生监督管理办法》(建设部令 卫生部令第53号,自一九九七年一月一日起施行)      第二十八条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令限期改进,并可处以违法所得3倍以下的罚款,但最高不超过30000元,没有违法所得的可处以10000元以下罚款:(一)新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的;(二)未按规定进行日常性水质检验工作的;(三)未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
13 行政处罚 对违反《城市排水许可管理办法》行为的处罚 1.对排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施行为的处罚 【行政法规】《城市排水许可管理办法》(建设部令第152号,2007年3月1日起施行)                第六条 在城市排水管网及其附属设施覆盖范围内,排水户应当按照城市排水规划等有关要求,将污水排入城市排水管网及其附属设施。

第二十三条 违反本办法第六条规定,排水户未将污水排入城市排水管网及其附属设施的,由排水管理部门给予警告,责令限期改正,并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
13 行政处罚 对违反《城市排水许可管理办法》行为的处罚 2.对未取得城市排水许可证书,向城市排水管网及其附属设施排放污水等行为的处罚 【行政法规】《城市排水许可证管理办法》(建设部令第152号,2007年3月1日起施行)              第十四条 排水户不得有下列行为:(一)未取得城市排水许可证书,向城市排水管网及其附属设施排放污水;(二)超过城市排水许可证书有效期限向城市排水管网及其附属设施排放污水;(三)违反城市排水许可证书规定的内容,向城市排水管网及其附属设施排放污水;(四)向城市排水管网及其附属设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等;(五)堵塞城市排水管网或者向城市排水管网及其附属设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物;(六)擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水管网及其附属设施;(七)擅自向城市排水管网及其附属设施加压排放污水;(八)其他损害城市排水管网及其附属设施正常运行的行为。

第二十四条 排水户违反本办法第十四条规定的,由排水管理部门给予警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
14 行政处罚 对擅自接设、挖掘排水管网及其附属设施等行为的处罚 【行政法规】《辽宁省市政公用设施保护条例》(1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第18次会议通过;根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议《关于修改〈辽宁省市政公用设施保护条例〉的决定》修正)                      第三十五条 对违反本条例第十六、十九、二十一、二十六、二十八、二十九、三十二、三十三条规定,擅自从事影响市政公用设施安全的行为的,由市政公用设施行政主管部门或者其他有关行政管理部门责令限期改正,逾期未改正的,责令停止违法行为。对未造成设施损坏的,可处1000元以下罚款;造成设施损坏的,除责令赔偿损失外,可处赔偿费1至3倍的罚款,但最高不得超过2万元。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
15 行政处罚 对违反《辽宁省城市节约用水管理实施办法》行为的处罚 1.对拒不安装生活用水分户计量水表行为的处罚 【行政法规】《辽宁省城市节约用水管理实施办法》(省政府令第33号,2004年06月27日生效)           第十九条第一款第二项 拒不安装生活用水分户计量水表的,可以并处三十元至五十元罚款。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
15 行政处罚 对违反《辽宁省城市节约用水管理实施办法》行为的处罚 2.对新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施验收不合格行为的处罚 【行政法规】《辽宁省城市节约用水管理实施办法》(省政府令第33号,2004年06月27日生效)           第十九条第一款第一项 新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施验收不合格的,可以并处五千元以下罚款。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
16 行政处罚 对违反《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》行为的处罚 1.对城市污水集中处理设施运营企业骗取污水处理费行为的处罚 【行政法规】《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》(辽宁省政府令第235号,2009年9月1日起施行)     第二十条 城市污水集中处理设施运营企业谎报实际运行数据或者编造虚假数据,骗取污水处理费的,由市、县城市污水处理行政主管部门追缴骗取的城市污水处理费,并处骗取款1倍以上3倍以下的罚款,但最高罚款不得超过3万元;涉嫌构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
16 行政处罚 对违反《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》行为的处罚 2.对在城市排水管网覆盖范围内,将污水排入江、河、湖、海等水体,规避缴纳城市污水处理费行为的处罚 【行政法规】《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》(辽宁省政府令第235号,2009年9月1日起施行)      第十九条 用水单位和个人违反本办法,在城市排水管网覆盖范围内,将污水排入江、河、湖、海等水体,规避缴纳城市污水处理费的,由市、县城市污水处理行政主管部门给予警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下罚款。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
16 行政处罚 对违反《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》行为的处罚 3.对未按照规定缴纳城市污水处理费的单位和个人的处罚 【行政法规】《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》(辽宁省政府令第235号,2009年9月1日起施行)     第十七条 违反本办法,未按照规定缴纳城市污水处理费的单位和个人,由市、县城市污水处理行政主管部门责令限期缴纳;对从事经营活动的排污者,并处应缴费额的1至3倍罚款,但最高不得超过3万元;对其他排污者,处100元以上1000元以下的罚款。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,市与盖州市、大石桥市实行属地管理
17 行政处罚 对擅自在动物园内摆摊设点的行为处罚 【行政法规】《城市动物园管理规定》(建设部令第133号,2004年7月23日起施行)                第三十条 擅自在动物园内摆摊设点的,由城市人民政府园林行政主管部门责令限期改正,可以并处1000元以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
18 行政处罚 对违反《城市绿化条例》行为的处罚 1.对擅自砍伐、移植损坏城市树木花草行为的处罚 【行政法规】《城市绿化条例》(国务院令第100号)    第二十七条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)损坏城市树木花草的;

(二)擅自修剪或者砍伐城市树木的;

(三)砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的;

(四)损坏城市绿化设施的。

【行政法规】《辽宁省城镇绿化条例》          第四十二条 违反本条例规定,擅自砍伐、移植城镇树木的,由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为,限期补植树木,并可以处所砍伐、移植树木价值三倍以上五倍以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

第四十三条 违反本条例规定,砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的,由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为,并可以按照评估价值三倍以上五倍以下处以罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
18 行政处罚 对违反《城市绿化条例》行为的处罚 2.对擅自占用或改变绿地规划绿地使用用途行为的处罚 【行政法规】《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)           第二十八条 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。

【行政法规】《辽宁省城镇绿化条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会公告52号,2012年3月1日起施行)       第四十一条 违反本条例规定,擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还,以及擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点的,由城镇绿化行政主管部门责令限期归还、恢复原状,并可以按照缴纳补偿费的两倍以上三倍以下处以罚款。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
18 行政处罚 对违反《城市绿化条例》行为的处罚 3.对未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点行为的处罚 【行政法规】《城市绿化条例》(1992年6月22日中华人民共和国国务院令第100号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)           第二十九条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动行为的处罚 【行政法规】《城市绿线管理办法》(建设部令第112号,2002年11月1日起施行)                 第十七条 违反本办法规定,在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的,由城市园林绿化行政主管部门责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
20 行政处罚 对损坏树木或绿地设施等行为的处罚  【行政法规】《城市绿线管理办法》(建设部令第112号,2002年11月1日起施行)                第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状,并可以按照下列规定处以罚款:

(一)在树木上刻划、贴张或者挂悬物品,以及剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草的,处一百元以上五百元以下罚款;

(二)在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的,处五百元以上一千元以下罚款;

(三)向树木旁或者绿地内排放、堆放污物

垃圾、含有融雪剂的残雪,以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长物质的,处一千元以上二千元以下罚款;

(四)在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建

筑物、构筑物,以及采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物的,处二千元以上五千元以下罚款;

(五)损坏绿化设施的,处该设施价值三倍

的罚款。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
21 行政处罚 对违反《城市照明管理规定》行为的处罚 1.对在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的处罚 【行政法规】《城市照明管理规定》(建设部令第112号,2002年11月1日起施行)                  第三十一条 违反本规定,在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的,由城市照明主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以1000元以上3万元以下的罚款 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
21 行政处罚 对违反《城市照明管理规定》行为的处罚 2.对危害城市照明设施正常使用行为的处罚 【行政法规】《城市照明管理规定》(建设部令第112号,2002年11月1日起施行)                 第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施,不得实施下列行为:

  (一)在城市照明设施上刻划、涂污;

  (二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;

  (三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;

  (四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;

  (五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;

  (六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第三十二条 违反本规定,有第二十八条规定行为之一的,由城市照明主管部门责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下的罚款;对单位处以1000元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法赔偿损失。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
22 行政处罚 违反《辽宁省城市供热管理办法》行为的处罚 1.对未经城市供热行政主管部门审查同意,擅自新建、改建、扩建城市供热工程行为的处罚 【规章】《辽宁省城市供热管理办法》(辽宁省人民政府第152号令)                    第八条 新建、改建、扩建城市供热工程,应当符合城市供热规划,经城市供热行政主管部门审查同意后,办理有关基本建设审批手续。

第二十九条 违反本办法第八条规定,未经城市供热行政主管部门审查同意,擅自新建、改建、扩建城市供热工程,对符合城市供热规划的,由城市供热行政主管部门给予警告,责令补办有关手续;拒不改正的,处5000元以上2万元以下的罚款;对不符合城市供热规划的,责令限期拆除;逾期不拆除的,申请人民法院强制执行,或者由城市规划行政部门依法没收违法的建筑物、构筑物或者其他设施。

【地方性行政法规】《营口市城市供热管理办法》(营政发[2001]36号)                    第十条 供热工程的设计、施工由具有相应技术资质的单位承担。设计参数应满足集中供热的要求。设计图纸经供热主管部门和供热单位审查同意后方可办理其它开工手续。新建、改建、扩建锅炉房、换热站,必须经集中供热主管部门同意后,方可办理其它审批手续

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
22 行政处罚 违反《辽宁省城市供热管理办法》行为的处罚 2.对新建住宅未采用分户供热设计而建设、使用等行为的处罚 【规章】《辽宁省城市供热管理办法》(辽宁省人民政府第152号令,自2003年3月1日施行)           第三十条 违反本办法第九条规定有下列行为之一的,由城市供热行政主管部门责令改正,处以5000元以上1万元以下的罚款:

 (一)新建住宅未采用分户供热设计而建设、使用的;

 (二)未经批准兴建临时热源等擅自不采用集中供热的;

 (三)分散锅炉房在限期内未实施或者拒不接受集中供热改造的。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
22 行政处罚 违反《辽宁省城市供热管理办法》行为的处罚 3.对未取得资质证书或者未按资质等级开展城市供热经营活动行为的处罚 【规章】《辽宁省城市供热管理办法》(辽宁省人民政府第152号令,自2003年3月1日施行)                 第十五条第二款 供热企业从事城市供热经营活动,由城市供热行政主管部门按照国家规定的资质审批权限,实行分级管理。

  供热企业取得资质证书并办理营业执照后,方可按照资质等级开展相应的供热经营活动。

  城市供热行政主管部门应当组织供热企业通过竞争承揽供热业务,热用户有权选择供热企业。

第三十二条 违反本办法第十五条第二款规定,未取得资质证书或者未按资质等级开展城市供热经营活动的,由城市供热行政主管部门给予警告,责令补办资质审查手续;拒不改正的,处以3000元以上1万元以下的罚款。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
22 行政处罚 违反《辽宁省城市供热管理办法》行为的处罚 4.对供暖企业不履行职责等行为的处罚 【规章】《辽宁省城市供热管理办法》(辽宁省人民政府第152号令,自2003年3月1日施行)                 第十九条 供热企业应当履行下列职责:(一)按照资质等级开展供热经营活动;(二)检修、维护供热设施并保证其正常运行和稳定供热;(三)建立健全报修处理、供热设施档案等内部管理制度,完善室温监测手段,了解供热效果;(四)执行市政府规定的供热期限、室温和收费标准;(五)听取热用户意见,及时处理供热问题,改善服务质量。

第三十三条 违反本办法第十九条规定有下列行为之一的,由城市供热行政主管部门给予警告,可以并处3000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,降低资质或者吊销资质证书:(一)检修、维护、操作失职或者管理不善,致使供热设施不能正常运行或者不能稳定供热;(二)擅自缩短市政府规定的供热期限或者达不到室温标准。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
22 行政处罚 违反《辽宁省城市供热管理办法》行为的处罚 5.对擅自改动供热设施等行为的处罚 【行政法规】《辽宁省城市供热管理办法》(辽宁省人民政府第152号令,自2003年3月1日施行)           第二十条 热用户应当遵守下列规定:(一)及时缴纳采暖费;(二)不得擅自启动和关闭供热阀门;(三)不得擅自改动供热设施;(四)不得排放、盗用供热设施循环热水和蒸汽;(五)不得擅自挪动、改动热计量仪表及其附件;(六)不得实施影响供热效果的其他行为。

  因热用户擅自改变房屋结构、室内供热设施而影响供热效果的,责任自负。                  第三十四条 违反本办法第二十条第(二)项至第(六)项规定的,由城市供热行政主管部门给予警告,责令改正;拒不改正的,处以50元以上500元以下的罚款;造成供热设施损坏的,应当予以赔偿。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
22 行政处罚 违反《辽宁省城市供热管理办法》行为的处罚 6.热源企业和供热企业因违反本办法被罚款的,对企业负责人和直接责任人员的处罚 【行政法规】《辽宁省城市供热管理办法》(辽宁省人民政府第152号令,自2003年3月1日施行)           第三十五条 热源企业和供热企业因违反本办法被罚款的,对企业负责人和直接责任人员,可以同时处企业罚款额的1%至5%的罚款,但不得超过1000元。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《市政公用设施抗灾设防管理规定》行为的处罚 1.对擅自采用没有工程建设标准又未经核准的新技术、新材料行为的处罚 【行政法规】《市政公用设施抗灾设防管理规定》(建设部令第1号,2008年12月1日起施行)            第三十一条 违反本规定,擅自采用没有工程建设标准又未经核准的新技术、新材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《市政公用设施抗灾设防管理规定》行为的处罚 2.对擅自变动或者破坏市政公用设施的等行为的处罚 【行政法规】《市政公用设施抗灾设防管理规定》(建设部令第1号,2008年12月1日起施行)            第三十二条 违反本规定,擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以1000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《市政公用设施抗灾设防管理规定》行为的处罚 3.对未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固,又未限制使用行为的处罚 【行政法规】《市政公用设施抗灾设防管理规定》(建设部令第1号,2008年12月1日起施行)            第三十三条 违反本规定,未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固,又未限制使用的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以1万元以上3万元以下罚款。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
24 行政处罚 对违反《辽宁省爱国卫生管理条例》行为的处罚 1.对医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害废弃物,本单位不集中进行无害化处理的,混入居民生活垃圾中行为的处罚 【行政法规】《辽宁省爱国卫生管理条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会22号,1999年9月1日起施行)       第十六条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害废弃物,由本单位集中进行无害化处理,不得混入居民生活垃圾中。本单位不具备无害化处理条件的,交由环境保护专业单位采取有偿服务办法,统一密闭运出,集中处理。

第二十二条第(二)项 有下列行为之一的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位予以处罚:

  违反本条例第十六条规定的,对单位处500元以上5000元以下罚款,并责令立即清理现场,消除危害;

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
24 行政处罚 对违反《辽宁省爱国卫生管理条例》行为的处罚 2.对擅自饲养的家畜家禽和庞物行为的处罚 【行政法规】《辽宁省爱国卫生管理条例》(辽宁省人民代表大会常务委员会22号,1999年9月1日起施行)       第十七条 市区内任何单位和个人禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要经批准饲养的,应当实行圈养,不得扰民和影响卫生。有关部门应当依法严格管理,定期进行检疫和预防接种。

  饲养庞物应当符合有关规定,不得影响环境卫生。

第二十二条 有下列行为之一的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位予以处罚:

  (三)违反本条例第十七条规定的,责令当事人限期处理或者没收擅自饲养的家畜家禽和庞物,并可对个人处100元以上500元以下、对单位处200元以上1000元以下罚款。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城镇排水与污水处理条例》行为的处罚 1.对将雨水管网、污水管网相互混接等行为的处罚 【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(国务院令

第641号,2014年1月1日起施行)            第四十八条 违反本条例规定,在雨水、污水分流地区,建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的,由城镇排水主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任

第四十九条:违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城镇排水与污水处理条例》行为的处罚 2.对排水户不按照污水排入排水管网等行为的处罚 【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号,2014年1月1日起施行)              第五十条 违反本条例规定,排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违反本条例规定,排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处5万元以下罚款;造成严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证,并处5万元以上50万元以下罚款,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十一条 违反本条例规定,因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响,城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的,或者未事先向城镇排水主管部门报告,采取应急处理措施的,或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏,影响汛期排水畅通的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城镇排水与污水处理条例》行为的处罚 3.对城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测报送水质等信息的处罚 【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号,2014年1月1日起施行)               第五十二条 违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的,或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的,由城镇排水主管部门责令改正,可以处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施,未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城镇排水与污水处理条例》行为的处罚 4.对污泥排放不符合国家有关标准的处罚 【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号,2014年1月1日起施行)              第五十三条 违反本条例规定,城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的,或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的,由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,处10万元以上20万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。

  违反本条例规定,擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,给予警告;造成严重后果的,对单位处10万元以上50万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;逾期不采取治理措施的,城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理,所需费用由当事人承担;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城镇排水与污水处理条例》行为的处罚 5.对排水单位或者个人不缴纳污水处理费等行为的处罚 【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号,2014年1月1日起施行)              第五十四条 违反本条例规定,排水单位或者个人不缴纳污水处理费的,由城镇排水主管部门责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

第五十五条 违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;

  (二)未及时采取防护措施、组织事故抢修的;

  (三)因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城镇排水与污水处理条例》行为的处罚 6.对从事危及城镇排水与污水处理设施安全等行为的处罚 【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号,2014年1月1日起施行)              第五十六条 违反本条例规定,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十七条 违反本条例规定,有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的,由城镇排水主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的,处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  违反本条例规定,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,由城镇排水主管部门责令改正,恢复原状或者采取其他补救措施,处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;

(2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
26 行政征收 城镇污水处理费 【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(中华人民共和国国务院令第641号)已经2013年9月18日国务院第24次常务会议通过,现予公布,自2014年1月1日起施行)        第三十二条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。

【行政法规】《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》(辽政发[2009]235号)                  第四条 凡在我省行政区域内向城市污水集中处理设施(包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处置污泥的相关设施及用于污水处理的专用河道、水库、湖泊等)及排水管网(指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟河渠、泵站等设施所形成的网络系统)排放污水的单位和个人,均应依照本办法规定缴纳城市污水处理费。开征城市污水处理费后,对向城市污水集中处理设施及排水管网排放污水的单位和个人,不再征收污水排污费和排水设施有偿使用费。

营口市公用事业管理局 1.告知(受理)环节责任:

公示告知城镇污水处理费征收金额、征收标准、征收方式等以及其他应当公示的内容。

2.审核环节责任:

审核相关材料,确定缴纳数额。

3.收缴(决定)环节责任:

做出审核决定,开具城镇污水处理费缴款书。

4.开展定期和不定期检查,加强对城镇污水处理费履行缴费义务的日常监管。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
27 行政征收 城市基础设施配套费(水、气、热) 【规范性文件】省财政厅《关于征收城市基础设施配套费的函》(辽财综函[2002]356号)

【规范性文件】《营口市人民政府市长办公会议纪要》(2009年8月24日 第16期 )

营口市公用事业管理局 1.告知(受理)环节责任:

公示告知城镇污水处理费征收金额、征收标准、征收方式等以及其他应当公示的内容。

2.审核环节责任:

审核相关材料,确定缴纳数额。

3.收缴(决定)环节责任:

做出审核决定,开具城市基础设施配套费缴款书。

4.开展定期和不定期检查,加强对城市基础设施配套费缴费义务的日常监管。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
28 行政征收 城市道路占用挖掘修复费 【行政法规】《城市道路管理条例》           第三十七条 占用或者挖掘由市政工程行政主管部门管理的城市道路的,应当向市政工程行政主管部门交纳城市道路占用费或者城市道路挖掘修复费。

城市道路占用费的收费标准,由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门拟订,报同级财政、物价主管部门核定;城市道路挖掘修复费的收费际准, 由省、自治区人民政府的建设行政主管部门、直辖市人民政府的市政工程行政主管部门制定,报同级财政、物价主管部门备案。

营口市公用事业管理局 1.告知(受理)环节责任:

公示告知城市道路占用挖掘修复费征收金额、征收标准、征收方式等以及其他应当公示的内容。

2.审核环节责任:

审核相关材料,确定缴纳数额。

3.收缴(决定)环节责任:

做出审核决定,开具城市道路占用挖掘修复费缴款书。

4.事后监管环节责任:

开展定期和不定期检查,加强对城市道路占用挖掘修复费履行缴费义务的日常监管。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
29 行政给付 监督低保补贴金、供暖企业补贴资金的发放 【行政法规】《辽宁省城市供热管理办法》(辽宁省人民政府第152号令)                    第二十七条 对不按时缴纳采暖费,经催缴仍不缴费的单位热用户和分户供热的个人热用户,供热企业有权按照合同约定,实行限供、缓供或者停供。

  缴费确有困难的单位热用户,应当与供热企业签订分期交款合同。对既不交费,又不与供热企业签订分期交款合同的,供热企业在缴款通知书送达10日后,可以停止供热。

  市、县政府应当建立城市供热专项调节资金,用于为享受城市最低生活保障和其他困难的居民贴付采暖费。具体办法由市政府制定。

有能力缴纳采暖费而不予缴纳的,由市或者县政府组织有关行政管理部门依法收缴。

营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示给付的范围、条件、具体标准及申请人依法应当提交的材料;

(2)一次性告知补正材料;

(3)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。

2.审查环节责任:

(1)对受理材料进行审查和情况核实;

(2)能当场作出决定的,按照即办件程序办理,提出预审意见;

(3)组织听证审查(根据情况确定);

(4)根据需要征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)对拟给付人员名单及基本信息进行公示、公告。

3.决定(确定)环节责任:

(1)符合条件的,作出准予给付决定,制作文书;

(2(不符合条件的,制作不予给付文书,说明理由,告知救济权利和途径。

市与各市(县)、区实行属地管理
30 行政检查 对《城市供水水质管理规定》的执行情况进行监督检查   【部门规章】《城市供水水质管理规定》(建设部令第156号,2007年5月1日起施行)                第十五条 国务院建设主管部门,省、自治区建设主管部门以及直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门 〔以下简称建设(城市供水)主管部门〕应当建立健全城市供水水质检查和督察制度,对本规定的执行情况进行监督检查。

第十六条 建设(城市供水)主管部门实施监督检查时,可以采取以下措施:

(一)进入现场实施检查;

(二)对供水水质进行抽样检测;

(三)查阅、复制相关报表、数据、原始记录等文件和资料;

(四)要求被检查的单位就有关问题做出说明;

(五)纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。

营口市公用事业管理局 1、检查责任:按照《城市供水水质管理规定》进行监督检查。

2、督促整改责任:监督检查过程中发现供水水质存在突出问题的,应当责令其立即改正或者限期整改,并进行重点监督、检查。

3、处置责任:根据存在的不同情况,依据法律等相关规定对责任人予以批评教育或相应处置。

4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
31 行政检查 对城镇排水与污水处理设施运行维护保护情况和排水户排放污水的情况实施监督检查   【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号,2014年1月1日起施行)              第四十四条 县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门,加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查,并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时,有权采取下列措施:

(一)进入现场进行检查、监测;

(二)查阅、复制有关文件和资料;

(三)要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。

被监督检查的单位和个人应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。                 【部门规章】《城市排水许可管理办法》(建设部令第152号,2007年3月1日起施行)                第十五条 排水管理部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对排水户排放污水的情况实施监督检查。

第十六条

排水管理部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

(一)进入现场开展检查;

(二)要求被检查排水户出示城市排水许可证书;

(三)查阅、复制有关文件和材料;

(四)要求被检查的单位就有关问题做出说明;

(五)纠正违反有关法律、法规和本办法规定的行为。     

营口市公用事业管理局 1、检查责任:按照《城镇排水与污水处理条例》对城镇排水与污水处理设施运行维护保护情况和排水户排放污水的情况进行监督检查。

2、督促整改责任:监督检查过程中发现对城镇排水与污水处理设施运行维护保护情况和排水户排放污水的情况存在突出问题的,应当责令其立即改正或者限期整改,并进行重点监督、检查。

3、处置责任:根据存在的不同情况,依据法律等相关规定对责任人予以批评教育或相应处置。

4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
32 行政检查 对城市绿线的控制和实施情况进行检查   【行政法规】《城市绿线管理办法》(建设部令第112号,2002年11月1日起施行)                 第十四条 城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工,对城市绿线的控制和实施情况进行检查,并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。 营口市公用事业管理局 1、检查责任:按照《城市绿线管理办法》对城市绿线的控制和实施情况进行监督检查。

2、督促整改责任:监督检查过程中发现对城市绿线的控制和实施情况存在突出问题的,应当责令其立即改正或者限期整改,并进行重点监督、检查。

3、处置责任:根据存在的不同情况,依据法律等相关规定对责任人予以批评教育或相应处置。

4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
33 行政检查 对本行政区域内市政公用设施执行抗灾设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况定期进行监督检查   【行政法规】《市政公用设施抗灾设防管理规定》(建设部令第1号,2008年12月1日起施行)            第三十条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对市政公用设施抗灾设防质量的监督管理,并对本行政区域内市政公用设施执行抗灾设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况,定期进行监督检查,并可以采取下列措施:

(一)要求被检查的单位提供有关市政公用设施抗灾设防的文件和资料;

(二)发现有影响市政公用设施抗灾设防质量的问题时,责令相关责任人委托具有资质的专业机构进行必要的检测、鉴定,并提出整改措施。

营口市公用事业管理局 1、检查责任:按照《市政公用设施抗灾设防管理规定》对本行政区域内市政公用设施执行抗灾设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况进行监督检查。

2、督促整改责任:监督检查过程中发现本行政区域内市政公用设施执行抗灾设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况存在突出问题的,应当责令其立即改正或者限期整改,并进行重点监督、检查。

3、处置责任:根据存在的不同情况,依据法律等相关规定对责任人予以批评教育或相应处置。

4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
34 行政奖励 城市绿化评比 【行政法规】《城市绿化条例》(国务院令第100号)    第六条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励。 营口市公用事业管理局 1.制定方案环节责任:

制定评选、表彰、奖励活动实施方案,并下发方案,在一定范围内组织实施环节责任。

2.受理(组织推荐)环节责任:

(1)一次性告知补正材料;

(2)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。

3.)评审公示环节责任:

(1)对上报材料等进行审查,必要的可通过实地考察走访等了解情况;

(2)提出拟表彰奖励名单。

4.表彰环节责任:

(1)按表彰奖励范围、层次等报有权机关审定,需要上报政府的,要经政府审定;

(2)规定时间内,对表彰奖励决定予以公开、公示。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

代市政府实施,市与各市(县)、区实行属地管理
35 行政奖励 城市照明节能评比 【行政法规】《城市照明管理规定》(住房建设部令第4号) 第五条 城市照明主管部门应当对在城市照明节能工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。 营口市公用事业管理局 1.制定方案环节责任:

制定评选、表彰、奖励活动实施方案,并下发方案,在一定范围内组织实施环节责任。

2.受理(组织推荐)环节责任:

(1)一次性告知补正材料;

(2)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。

3.)评审公示环节责任:

(1)对上报材料等进行审查,必要的可通过实地考察走访等了解情况;

(2)提出拟表彰奖励名单。

4.表彰环节责任:

(1)按表彰奖励范围、层次等报有权机关审定,需要上报政府的,要经政府审定;

(2)规定时间内,对表彰奖励决定予以公开、公示。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理 
36 行政奖励 节水评比 【行政法规】《城市节约用水管理规定》         第四条 国家鼓励城市节约用水科学技术研究,推广先进技术,提高城市节约用水科学技术水平。

在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人,由人民政府给予奖励。

营口市公用事业管理局 1.制定方案环节责任:

制定评选、表彰、奖励活动实施方案,并下发方案,在一定范围内组织实施环节责任。

2.受理(组织推荐)环节责任:

(1)一次性告知补正材料;

(2)依法受理或者不予受理,不予受理的应当告知理由。

3.)评审公示环节责任:

(1)对上报材料等进行审查,必要的可通过实地考察走访等了解情况;

(2)提出拟表彰奖励名单。

4.表彰环节责任:

(1)按表彰奖励范围、层次等报有权机关审定,需要上报政府的,要经政府审定;

(2)规定时间内,对表彰奖励决定予以公开、公示。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

代市政府实施,市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
37 其他行政权力 向供暖企业征收供暖质保金 【行政法规】《营口市城市供热监督管理办法》(营政发[2005]30号)                    第十三条 建立供暖质量保证金制度。在每年供热期前,供热企业(或锅炉房)应按每年应收采暖费总额的一定比例交纳资金,作为该供热企业当年供热质量的保证资金。 营口市公用事业管理局 1.检查环节责任:

对于供热企业采暖面积等进行检查,计算出采暖费用。

2.征收环节责任:

按照一定比例缴纳资金,作为该供热企业当年供热质量的保证资金。

市行使老边区、站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区实行属地管理
38 其他行政权力 临建热源批准 【行政法规】《辽宁省城市供热管理办法》(省政府令第152号2003年3月1日施行)                 第九条 对不具备集中供热条件又确需建临时热源的,必须经县城市供热行政主管部门批准,报市城市供热行政主管部门备案。

  对现有的分散锅炉房和旧房屋,城市供热行政主管部门应当制定规划,统筹安排,分期分批在限期内完成集中供热改造(含并网,下同)和分户供热改造。

《营口市城市集中供热管理办法》(营政发[2001]36号)  第十八条 推行集中供热等清洁供热方式,不得再建分散的供热锅炉房。在烟尘控制区内,禁止批建单台7兆瓦(10蒸吨)以下的供热锅炉。对已建成使用的,应当限期停止使用。

  在城市供热主管网达不到的地区,确需新建分散燃煤锅炉的,须经集中供热主管部门和供热单位审查同意后,方可到环保部门办理审批手续。

营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任:

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任:

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
39 其他行政权力 城市环境卫生清扫、清掏和垃圾处理单位资质审查 【行政法规】《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》    第二十九条第一款 城市环境卫生清扫、清运、清掏和垃圾处理等应当逐步向专业化、市场化、产业化发展。从事上述经营活动的单位和个人必须按照国家规定接受市容和环境卫生主管部门的资质审查。

  城市环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的,应当交纳服务费。服务费的收取标准由市容和环境卫生主管部门会同同级财政、物价部门确定。

营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

申请人向公用事业管理局提供市政方面承包企业资质方面材料。

2.审查环节责任:

对市政方面承包企业资质进行审查。

3.告知环节责任:

审查通过后企业可以参加相应资质的工程投标等。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
40 其他行政权力 城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工验收后档案备案 【行政法规】《城市生活垃圾管理办法》         第十二条 城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后,建设单位应当依法组织竣工验收,并在竣工验收后3个月内,依法向当地人民政府建设主管部门和环境卫生主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。 营口市公用事业管理局  

1.受理环节责任:

(1)公示验收条件;

(2)申请人到市公用事业局申请验收

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)验收合格的,制作验收书;

(2)验收不合格的,说明理由。

4.送达环节责任:

将验收书在公用事业局窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用),将验收档案备案。

5.事后监管环节责任:

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
41 其他行政权力 因特殊情况需将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接批准 【行政法规】《城市供水条例》(国务院令第158号)    第三十二条第一款 禁止擅自将自建的设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接;因特殊情况确需连接的,必须经城市自来水供水企业同意,报城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准,并在管道连接处采取必要的防护措施。

  禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接。

营口市公用事业管理局  

1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任:

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任:

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
42 其他行政权力 绿化工程验收 【行政法规】《城市绿化条例》(国务院令第100号)    第十六条 城市绿化工程的施工,应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后,应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后,方可交付使用。 营口市公用事业管理局  

1.受理环节责任:

(1)公示验收条件;

(2)申请人到市公用事业局申请验收

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)验收合格的,制作验收书;

(2)验收不合格的,说明理由。

4.送达环节责任:

将验收书在公用事业局窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用),将验收档案备案。

5.事后监管环节责任:

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
43 其他行政权力 绿地内开设商业、服务摊点批准 【行政法规】《城市绿化条例》(国务院令第100号)    第二十二条 在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,必须向公共绿地管理单位提出申请,经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后,持工商行政管理部门批准的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
44 其他行政权力 游乐园建设审查 【行政法规】《游乐园管理规定》(建设部、质监局令第85号)                        第六条 游乐园筹建单位对游乐园的建设地点、资金、游艺机和游乐设施、管理技术条件、人员配备等方面,进行综合分析论证,经所在地城市人民政府园林行政主管部门审查同意后,方可办理规划、建设等审批手续。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

申请人向公用事业管理局提供市政方面承包企业资质方面材料。

2.审查环节责任:

对市政方面承包企业资质进行审查。

3.告知环节责任:

审查通过后企业可以参加相应资质的工程投标等。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
45 其他行政权力 废品收购站(点)设置批准 【行政法规】《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》(辽宁省政府令第120号,2001年4月1日起施行)        第十六条 设置废品收购站点,应当经市容和环境卫生主管部门的同意。废品收购单位应当加强场地管理,不得影响市容,污染周围环境。 营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
46 其他行政权力 教学、科研及其他特殊需要饲养的家禽家畜批准 【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)                       第三十三条 按国家行政建制设立的市的市区内,禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽;因教学、科研以及其他特殊需要饲养的,须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

【行政法规】《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》(辽宁省政府令第120号)                  第二十七条 在城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜,因教学、科研以及其他特殊需要饲养的,须经市容和环境卫生主管部门批准。

营口市公用事业管理局 1.受理环节责任:

(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;

(2)申请人向公用事业管理局窗口申请,

符合条件的,予以受理;

(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,履行一次性告知义务;

(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理文书并说明理由。

2.审查环节责任:

(1)书面审查;

(2)进行现场勘察;

(3)联合审查(涉及单位内部相关机构业务的,需要相关业务机构参与审查);

(4)征求相关部门意见,组织相关评审;

(5)提出审批意见;

(6)公用事业管理局分管领导审核;

3.决定环节责任:

(1)予以批准的,制作相关许可;

(2)不予批准的,说明理由。

4.送达环节责任

将许可在公用事业局办事窗口送达申请人(产生费用的,申请人到公用事业管理局窗口缴纳费用)。

5.事后监管环节责任

建立健全监督制度,履行监督责任。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
47 其他行政权力 对工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,未经批准或者未按照批准的设计方案施工的处理 【行政法规】《城市绿化条例》(国务院令第100号)    第二十六条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。 营口市公用事业管理局  

1.立案环节责任:

对于日常监督检查发现的问题及投诉举报的情况,进行审查核实,符合立案条件的予以立案。

2.调查环节责任:

(1)行政执法人员不得少于两人,出示证件、表明身份;

(2)通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录;

(3)听取申辩或者举行听证;

(4)认定并告知违法事实;

(5)说明处罚依据;

(6)依法交代权利并听取意见。

3.审查环节责任:

(1)由行政处罚实施单位内部不承担调查任务的法制机构对调查结果进行审核;                   (2)提出是否给予处罚和给予何种处罚的意见。

4.告知环节责任:

作出行政处罚෤̄前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定环节责任:

制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达环节责任:

行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行环节责任:

(1)当事人自觉履行;

(2)强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理


 
市直各部门 国家各部委 国内各省政府 省内各市政府 中省直及其他
主办单位:营口市人民政府  承办单位:营口市信息中心 通用网址:中国营口  
网址:www.yingkou.gov.cn www.yingkou.net.cn
地 址:营口市新联大街东1号 市政府1023 邮 编:115003
辽ICP备:05015497   EMAIL: