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市住建委
  来源:市编办 作者: 发布时间:2016年12月15日
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市住房和城乡规划建设委员会权责事项清单(2016年版)

序号

职权类型

职权名称

职权依据

实施主体

责任事项

备注

项目 子项
1 行政许可 建筑业企业资质认定 1.施工总承包序列三级(不含铁路、通信、市政公用工程施工总承包三级资质)认定    【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正,自1998年3月1日起施行)                     第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。         【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年1月22日经建设部第20次部常务会议审议通过,中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号发布,自2015年3月1日起施行)       第十一条 下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;(三)施工劳务资质;(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。  【规范性文件】《辽宁省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住房城乡建设部<建筑业企业资质管理规定>及相关文件的意见》(辽住建发〔2015〕2号,2015年3月27日起施行)第一条第(三)项:下列建筑业企业资质由省辖市建设行政主管部门许可,许可程序依法确定后向社会公布。

  1、施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);

  2、专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;

  3、施工劳务资质;

4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1.受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2.审查责任:(1)材料审核,对于市住建委许可的资质,自受理之日起40个工作日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10个工作日;对于省住建厅许可的资质,自受理申请之日起20个工作日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报省住房城乡建设厅。(2)实地核查:对企业申报材料存疑的,应当指派两名以上工作人员,按照相关规定进行实地核查。      3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市级管理权限
1 行政许可 建筑业企业资质认定 2.专业承包序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质认定 【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正,自1998年3月1日起施行)                     第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。        【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年1月22日经建设部第20次部常务会议审议通过,中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号发布,自2015年3月1日起施行)       第十一条 下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;(三)施工劳务资质;(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。  【规范性文件】《辽宁省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住房城乡建设部<建筑业企业资质管理规定>及相关文件的意见》(辽住建发〔2015〕2号,2015年3月27日起施行)第一条第(三)项:下列建筑业企业资质由省辖市建设行政主管部门许可,许可程序依法确定后向社会公布。

  1、施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);

  2、专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;

  3、施工劳务资质;

4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1.受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2.审查责任:(1)材料审核,对于市住建委许可的资质,自受理之日起40个工作日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10个工作日;对于省住建厅许可的资质,自受理申请之日起20个工作日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报省住房城乡建设厅。(2)实地核查:对企业申报材料存疑的,应当指派两名以上工作人员,按照相关规定进行实地核查。      3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市级管理权限
1 行政许可 建筑业企业资质认定 3.施工劳务资质认定 【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正,自1998年3月1日起施行)                      第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。       【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年1月22日经建设部第20次部常务会议审议通过,中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号发布,自2015年3月1日起施行)       第十一条 下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;(三)施工劳务资质;(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。  【规范性文件】《辽宁省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住房城乡建设部<建筑业企业资质管理规定>及相关文件的意见》(辽住建发〔2015〕2号,2015年3月27日起施行)第一条第(三)项:下列建筑业企业资质由省辖市建设行政主管部门许可,许可程序依法确定后向社会公布。

  1、施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);

  2、专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;

  3、施工劳务资质;

4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1.受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2.审查责任:(1)材料审核,对于市住建委许可的资质,自受理之日起40个工作日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10个工作日;对于省住建厅许可的资质,自受理申请之日起20个工作日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报省住房城乡建设厅。(2)实地核查:对企业申报材料存疑的,应当指派两名以上工作人员,按照相关规定进行实地核查。       3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市级管理权限
1 行政许可 建筑业企业资质认定 4.燃气燃烧器具安装、维修企业资质认定 【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正,自1998年3月1日起施行)                      第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。       【规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年1月22日经建设部第20次部常务会议审议通过,中华人民共和国住房和城乡建设部令第22号发布,自2015年3月1日起施行)       第十一条 下列建筑业企业资质,由企业工商注册所在地设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可:(一)施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);(二)专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;(三)施工劳务资质;(四)燃气燃烧器具安装、维修企业资质。  【规范性文件】《辽宁省住房和城乡建设厅关于贯彻落实住房城乡建设部<建筑业企业资质管理规定>及相关文件的意见》(辽住建发〔2015〕2号,2015年3月27日起施行)第一条第(三)项:下列建筑业企业资质由省辖市建设行政主管部门许可,许可程序依法确定后向社会公布。

  1、施工总承包资质序列三级资质(不含铁路、通信工程施工总承包三级资质);

  2、专业承包资质序列三级资质(不含铁路方面专业承包资质)及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质;

  3、施工劳务资质;

4、燃气燃烧器具安装、维修企业资质

营口市住房和城乡规划建设委员会行使 1.受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2.审查责任:(1)材料审核,对于市住建委许可的资质,自受理之日起40个工作日内完成审查,公示审查意见,公示时间为10个工作日;对于省住建厅许可的资质,自受理申请之日起20个工作日内初审完毕,并将初审意见和申请材料报省住房城乡建设厅。(2)实地核查:对企业申报材料存疑的,应当指派两名以上工作人员,按照相关规定进行实地核查。       3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市级管理权限
2 行政许可 暂定级、四级、三级、二级房地产开发企业资质核定 【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(1998年7月20日中华人民共和国国务院令第248号发布,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订,自发布之日起施行)                     第九条 房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等,对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级,承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。

【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(2000年3月23日经第二十次部常务会议修订通过,自2000年3月29日起施行)  第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。                        【规范性文件】《辽宁省房地产开发企业资质管理实施细则》(辽建发〔2000〕54号)               第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。一级资质由省人民政府建设行政主管部门初审,报国务院建设行政主管部门审批。二级以下企业资质由省人民政府建设行政主管部门审批。                       【规范性文件】辽宁省建设厅《关于全省房地产开发企业资质管理有关问题的通知》(辽建发〔2002〕52号)       一、明确资质审批权限。四级房地产开发企业资质由省辖市房地产开发主管部门审批。新设立的房地产开发企业暂定资质,凡经省工商行政管理局冠以“辽宁”名称,并且注册资本金和有职称的管理人员达到二级房地产开发企业资质标准(2000万元以上)的,由省建设厅审批。其他新设立的房地产开发企业暂定资质由省辖市审批。               【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》(辽政发〔2016〕48号)将“房地产开发企业二、三级资质核定”下放至市级城乡建设、房产行政主管部门。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市城市建设综合开发办公室行使) 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提代准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形形式的,应当受理申请。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理并说明理由。

2.审查责任:材料审核:应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。                    3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市级管理权限
3 行政许可 建设项目选址意见书核发 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过,自2008年1月1日起施行)                第三十六条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。 【地方性法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年1月8日审议通过,自2010年3月1日起施行)   第二十八条 选址意见书实行分级核发。跨行政区域的建设项目,由共同上一级城乡规划主管部门核发选址意见书。市、县人民政府有关主管部门批准、核准的建设项目,由同级城乡规划主管部门核发选址意见书。  营口市住房和城乡规划建设委员会 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2.审查责任:(1)材料审核:应当自受理之日起10个工作日内对申请资料进行审核。(2)现场踏勘:需要进行现场踏勘的,应当指派两名以上工作人员进行现场踏勘;(3)听取意见:选址情况较为复杂的,应该召开专家审查会,对规划选址的情况进行研究和论证。(4)开展公告:建设项目选址直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,在核发选址意见书前,应当在政府门户网站或者建设项目现场等场所进行公告,公告期限不少于10日。

3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内核发《建设项目选址意见书》。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将《建设项目选址意见书》送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市与老边区、站前区、西市区分级管理,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区实行属地管理
4 行政许可 建设用地规划许可证核发 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过,自2008年1月1日起施行)                第三十七条第一款 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。             第三十八条第二款 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 营口市住房和城乡规划建设委员会 1、受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2、审查责任:(1)材料审核,应当自受理之日起10个工作日内,对申请材料进行审核.(2)现场踏勘:需要进行现场踏勘的,应当指派两名以上工作人员,根据土地部门界限坐标及控制性详细规划,实地调查项目用地及周边情况。(3)分级核发:按简政放权实施细则分级核发。            3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内核发《建设用地规划许可证》。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将《建设用地规划许可证》送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市与老边区、站前区、西市区分级管理,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区实行属地管理
5 行政许可 建设工程(含临时建设)规划许可证核发 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过,自2008年1月1日起施行)                   第四十条第一款 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。    第四十一条第一款 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。       第四十四条:在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。                       【地方性法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年1月8日审议通过,自2010年3月1日起施行)    第三十五条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,建设单位应当依法申请办理临时建设规划许可证。受理申请的市、县城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出审查决定,对符合条件的,核发临时建设规划许可证;对不符合条件的,不予核发,告知申请人并书面说明理由。  营口市住房和城乡规划建设委员会 1、受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2、审查责任:(1)材料审核,应当自受理之日起20个工作日内,对申请材料进行审核,(2)修建性详细规划审查、工程设计方案等审查、建筑面积确认:审查过程中如有存在不符合规划要求的,应通知申请人应补正的内容。(3)现场踏勘:需要进行现场踏勘的,应当指派两名以上工作人员,依据修建性详细规划,对地块周边现有建筑进行实地调查,防止出现与周边建筑间距、采光及道路退界等不符合规划要求的现象(4)经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图,应在项目现场进行公示,公示时间不得少于7天(不含节假日、休息日),并批后进行公布。对涉及到厉害相关人利益的,法规要求组织听证的,应依法组织听证。                 3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内核发《建设工程(含临时建设)规划许可证》。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将《建设工程(含临时建设)规划许可证》送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市与老边区、站前区、西市区分级管理,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区实行属地管理
6 行政许可 建设工程竣工规划核实 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过,自2008年1月1日起施行)                   第四十五条第一款 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。                     【地方性法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2010年1月8日审议通过,自2010年3月1日起施行)   第三十九条 建设工程完成施工后,建设单位应当持建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证及附件、附图、竣工测绘报告、竣工图等材料,向城乡规划主管部门申请规划条件核实。城乡规划主管部门应当在接到申请之日起五日内,派员到现场进行核实。经核实符合规划条件的,城乡规划主管部门向建设单位出具规划核实证明;对不符合规划条件的,应当依法提出处理意见。未经规划条件核实或者经核实不符合规划条件的建设工程,建设单位不得组织竣工验收,建设行政主管部门和其他有关部门不得办理竣工验收备案,房产管理部门不得办理房屋产权登记手续。 营口市住房和城乡规划建设委员会 1、受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2、审查责任:(1)材料审核,应当自受理之日起20个工作日内,对申请材料进行审核。(2)现场踏勘:需要进行现场踏勘的,应当在5个工作日内,指派两名以上工作人员,按照规划条件进行核实,如发现有不符合规划条件的,则不予以验收核实,并依法提出处理意见。                  3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市与老边区、站前区、西市区分级管理,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区实行属地管理
7 行政许可 建筑工程施工许可证核发 【法律】《中华人民共和国建筑法》(1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过,根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正,自1998年3月1日起施行)                      第七条第一款 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 营口市住房和城乡规划建设委员会 1、受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2、审查责任:(1)材料审核,应当自受理之日起20个工作日内,对申请材料进行审核。(2)补办施工许可证的应告知申请人完成处罚后方可办理。(3)现场踏勘:需要进行现场踏勘的,应当指派两名以上工作人员,按照《建筑法》及相关法规进行实地调查。     3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市与站前区、西市区分级管理,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
8 行政许可 商品房预售许可 【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过,根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》修正)                      第四十五条 商品房预售,应当符合下列条件:(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。                      【规章】《商品房预售管理办法》(1994年11月15日建设部令第40号发布,根据2004年7月20日《建设部关于修改<城市商品房预售管理办法>的决定》修正,自1995年1月1日起施行)  第四条第三款 市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。第六条:商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售,应当向房地产管理部门申请预售许可,取得《商品房预售许可证》。 营口市住房和城乡规划建设委员会 1、受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全,房地产管理部门应当出具受理通知书。(3)材料不齐全的,应当当场或者5日内一次书面告知,需要补充的材料。(4)开发企业申请不符合法定代表条件的在受理之内内起10日内,依法作出不予许可的书面决定,并说明理由。

2、审查责任:(1)材料审核,应当自受理之日起10日内,依法作出准予预售的行政许可书面决定,发送开发企业,并自作出决定之日起10日内向开发企业送达《商品房预售许可证》。(2)现场勘测:需要进行现场勘测的,应当指派两名以上工作人员按照《中华人民共和国城市房地产管理法》的规定进行现场踏勘。                       3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市行使站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区实行属地管理
9 行政许可 燃气经营许可 【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年10月19日国务院第129次常务会议通过,自2011年3月1日起施行)      第十五条 国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业,应当具备下列条件:……;符合前款规定条件的,由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。 营口市住房和城乡规划建设委员会 1、受理责任:(1)公示办理许可条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》;(3)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。

2、审查责任:(1)材料审核,应当自受理之日起10个工作日内,对申请材料进行审核,其中能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。(2)现场踏勘:需要进行现场踏勘的,应当指派两名以上工作人员进行踏勘。             3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市与老边区、站前区、西市区分级管理,盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区实行属地管理
10 行政许可 三级物业管理企业资质核定 【行政法规】《物业管理条例》(2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布,根据2007年8月26日《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》修订,自2003年9月1日起施行) 第三十二条第二款 国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。    【规章】《物业服务企业资质管理办法》(2004年3月17日建设部令第125号公布,根据2007年11月26日中华人民共和国建设部令第164号《建设部关于修改<物业管理企业资质管理办法>的决定》修正,自2004年5月1日起施行)          第四条第三款 设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业服务企业资质证书的颁发和管理,并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。 营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1.受理责任:公示办理物业服务资质的条件、程序以及申请资质所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释。                  2.审查责任:材料审核:应当自受理之日起30个工作日内对申请资料进行审核,其中能够当场决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。                    3.决定责任:符合规定条件、依法作出准予许可的,于10个工作日内做出许可决定。不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由。

4.送达责任:将许可决定送达申请人。

5.事后监管责任:对批后工作实施后续监管,履行监督管理责任。

市级管理权限
11 行政处罚 对违反《中华人民共和国建筑法》行为的处罚 1.对未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工行为的处罚 【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)

第六十四条 违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第五十七条 违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

【地方性法规】《辽宁省建筑市场管理条例》(2010年7月30日颁布)

第三十五条第一款(一)项 违反本条例第五章规定,有下列行为之一的,由建设行政管理部门责令限期改正,补办有关手续,并处罚款:(一)未按照规定办理施工许可证的,处5000元至2万元罚款…。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过投诉举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现建设单位涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
11 行政处罚 对违反《中华人民共和国建筑法》行为的处罚 2.对建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的处罚 【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)

第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第五十四条 违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。

第五十五条违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

营口市住房城乡规划建设委员会(委托市建设业管理处行使) 1.立案责任:通过投诉举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现建设单位涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
11 行政处罚 对违反《中华人民共和国建筑法》行为的处罚 3.对施工单位和个人超资质等级承揽工程、挂靠行为的处罚 【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)

第六十五条  发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第六十条

【规范性文件】《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2011]118号 2014年8月4日)

第十三条 (三)对认定有挂靠行为的施工单位或个人,依据《建筑法》第六十五条和《建设工程质量管理条例》第六十条规定,对超越本单位资质等级承揽工程的施工单位,责令停止违法行为,并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。对未取得资质证书承揽工程的单位和个人,予以取缔,并处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;有违法所得的,予以没收。对其他借用资质承揽工程的施工单位,按照超越本单位资质等级承揽工程予以处罚。

第十四条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对有违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的单位和个人,除应按照本办法第十三条规定予以相应行政处罚外,还可以采取以下行政管理措施:(二)对认定有转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程等违法行为的施工单位,可依法限制其在3个月内不得参加违法行为发生地的招标投标活动、承揽新的工程项目,并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查,对达不到资质标准要求的限期整改,整改仍达不到要求的,资质审批机关撤回其资质证书。对2年内发生2次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位,责令其停业整顿6个月以上,停业整顿期间,不得承揽新的工程项目。对2年内发生3次以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人

以本单位的名义承揽工程的施工单位,资质审批机关降低其资质等级。第十五

条:县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应将查处的违法发包、转包、违

法分包、挂靠等违法行为和处罚结果记入单位或个人信用档案,同时向社会公

示。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设业管理处行使) 1.立案责任:通过投诉举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现建设单位涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
11 行政处罚 对违反《中华人民共和国建筑法》行为的处罚 4.对施工单位转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的处罚 【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)

第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第六十一条 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。  

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设业管理处行使) 1.立案责任:通过投诉举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现建设单位涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
11 行政处罚 对违反《中华人民共和国建筑法》行为的处罚 5.对承包单位有转包、违法分包违法行为的处罚 【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)

六十七条 承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十八条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令279号,2000年1月30日颁布)

第六十二条第一款 违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设业管理处行使) 1.立案责任:通过投诉举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现建设单位涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
11 行政处罚 对违反《中华人民共和国建筑法》行为的处罚 6.对工程监理单位涂改、伪造、出借、转让资质证书或转让、超资质等级承揽工程监理业务的处罚 【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年4月22日修正)

第六十九条 工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。 违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 工程监理企业不得有下列行为:(七)在监理过程中实施商业贿赂;(八)涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书; 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第六十条

第六十一条

第六十二条第二款

【规章】《监理企业资质管理规定》(住房和城乡建设部令第22号,2007年6月26日颁布)

第十六条

第二十九条:工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过投诉举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现建设单位涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
12 行政处罚 对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 1.对承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构出具虚假证明的处罚 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第九条第二款 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

第八十九条 承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
12 行政处罚 对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 2.对生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照规定保证安全生产所必需的资金投入致使生产经营单位不具备安全生产条件的处罚 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第九条第二款 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

第九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

  有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
12 行政处罚 对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 3.对生产经营单位未履行安全生产保障责任的处罚 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第九条第二款 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)……建筑施工……单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;……(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:……(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;(四)未建立事故隐患排查治理制度的。

第一百零二条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓

库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;…

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
12 行政处罚 对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 4.对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第九条第二款 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

第九十九条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
12 行政处罚 对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 5.对生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人和未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理行为的处罚 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第九条第二款 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

第一百条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

  生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
12 行政处罚 对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 6.对两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的行为的处罚 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第一百零一条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
12 行政处罚 对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 7.对生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的处罚 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第九条第二款 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

第一百零三条 生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
12 行政处罚 对违反《中华人民共和国安全生产法》行为的处罚 8.对生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的处罚 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第九条第二款 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

第一百零五条 违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
13 行政处罚 对在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的处罚 【法律】《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月29日修订)

第四十三条第二款 在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位,必须按照当地环境保护的规定,采取防治扬尘污染的措施。

第五十八条 违反本法第四十三条第二款规定,在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的,限期改正,处二万元以下罚款;对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的,可以责令其停工整顿。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
14 行政处罚 对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚 1.对特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的处罚 【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日颁布)

第七十八条 违反本法规定,特种设备安装、改造、修理的施工单位在施工前未书面告知负责特种设备安全监督管理的部门即行施工的,或者在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的,责令限期改正;逾期未改正的,处一万元以上十万元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
14 行政处罚 对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚 2.对特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程,未经监督检验的处罚 【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日颁布)

第七十九条 违反本法规定,特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程,未经监督检验的,责令限期改正;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销生产许可证。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
14 行政处罚 对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚 3.对特种设备经营单位违反特种设备销售、检验管理规定的处罚 【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日颁布)

第八十二条 违反本法规定,特种设备经营单位有下列行为之一的,责令停止经营,没收违法经营的特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得:

(一)销售、出租未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备的;

(二)销售、出租国家明令淘汰、已经报废的特种设备,或者未按照安全技术规范的要求进行维护保养的特种设备的。

违反本法规定,特种设备销售单位未建立检查验收和销售记录制度,或者进口特种设备未履行提前告知义务的,责令改正,处一万元以上十万元以下罚款。

特种设备生产单位销售、交付未经检验或者检验不合格的特种设备的,依照本条第一款规定处罚;情节严重的,吊销生产许可证。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
14 行政处罚 对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚 4.对特种设备生产、经营、使用单位违反特种设备使用管理规定行为的处罚 【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日颁布)

第八十三条 违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备,处一万元以上十万元以下罚款:(一)使用特种设备未按照规定办理使用登记的;(二)未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求,或者未依法设置使用登记标志、定期检验标志的;(三)未对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查,或者未对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修,并作出记录的;……(六)未制定特种设备事故应急专项预案的。

第八十四条 违反本法规定,特种设备使用单位有下列行为之一的,责令停止使用有关特种设备,处三万元以上三十万元以下罚款:(一)使用未取得许可生产,未经检验或者检验不合格的特种设备,或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的;(二)特种设备出现故障或者发生异常情况,未对其进行全面检查、消除事故隐患,继续使用的;(三)特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件,未依法履行报废义务,并办理使用登记证书注销手续的。

第八十六条 违反本法规定,特种设备生产、经营、使用单位有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止使用有关特种设备或者停产停业整顿,处一万元以上五万元以下罚款:(一)未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的;(二)使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的;(三)未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
14 行政处罚 对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚 5.对房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故责任单位的处罚 【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日颁布)

第九十条 发生事故,对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,依照下列规定处以罚款:

(一)发生一般事故,处十万元以上二十万元以下罚款;

(二)发生较大事故,处二十万元以上五十万元以下罚款;

(三)发生重大事故,处五十万元以上二百万元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
14 行政处罚 对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚 6.对房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责行为的处罚 【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日颁布)

第九十二条 违反本法规定,特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责,违反操作规程和有关安全规章制度,造成事故的,吊销相关人员的资格。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
14 行政处罚 对违反《中华人民共和国特种设备安全法》行为的处罚 7.对房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆检验、检测机构及其检验、检测人员违反法律规定行为的处罚 【法律】《中华人民共和国特种设备安全法》(2013年6月29日颁布)

第九十三条 违反本法规定,特种设备检验、检测机构及其检验、检测人员有下列行为之一的,责令改正,对机构处五万元以上二十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销机构资质和有关人员的资格:

(一)未经核准或者超出核准范围、使用未取得相应资格的人员从事检验、检测的;

(二)未按照安全技术规范的要求进行检验、检测的;

(三)出具虚假的检验、检测结果和鉴定结论或者检验、检测结果和鉴定结论严重失实的;

(四)发现特种设备存在严重事故隐患,未及时告知相关单位,并立即向负责特种设备安全监督管理的部门报告的;

(五)泄露检验、检测过程中知悉的商业秘密的;

(六)从事有关特种设备的生产、经营活动的;

(七)推荐或者监制、监销特种设备的;

(八)利用检验工作故意刁难相关单位的。

违反本法规定,特种设备检验、检测机构的检验、检测人员同时在两个以上检验、检测机构中执业的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销其资格。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
15 行政处罚 对违反《中华人民共和国城乡规划法》行为的处罚 1.对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设行为的处罚 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日颁布)

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

【规章】《辽宁省村庄和集镇规划建设管理办法》(省政府令第80号,1997年10月21日颁布)

第三十二条 在村庄和集镇规划区内,未经批准或者违反规划进行建设,严重影响村庄和集镇规划的,由县以上建设行政主管部门责令其停止建设,限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄和集镇规划,尚可采取改正措施的,由县建设行政主管部门责令其限期改正,并按建筑面积处以每平方米10元至50元罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
15 行政处罚 对违反《中华人民共和国城乡规划法》行为的处罚 2.对违反城市地下空间开发利用管理规定行为的处罚 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日颁布)

第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

【规章】《城市地下空间开发利用管理规定》(建设部令第108号,2001年11月20日修订)

第三十条 进行城市地下空间的开发建设,违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的,由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法处罚。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查(或者下级国土资源部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。

2.调查取证责任:规划主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 1.对必须进行招标的项目而不招标或违法规避招标的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第四十九条 违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 2.对招标代理机构违反招标管理规定的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号,2011年11月30日颁布)

第六十五条 招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 3.对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 4.对依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚   【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 5.对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的或投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,应依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 6.对投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 7.对依法必须进行招标的项目招标人违反规定与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十五条 依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 8.对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的或评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 9.对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的或依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 10.对中标人将中标项目转让给他人的或将中标项目肢解后分别转让他人的或违反本办法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的或者分包人再次分包的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 11.对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第五十九条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
16 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法》行为的处罚 12.对中标人不履行与招标人订立的合同的处罚 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第六十条第二款 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
17 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 1.对建设单位(含房地产开发单位)违反民用建筑节能管理规定行为的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日颁布)

第七十九条第一款 建设单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处二十万以上五十万以下罚款。

【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第530号,2008年8月1日颁布)

第三十七条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:

1.明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;

2.明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

3.采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;

4.使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

第四十三条 违反本条例规定,房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的,依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。

第四十四条违反本条例规定,注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的,由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书,5年内不予注册。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市墙体材料革新与建筑节能领导小组办公室行使) 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现建设单位(房地产开发单位)违反民用建筑节能管理规定行为决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
17 行政处罚 对违反《中华人民共和国节约能源法》行为的处罚 2.对设计单位违反建筑节能标准、使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日颁布)

第七十九条第二款 设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第530号,2008年8月1日颁布)

第三十九条 违反本条例规定,设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现设计单位违反建筑节能标准、工程建设强制性标准,使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的行为决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
18 行政处罚 对违反商品房预售规定行为的处罚 【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年8月30日颁布)

第四十五条第一款 商品房预售,应当符合下列条件:

(一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;(二)持有建设工程规划许可证;(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期;(四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。

第六十八条 违反本法第四十五条第一款的规定预售商品房的,由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动,没收违法所得,可以并处罚款。

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布)

第三十九条 违反本条例规定,擅自预售商品房的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1、立案阶段责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 1.对建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量等行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第五十六条第一款(三)、(六)、(七)、(八)项 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 2.对建设单位未组织竣工验收擅自交付使用等行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第五十八条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 3.对施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工等行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第六十四条 违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 4.对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第六十五条 违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 5.对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第六十六条 违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 6.对工程监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量等行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第六十七条 工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 7.对擅自改变建筑主体或承重结构行为的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第六十九条 违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 8.对注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令279号,2000年1月10日颁布)

第七十二条 违反本条例规定,注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
19 行政处罚 对违反《建设工程质量管理条例》行为的处罚 9.对违法单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第七十三条 依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 1.对建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用、未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第五十四条 违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 2.对建设单位违反建设工程安全生产管理规定行为的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号2004年2月1日颁布)

第五十五条 违反本条例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 3.对勘察单位、设计单位违反安全生产管理规定行为的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第五十六条 违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 4.对工程监理单位违反建设工程安全生产管理规定的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第五十七条 违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 5.对注册执业人员未执行法律法规及工程建设和建筑节能强制性标准行为的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第五十八条 注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现注册执业人员未执行注册执业人员未执行强制性标准行为决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 6.对为建设工程提供机械设备和配件的单位未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)           第五十九条 违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 7.对出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件行为的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第六十条 违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 8.对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位违反安全生产管理规定行为的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)        第六十一条 违反本条例的规定,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;

(二)未由专业技术人员现场监督的;

(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;

(四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有前款规定的第(一)项、第(三)项行为,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 9.对施工单位违反安全生产管理规定行为的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第六十二条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;

(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;

(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;

(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;

(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;

(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 10.对施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第六十三条 违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 11.对施工单位违反建设工程安全生产管理规定行为的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第六十四条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。

第六十五条 违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
20 行政处罚 对违反《建设工程安全生产管理条例》行为的处罚 12.对施工单位主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果的处罚 【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2004年2月1日颁布)

第六十六条 违反本条例的规定,施工单位主要的负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
21 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》行为的处罚 1.对招标人限制或者排斥潜在投标人的处罚 【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号,2011年11月30日颁布)

第六十三条 招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:

(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;

(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条规定处罚。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
21 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》行为的处罚 2.对招标人违反招标管理规定的处罚 【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号,2011年11月30日颁布)

第六十四条 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:

(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;

(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;

(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;

(四)接受应当拒收的投标文件。

招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
21 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》行为的处罚 3.对招标人超过比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚 【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院 令第613号,2011年11月30日颁布)

第六十六条招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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21 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》行为的处罚 4.对依法必须进行招标的项目不按照规定组建评标委员会或者确定、更换评标委员会成员违反招标管理规定的处罚 【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号,2011年11月30日颁布)

第七十条 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。

国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的,依照本条例第八十一条的规定追究法律责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
21 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》行为的处罚 5.对评标委员会成员违反招标管理规定的处罚 【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号,2011年11月30日颁布)

第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:

(一)应当回避而不回避;

(二)擅离职守;

(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;

(四)私下接触投标人;

(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;

(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;

(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;

(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
21 行政处罚 对违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》行为的处罚 6.对中标人违反招标管理规定的处罚 【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号,2011年11月30日颁布)

第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还的。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
22 行政处罚 对建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动行为的处罚 【行政法规】《安全生产许可证条例》(国务院令第397号,2004年1月13日颁布)

第十九条 违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

【规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号,2004年7月5日颁布)

第二十四条违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 1.对建设单位违法选聘物业服务企业的处罚 【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第五十六条 违反本条例的规定,住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 2.对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚 【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第五十七条 违反本条例的规定,建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 3.对物业服务企业不按规定移交有关资料的处罚 【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第五十八条 违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 4.对物业服务企业未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书行为的处罚  

【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第五十九条 违反本条例的规定,未取得资质证书从事物业管理的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得,并处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

  以欺骗手段取得资质证书的,依照本条第一款规定处罚,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 5.对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚 【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第六十条 违反本条例的规定,物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 6.对物业服务企业违反规定挪用专项维修资金的处罚 【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第六十一条 违反本条例的规定,挪用专项维修资金的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得,可以并处挪用数额2倍以下的罚款;物业服务企业挪用专项维修资金,情节严重的,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 7.对建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚 【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第六十二条 违反本条例的规定,建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的,县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,应给予警告,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 8.对未经业主大会同意物业服务企业擅自改变物业管理用房用途的处罚 【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第六十三条 违反本条例的规定,未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的,应由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
23 行政处罚 对违反《物业管理条例》行为的处罚 9.对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途等行为的处罚 【行政法规】《物业管理条例》(国务院令第379号,2007年8月26日修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

第六十四条

违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:

  (一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;

  (二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;

  (三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

  个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
24 行政处罚 对违反《民用建筑节能条例》行为的处罚 1.对施工单位违反民用建筑节能管理规定的处罚 【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第530号,2008年8月1日颁布)

第四十条 违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第四十一条违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市墙体材料革新与建筑节能领导小组办公室行使) 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,或者(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
24 行政处罚 对违反《民用建筑节能条例》行为的处罚 2.对工程监理单位违反民用建筑节能管理规定的处罚 【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第530号,2008年8月1日颁布)

第四十二条 违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的,依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现下列行为(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的,工程监理单位违反民用建筑节能规定行为决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城市房地产开发经营管理条例》行为的处罚 1.对未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营行为的处罚 【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布,2010年12月29日修订)

第三十五条 违反本条例规定,未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。

【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)

第十九条企业未取得资质证书从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十条企业超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1.立案责任:通过投诉举报、检查(或者下级部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现建设单位涉嫌将建设工程发包给不具有相应资质等级的施工、监理单位行为的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城市房地产开发经营管理条例》行为的处罚 2.对将未经验收的房屋交付使用或逾期不补办验收手续行为的处罚 【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布,2010年12月29日修订)

第三十六条 违反本条例规定,将未经验收的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收,并处10万元以上30万元以下的罚款。经验收不合格的,依照本条例第三十七条的规定处理。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
25 行政处罚 对违反《城市房地产开发经营管理条例》行为的处罚 3.对将验收不合格的房屋交付使用行为的处罚 【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号,1998年7月20日颁布,2010年12月29日修订)

第三十七条 违反本条例规定,将验收不合格的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期返修,并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照;给购买人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
26 行政处罚 对违反《建设工程勘察设计管理条例》行为的处罚 对勘察、设计单位违法经营行为的处罚 【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号,2000年9月25日颁布)

第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。禁止建设工程勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务。

第二十条 建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。第三十五条违反本条例第八条规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费1倍以上2倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。

第三十九条 违反本条例规定,建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查、督查、督办或媒体曝光等,发现违法违规行为,予以审查,决定是否立案。2.调查取证责任:对立案的案件指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
27 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程质量条例》行为的处罚 1.对监理失误出现质量问题的处罚 【地方性法规】《辽宁省建设工程质量条例》(2004年6月30日修正)

第四十一条 建设监理单位违反本条例规定,监理失误出现质量问题的,由建设工程质量监督机构予以通报批评,并处以1万元至5万元罚款;情节严重的,建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
27 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程质量条例》行为的处罚 2.对建设工程质量检测单位出具虚假数据的处罚 【地方性法规】《辽宁省建设工程质量条例》(2004年6月30日修正)

第四十二条 建设工程质量检测单位违反本条例规定出具虚假数据的,由建设工程质量监督机构处以检测费5至10倍的罚款;情节严重的,建议建设行政管理部门降低资质等级或者吊销资质证书。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:承办部门经审查认为符合立案条件的,填写案件立案审批表,报分管厅长审签后立案。

2.调查取证责任:承办部门具体负责调查工作,执法人员不得少于二人,并主动向当事人出示执法证件,制作询问笔录、现场检查勘验笔录、拍摄视听资料。受委托执法厅直单位作为承办部门的,应及时将有关情况与对口处室沟通。

3.责令停止违法行为或责令改正责任:在检查过程中发现工程质量问题的,承办部门向当事人作出责令停止违法行为通知书或责令改正通知书。

4.集体讨论责任:承办部门与对口处室认为案件事实已调查清楚的,报分管厅长同意后,由承办部门组织召开集体讨论会,承办部门、对口处室、案件处罚对象所涉行业主管处室、监察室、法规处共同参加。承办部门负责人作为集体讨论主持人,各参与部门应充分发表意见,共同提出拟处理意见。承办部门在汇总各方意见后,制作集体讨论笔录,由承办部门分管厅长审签。

5.听证告知责任:拟作出责令停产停业、吊销许可证、罚款处罚的,承办部门应主动告知当事人听证权利,向当事人作出听证告知书,根据当事人申请,组织召开听证会。拟作出其他类型处罚的,如当事人提出申请听证的,也应组织召开听证会。决定召开听证会的,承办部门应在听证7日前向当事人作出听证通知书,并在听证会时做好听证笔录。拟作出行政处罚决定属于依法不需主动告知当事人听证权利的,由承办部门向当事人作出行政处罚先行告知书。

6.决定责任:作出处罚决定,制作《建设行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

7.送达责任:按规定送达相关责任单位当事人。

8.执行责任:承办部门督促当事人履行处罚决定,经催告后仍不履行的依法向法院申请强制执行,结案后填写结案报告。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
28 行政处罚 对违反《辽宁省安全生产条例》行为的处罚 1.对生产经营单位违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业或者对已发现的事故隐患不及时采取措施的处罚 【地方性法规】《辽宁省安全生产条例》(2014年1月9日修正)

第四十三条 生产经营单位违反本条例规定,违章指挥或者强令从业人员违章、冒险作业,或者对已发现的事故隐患不及时采取措施的,责令立即停止作业并限期改正,对单位主要负责人或者其他主管人员给予警告,并处5000元以上1万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,导致发生生产安全事故的,依照法律、法规规定对生产经营单位主要负责人给予行政处分,并处本人上一年年度收入30%以上80%以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
28 行政处罚 对违反《辽宁省安全生产条例》行为的处罚 2.对生产经营单位违反安全生产人员管理规定行为的处罚 【地方性法规】《辽宁省安全生产条例》(2014年1月9日修正)

第四十四条 生产经营单位违反本条例规定,有下列行为之一的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业整顿,可以并处2000元以上2万元以下罚款:

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者未按照规定配备安全生产管理人员的;

(二)危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的单位以及矿山、冶金、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定考核合格的;

(三)未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训或者未按规定如实告之有关安全生产事项的;

(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书上岗作业的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
28 行政处罚 对违反《辽宁省安全生产条例》行为的处罚 3.对生产经营单位违反安全生产规定进行爆破、大型设备(构件)吊装等违法行为的处罚 【地方性法规】《辽宁省安全生产条例》(2014年1月9日修正)

第四十五条 生产经营单位违反本条例规定,进行爆破、大型设备(构件)吊装、拆卸等危险作业以及在密闭空间作业未指定现场作业统一指挥人员和有现场作业经验的专职安全生产管理人员进行现场指挥、管理的,责令立即停止作业并限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可并处2万元以上10万元以下罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
28 行政处罚 对违反《辽宁省安全生产条例》行为的处罚 4.对生产经营单位未为从业人员无偿提供符合国家标准劳动防护用品等违反安全行为的处罚 【地方性法规】《辽宁省安全生产条例》(2014年1月9日修正)

第四十六条 生产经营单位违反本条例规定,未为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,以货币或者其他物品代替劳动防护用品,采购和使用无安全标志或者未经法定认证的单位销售的特种劳动防护用品的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可并处5000元以上5万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
29 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 1.对企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质或以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号,2015年1月22日颁布)

第三十五条 申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。

第三十六条 企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
29 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 2.对企业申请建筑业企业资质升级、资质增项在申请之日起前一年至资质许可决定作出前有违法违规行为的处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号,2015年1月22日颁布)

第二十三条 企业申请建筑业企业资质升级、资质增项,在申请之日起前一年至资质许可决定作出前,有下列情形之一的,资质许可机关不予批准其建筑业企业资质升级申请和增项申请:

(一)超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程,或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的;

(二)与建设单位或企业之间相互串通投标,或以行贿等不正当手段谋取中标的;

(三)未取得施工许可证擅自施工的;

(四)将承包的工程转包或违法分包的;

(五)违反国家工程建设强制性标准施工的;

(六)恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的;

(七)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故,破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

(八)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的;

(九)未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的;

(十)伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的;

(十一)发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的;

(十二)其它违反法律、法规的行为。

第三十七条 企业有本规定第二十三条行为之一,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业申请建筑业企业资质升级、资质增项,在申请之日起前一年至资质许可决定作出前有违法违规行为的行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
29 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 3.对企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号,2015年1月22日颁布)

第三十八条 企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1、立案阶段责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。        8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
29 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 4.对企业在接受监督检查时不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号,2015年1月22日颁布)

第三十九条 企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并可以处3万元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1、立案阶段责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
29 行政处罚 对违反《建筑业企业资质管理规定》行为的处罚 5.对企业未按要求提供企业信用档案信息的处罚 【规章】《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号,2015年1月22日颁布)

第四十条 企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1、立案阶段责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
30 行政处罚 对违反《工程监理企业资质管理规定》行为的处罚 对以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质的处罚 【规章】《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第22号,2007年6月26日颁布)

第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
31 行政处罚 对违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》行为的处罚 1.对“安管人员”涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让证书行为的处罚 【规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房城乡建设部令第17号,2014年6月25日颁布)

第二十八条 “安管人员”涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产考核合格证书的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门给予警告,并处1000元以上5000元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
31 行政处罚 对违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》行为的处罚 2.对未按规定对“安管人员”开展安全生产教育培训考核或未如实记录考核情况行为的处罚 【规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房城乡建设部令第17号,2014年6月25日颁布)

第二十九条 建筑施工企业未按规定开展“安管人员”安全生产教育培训考核,或者未按规定如实将考核情况记入安全生产教育培训档案的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处2万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
31 行政处罚 对违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》行为的处罚 3.对建筑施工企业未按规定设立安全生产管理机构等行为的处罚 【规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房城乡建设部令第17号,2014年6月25日颁布)

第三十条 建筑施工企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处2万元以下的罚款;导致不具备《安全生产许可证条例》规定的安全生产条件的,应当依法暂扣或者吊销安全生产许可证:(一)未按规定设立安全生产管理机构的;(二)未按规定配备专职安全生产管理人员的;(三)危险性较大的分部分项工程施工时未安排专职安全生产管理人员现场监督的;(四)“安管人员”未取得安全生产考核合格证书的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
31 行政处罚 对违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》行为的处罚 4.对“安管人员”未按规定办理证书变更行为的处罚 【规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房城乡建设部令第17号,2014年6月25日颁布)

第三十一条 “安管人员”未按规定办理证书变更的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
31 行政处罚 对违反《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》行为的处罚 5.对专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的处罚 【规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(住房城乡建设部令第17号,2014年6月25日颁布)

第三十三条 专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
32 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 1.对出租、自购建筑起重机械使用单位违法行为的处罚 【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号,2008年6月1日颁布)

第二十八条 违反本规定,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上1万元以下罚款:(一)未按照规定办理备案的;(二)未按照规定办理注销手续的;(三)未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
32 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 2.对建筑起重机械安装单位违法行为的处罚 【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号,2008年6月1日颁布)

第十二条第(二)、(四)、(五)项 安装单位应当履行下列安全职责:

(二)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;

(四)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;

(五)将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。

第二十九条 违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:

(一)未履行第十二条第(二)、(四)、(五)项安全职责的;

(二)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的;

(三)未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
32 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 3.对建筑起重机械使用单位违法行为的处罚 【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号,2008年6月1日颁布)

第十八条 使用单位应当履行下列安全职责:

(一)根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;(二)制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;(四)设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员;(六)建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用。

第三十条 违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款:

(一)未履行第十八条第(一)、(二)、(四)、(六)项安全职责的;

(二)未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的;

(三)擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
32 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 4.对施工总承包单位未履行建筑起重机械安全管理职责行为的处罚 【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号,2008年6月1日颁布)

第二十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)项施工总承包单位应当履行下列安全职责:(一)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;(三)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;(七)施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。

第三十一条违反本规定,施工总承包单位未履行第二十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
32 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 5.对监理单位在建筑起重机械安全监管中未履行安全职责行为的处罚 【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号,2008年6月1日颁布)

第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项 监理单位应当履行下列安全职责:(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;(二)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;(四)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;(五)监督检查建筑起重机械的使用情况;(六)发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装单位、使用单位限期整改,对安装单位、使用单位拒不整改的,及时向建设单位报告。

第三十二条 违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
32 行政处罚 对违反《建筑起重机械安全监督管理规定》行为的处罚 6.对建设单位违反建筑起重机械安全监督管理规定行为的处罚 【规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号,2008年6月1日颁布)

第三十三条 违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工:

(一)未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的;

(二)接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报等发现建筑施工企业不再具备安全生产条件行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
33 行政处罚 对违反《城乡规划编制单位资质管理规定》行为的处罚 1.对以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的处罚 【规章】《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房和城乡建设部令第12号,2012年7月2日颁布)

第三十七条第二款 以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门处3万元罚款,申请人在3年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查(或者其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制2.调查取证责任:规划主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 "单位资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。

市与各市(县)、区实行属地管理
33 行政处罚 对违反《城乡规划编制单位资质管理规定》行为的处罚 2.对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城乡规划编制单位资质证书的处罚 【规章】《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房城乡建设部令第12号,2012年7月2日颁布)

第三十八条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告,责令限期改正,并处3万元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查(或者其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城乡规划编制单位资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。

2.调查取证责任:规划主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
33 行政处罚 对违反《城乡规划编制单位资质管理规定》行为的处罚 3.对城乡规划编制单位超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作或违反国家有关标准编制城乡规划的处罚 【规章】《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房城乡建设部令第12号,2012年7月2日颁布)

第三十九条 城乡规划编制单位有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正,处以合同约定的规划编制费1倍以上2倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,由原资质许可机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:

(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的;

(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为,依照前款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由原资质许可机关吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查(或者其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制。

2.调查取证责任:规划主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。"

单位资质证书的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。

市与各市(县)、区实行属地管理
33 行政处罚 对违反《城乡规划编制单位资质管理规定》行为的处罚 4.对城乡规划编制单位未按照规定要求提供信用档案信息的处罚 【规章】《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房城乡建设部令第12号,2012年7月2日颁布)

第四十条 城乡规划编制单位未按照本规定要求提供信用档案信息的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处1000元以上1万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查(或者其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌未按照规定要求提供信用档案信息的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需在10个工作日内立案。

2.调查取证责任:规划主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。 3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
34 行政处罚 对违反《房地产开发企业资质管理规定》行为的处罚 1.对房地产开发企业违反资质管理规定行为的处罚 【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)

第二十一条 企业有下列行为之一的,由原资质审批部门公告资质证书作废,收回证书,并可处以1万元以上2万元以下的罚款:

(一)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;       (二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
34 行政处罚 对违反《房地产开发企业资质管理规定》行为的处罚 2.对企业开发建设的项目工程质量低劣,发生重大工程质量事故的处罚 【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)              第二十二条 企业开发建设的项目工程质量低劣,发生重大工程质量事故的,由原资质审批部门降低资质等级;情节严重的吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市城市建设综合开发办公室行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
34 行政处罚 对违反《房地产开发企业资质管理规定》行为的处罚 2.对企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的处罚 【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)              第二十三条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级,并可处以1万元以上1万元以下的罚款。 营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市城市建设综合开发办公室行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
34 行政处罚 对违反《房地产开发企业资质管理规定》行为的处罚 3.对房地产开发企业不按照规定办理资质变更手续行为的处罚 【规章】《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号,2000年3月29日颁布)

第二十四条 企业不按照规定办理变更手续的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正,并可处以5000元以上1万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市城市建设综合开发办公室行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
35 行政处罚 对违反《物业服务企业资质管理办法》行为的处罚 1.对物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的处罚 【规章】《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第125号,2007年11月26日修正)

第十九条 物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
35 行政处罚 对违反《物业服务企业资质管理办法》行为的处罚 2.对物业服务企业出租、出借、转让资质证书的处罚 【规章】《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第125号,2007年11月26日修正)

第二十条 物业服务企业出租、出借、转让资质证书的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
35 行政处罚 对违反《物业服务企业资质管理办法》行为的处罚 3.对物业服务企业不按规定办理资质变更手续的处罚 【规章】《物业服务企业资质管理办法》(建设部令第125号,2007年11月26日修正)

第二十一条 物业服务企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正,可处2万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
36 行政处罚 对违反《商品房屋租赁管理办法》行为的处罚 1.对违反禁止出租房屋类型行为的处罚 【规章】《商品房屋租赁管理办法》(住房城乡建设部令第6号,2010年12月1日颁布)

第二十一条 违反本办法第六条规定的,由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,对没有违法所得的,可处以五千元以下罚款;对有违法所得的,可以处以违法所得一倍以上三倍以下,但不超过三万元的罚款。           第六条 有下列情形之一的房屋不得出租:

(一)属于违法建筑的;(二)不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;(三)违反规定改变房屋使用性质的;(四)法律、法规规定禁止出租的其他情形。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
36 行政处罚 对违反《商品房屋租赁管理办法》行为的处罚 2.对违反禁止出租房屋部位行为的处罚 【规章】《商品房屋租赁管理办法》(住房城乡建设部令第6号,2010年12月1日颁布)

第二十二条 违反本办法第八条规定的,由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,逾期不改正的,可处以五千元以上三万元以下罚款。                     第八条 出租住房的,应当以原设计的房间为最小出租单位,人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。

厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
36 行政处罚 对违反《商品房屋租赁管理办法》行为的处罚 3.对未按规定进行房屋租赁登记备案及变更的处罚 【规章】《商品房屋租赁管理办法》(住房城乡建设部令第6号,2010年12月1日颁布)

第二十三条 违反本办法第十四条第一款、第十九条规定的,由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;个人逾期不改正的,处以一千元以下罚款;单位逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下罚款。               第十四条第一款 房屋租赁合同订立后三十日内,房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门办理房屋租赁登记备案。

第十九条 房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的,当事人应当在三十日内,到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
37 行政处罚 对房地产开发企业不按规定使用商品房预售款项的处罚 【规章】《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号,2004年7月20日修正)

第十四条 开发企业不按规定使用商品房预售款项的,由房地产管理部门责令限期纠正,并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
38 行政处罚 对违反《商品房销售管理办法》行为的处罚 1.对房地产开发企业未取得资质证书擅自销售商品房的处罚 【规章】《商品房销售管理办法》(建设部令第88号,2001年4月4日颁布)             第三十七条 未取得房地产开发企业资质证书,擅自销售商品房的,责令停止销售活动,处5万元以上10万元以下的罚款。 营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市实行属地管理
38 行政处罚 对违反《商品房销售管理办法》行为的处罚 2.对房地产开发企业在未解除商品房买卖合同前将商品房再行销售给他人的处罚 【规章】《商品房销售管理办法》(建设部令第88号,2001年4月4日颁布)            第三十九条 在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的,处以警告,责令限期改正,并处2万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市实行属地管理
38 行政处罚 对违反《商品房销售管理办法》行为的处罚 3.对房地产开发企业未按规定报送测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料的处罚 【规章】《商品房销售管理办法》(建设部令第88号,2001年4月4日颁布)               第四十一条 房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的,处以警告,责令限期改正,并可处以2万元以上3万元以下罚款。 营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市实行属地管理
38 行政处罚 对违反《商品房销售管理办法》行为的处罚 4.对房地产开发企业未按照规定的现售条件现售商品房等违法行为的处罚 【规章】《商品房销售管理办法》(建设部令第88号,2001年4月4日颁布)               第四十二条 房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的,处以警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。

(一)未按照规定的现售条件现售商品房的;

(二)未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的;

(三)返本销售或者变相返本销售商品房的;

(四)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的;

(五)分割拆零销售商品住宅的;

(六)不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的;

(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的;

(八)委托没有资格的机构代理销售商品房的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市房产市场处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市行使鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区管理权限,盖州市、大石桥市实行属地管理
39 行政处罚 对开发建设单位违反住宅专项维修资金管理规定行为的处罚 【规章】《住宅专项维修资金管理办法》(建设部、财政部令第165号,2007年12月4日颁布)

第十三条 未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的,开发建设单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。

第三十六条 开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以下的罚款。开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市物业管理处行使) 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
40 行政处罚 对违反《房地产估价机构管理办法》行为的处罚 1.对未取得房地产估价机构资质单位违法执业行为的处罚 【规章】《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号,2013年10月16日修正)                第四十七条 未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的,出具的估价报告无效,由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成当事人损失的,依法承担赔偿责任。 营口市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
40 行政处罚 对违反《房地产估价机构管理办法》行为的处罚 2.对违反规定设立分支机构及新设立分支机构不备案的处罚 【规章】《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号,2013年10月16日修正)

第二十条 分支机构应当具备下列条件:

(一)名称采用“房地产估价机构名称+分支机构所在地行政区划名+分公司(分所)”的形式;(二)分支机构负责人应当是注册后从事房地产估价工作3年以上并无不良执业记录的专职注册房地产估价师;(三)在分支机构所在地有3名以上专职注册房地产估价师;(四)有固定的经营服务场所;(五)估价质量管理、估价档案管理、财务管理等各项内部管理制度健全。

注册于分支机构的专职注册房地产估价师,不计入设立分支机构的房地产估价机构的专职注册房地产估价师人数。

第二十二条 分支机构备案,应当提交下列材料:

(一)分支机构的营业执照复印件;(二)房地产估价机构资质证书正本复印件;(三)分支机构及设立该分支机构的房地产估价机构负责人的身份证明;(四)拟在分支机构执业的专职注册房地产估价师注册证书复印件。

第四十九条有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并可处1万元以上2万元以下的罚款:(一)违反本办法第二十条第一款规定设立分支机构的;(二)违反本办法第二十一条规定设立分支机构的;(三)违反本办法第二十二条第一款规定,新设立的分支机构不备案的。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
40 行政处罚 对违反《房地产估价机构管理办法》行为的处罚 3.对违反规定承揽业务、擅自转让受托的估价业务和违反本办法出具估价报告的处罚 【规章】《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号,2013年10月16日修正)

第五十条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处5千元以上2万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)违反本办法第二十六条规定承揽业务的;(二)违反本办法第二十九条第一款规定擅自转让受托的估价业务的;(三)违反本办法第二十条第二款、第二十九条第二款、第三十二条规定出具估价报告的。第二十条第二款 注册于分支机构的专职注册房地产估价师,不计入设立分支机构的房地产估价机构的专职注册房地产估价师人数。

第二十六条 房地产估价机构及执行房地产估价业务的估价人员与委托人或者估价业务相对人有利害关系的,应当回避。

第二十九条 委托人及相关当事人应当协助房地产估价机构进行实地查勘,如实向房地产估价机构提供估价所必需的资料,并对其所提供资料的真实性负责。

第三十二条 房地产估价机构不得有下列行为:

(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书;(二)超越资质等级业务范围承接房地产估价业务;(三)以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;(四)违反房地产估价规范和标准;(五)出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告;(六)擅自设立分支机构;(七)未经委托人书面同意,擅自转让受托的估价业务;(八)法律、法规禁止的其他行为。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
40 行政处罚 对违反《房地产估价机构管理办法》行为的处罚 4.对房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的处罚 【规章】《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号,2013年10月16日修正)                第五十一条 违反本办法第二十七条规定,房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告,责令限期改正,并可处1万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。                第二十七条 房地产估价机构及执行房地产估价业务的估价人员与委托人或者估价业务相对人有利害关系的,应当回避。 营口市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
40 行政处罚 对违反《房地产估价机构管理办法》行为的处罚 5.对房地产行政主管部门拒绝提供房地产交易、登记信息查询服务行为的处罚 【规章】《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号,2013年10月16日修正)

第五十二条 违反本办法第三十一条规定,房地产行政主管部门拒绝提供房地产交易、登记信息查询服务的,由其上级房地产行政主管部门责令改正。    第三十一条 房地产估价机构和注册房地产估价师因估价需要向房地产主管部门查询房地产交易、登记信息时,房地产主管部门应当提供查询服务,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
40 行政处罚 对违反《房地产估价机构管理办法》行为的处罚 6.对房地产估价机构不正当市场行为的处罚 【规章】《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号,2013年10月16日修正)

第五十三条 房地产估价机构有本办法第三十三条行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。           第三十三条 房地产估价机构不得有下列行为:

(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书;(二)超越资质等级业务范围承接房地产估价业务;(三)以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;(四)违反房地产估价规范和标准;(五)出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告;(六)擅自设立分支机构;(七)未经委托人书面同意,擅自转让受托的估价业务;(八)法律、法规禁止的其他行为。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
41 行政处罚 对违反《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》行为的处罚 对工程招标代理机构在工程招标代理活动中违法行为的处罚 【规章】《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号,2006年12月30日颁布)

第三十七条 有本办法第二十五条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(九)、(十)、(十二)项行为之一的,处以3万元罚款。                  第二十五条 工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为:

(一)与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系;

(二)从事同一工程的招标代理和投标咨询活动;

(三)超越资格许可范围承担工程招标代理业务;

(四)明知委托事项违法而进行代理;

(五)采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务;

(六)未经招标人书面同意,转让工程招标代理业务;

(七)泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料;

(八)与招标人或者投标人串通,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;

(九)对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相;

(十)擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件;

(十一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书;

(十二)法律、法规和规章禁止的其他行为。

申请资格升级的工程招标代理机构或者重新申请暂定级资格的工程招标代理机构,在申请之日起前一年内有前款规定行为之一的,资格许可机关不予批准。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:招标管理部门对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
42 行政处罚 对违反《建设工程质量检测管理办法》行为的处罚 1.对检测机构未取得相应的资质擅自承担检测业务或以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书行为的处罚  

【规章】《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号2005年8月23日颁布)

第二十六条 违反本办法规定,未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。

第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书,3年内不得再次申请资质证书;并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现检测机构未取得相应的资质擅自承担检测业务,以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书行为决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
42 行政处罚 对违反《建设工程质量检测管理办法》行为的处罚 2.对检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质行为的处罚 【规章】《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号,2005年8月23日颁布)

第二十七条检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告,1年之内不得再次申请资质

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质行为决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
42 行政处罚 对违反《建设工程质量检测管理办法》行为的处罚 3.对检测机构违反建设工程质量检测管理规定行为的处罚 【规章】《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号,2005年8月23日颁布)

第二十九条 检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包检测业务的。

第三十条 检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现检测机构违反建设工程质量检测管理规定行为决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
42 行政处罚 对违反《建设工程质量检测管理办法》行为的处罚 4.对建设工程委托方违反建设工程质量检测管理规定行为的处罚 【规章】《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号,2005年8月23日颁布)

第三十一条 违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)弄虚作假送检试样的。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现建设工程委托方违反建设工程质量检测管理规定行为((一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)弄虚作假送检试样的。)决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
42 行政处罚 对违反《建设工程质量检测管理办法》行为的处罚 5.对受处罚检测机构的责任人行为的处罚 【规章】《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号2005年8月23日颁布)

第三十二条 依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现受处罚检测机构的责任人行为违反规定决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
43 行政处罚 对违反《工程造价咨询企业管理办法》行为的处罚 1.对以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的处罚 【规章】《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号,2006年2月22日颁布)

第三十七条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,并处以1万元以上3万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程标准定额与造价管理处行使) 1.立案责任:通过日常监督管理、专项执法检查、投诉和举报、上级部门交办,发现涉嫌以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的违法行为,予以审查,决定是否立案。2.调查取证责任:对立案的案件,及时组织调查取证,检查机关在检查过程中必须全面、客观、公正地调查和收集资料,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。4.告知责任:在作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。7.执行责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 市与各市(县)、区实行属地管理
43 行政处罚 对违反《工程造价咨询企业管理办法》行为的处罚 2.对未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的行政处罚 【规章】《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号,2006年2月22日颁布)

第三十八条 未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的,出具的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程标准定额与造价管理处行使) 1.立案责任:通过日常监督管理、专项执法检查、投诉和举报、上级部门交办,发现涉嫌未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,及时组织调查取证,检查机关在检查过程中必须全面、客观、公正地调查和收集资料,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。4.告知责任:在作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
43 行政处罚 对违反《工程造价咨询企业管理办法》行为的处罚 3.对工程造价咨询企业不依法办理备案的行政处罚 【规章】《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号,2006年2月22日颁布)

第四十条 有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以5000元以上2万元以下的罚款:(一)违反本办法第二十三条规定,新设立分支机构不备案的。(二)违反本办法第二十五条规定,跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程标准定额与造价管理处行使) 1.立案责任:通过日常监督管理、专项执法检查、投诉和举报、上级部门交办,发现涉嫌工程造价咨询企业新设立分支机构不备案的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,及时组织调查取证,检查机关在检查过程中必须全面、客观、公正地调查和收集资料,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:在作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
43 行政处罚 对违反《工程造价咨询企业管理办法》行为的处罚 4.对工程造价咨询企业违反工程造价资质管理规定的处罚 【规章】《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号,2006年2月22日颁布)

第二十七条 工程造价咨询企业不得有下列行为:(一)涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书;(二)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务;(三)同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;(四)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;(五)转包承接的工程造价咨询业务;(六)法律、法规禁止的其他行为。

第四十一条 工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程标准定额与造价管理处行使) 1.立案责任:通过日常监督管理、专项执法检查、投诉和举报、上级部门交办,发现涉嫌工程造价咨询企业新设立分支机构不备案的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件,及时组织调查取证,检查机关在检查过程中必须全面、客观、公正地调查和收集资料,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。

3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。4.告知责任:在作出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书。6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7.执行责任:监督当事人在行政处罚决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
44 行政处罚 对勘察设计注册工程师违法违纪行为的处罚  

【规章】《勘察设计注册工程师管理规定》(建设部令第137号,2004年8月24日颁布)

第二十八条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的,审批部门不予受理,并给予警告,一年之内不得再次申请注册。

第二十九条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由负责审批的部门撤销其注册,3年内不得再次申请注册;并由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条 注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)以个人名义承接业务的;

(二)涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章的;

(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的;

(四)超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;

(五)弄虚作假提供执业活动成果的;

(六)其它违反法律、法规、规章的行为。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查、督查、督办或媒体曝光等,发现违法违规行为,予以审查,决定是否立案

2.调查取证责任:对立案的案件指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
45 行政处罚 对注册监理工程师违法违纪行为的处罚 【规章】《注册监理工程师管理规定》(建设部令第147号,2005年12月31日颁布)

第二十七条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的,建设主管部门不予受理或者不予注册,并给予警告,1年之内不得再次申请注册。

第二十八条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由国务院建设主管部门撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条 违反本规定,未经注册,擅自以注册监理工程师的名义从事工程监理及相关业务活动的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令停止违法行为,处以3万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第三十条违反本规定,未办理变更注册仍执业的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改的,可处以5000元以下的罚款。

第三十一条 注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)以个人名义承接业务的;

(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的;

(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的;

(四)超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;

(五)弄虚作假提供执业活动成果的;

(六)同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的;

(七)其它违反法律、法规、规章的行为。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查、督查、督办或媒体曝光等,发现违法违规行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
46 行政处罚 对注册建造师违法违规行为的处罚 【规章】《注册建造师管理规定》(建设部令第153号,2006年12月11日)

第三十三条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的,建设主管部门不予受理或者不予注册,并给予警告,1年之内不得再次申请注册。

第三十四条以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由注册机关撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

第三十五条违反本规定,未取得注册证书和执业印章,担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人,或者以注册建造师的名义从事相关活动的,其所签署的工程文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十六条违反本规定,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以下的罚款。

第三十七条违反本规定,注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

第三十八条违反本规定,注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第三十九条聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查、督查、督办或媒体曝光等,发现违法违规行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
47 行政处罚 对注册房地产估价师违法违纪行为的处罚 【规章】《注册房地产估价师管理办法》(建设部令第151号,2006年3月7日颁布)

第三十三条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请房地产估价师注册的,建设(房地产)主管部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告,在1年内不得再次申请房地产估价师注册。

第三十四条聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门给予警告,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十五条以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由国务院建设主管部门撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条违反本办法规定,未经注册,擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的,所签署的估价报告无效,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第三十七条违反本办法规定,未办理变更注册仍执业的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以下的罚款。

第三十八条注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十九条违反本办法规定,注册房地产估价师或者其聘用单位未按照要求提供房地产估价师信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查、督查、督办或媒体曝光等,发现违法违规行为,予以审查,决定是否立案。2.调查取证责任:对立案的案件指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
48 行政处罚 对注册造价工程师违法违纪行为的处罚 【规章】《注册造价工程师管理办法》(建设部令第150号,2006年12月11日颁布)

第三十一条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造价工程师注册的,不予受理或者不予注册,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请造价工程师注册。

第三十二条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的,由注册机关撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中,没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

第三十四条 违反本办法规定,未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动的,所签署的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第三十五条 违反本办法规定,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改的,可处以5000元以下的罚款。

第三十六条 注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

第三十七条 违反本办法规定,注册造价工程师或者其聘用单位未按照要求提供造价工程师信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查、督查、督办或媒体曝光等,发现违法违规行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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49 行政处罚 对注册建筑师违法违纪行为的处罚 【规章】《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》(建设部令第167号,2008年1月29日颁布)

第四十条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的,注册机关不予受理,并由建设主管部门给予警告,申请人一年之内不得再次申请注册。

第四十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书和执业印章的,由全国注册建筑师管理委员会或省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会撤销注册证书并收回执业印章,三年内不得再次申请注册,并由县级以上人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

第四十二条 违反本细则,未受聘并注册于中华人民共和国境内一个具有工程设计资质的单位,从事建筑工程设计执业活动的,由县级以上人民政府建设主管部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

第四十三条 违反本细则,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以5000元以下的罚款。

第四十四条 违反本细则,涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的,由县级以上人民政府建设主管部门责令改正,其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

第四十五条 违反本细则,注册建筑师或者其聘用单位未按照要求提供注册建筑师信用档案信息的,由县级以上人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

第四十六条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查、督查、督办或媒体曝光等,发现违法违规行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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50 行政处罚 对违反工程建设强制性标准行为的处罚 【规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号,2000年8月25日颁布)

第四条第三款县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

第十六条建设单位有㈠明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;㈡明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。

,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款:

第十七条勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,并处以10万元以上30万元以下的罚款。有前款行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第十八条施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。

第十九条工程监理单位违反强制性标准规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,责令改正,处50万元以100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查等方式发现违反(建筑节能)强制性标准行为决定是否立案。

2.调查责任:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

3.审查责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利.

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

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51 行政处罚 对审查机构、审查人员违法违规进行审查工作的处罚

  

【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号,2013年4月27日颁布)

第二十二条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对审查机构报告的建设单位、勘察设计企业、注册执业人员的违法违规行为,应当依法进行查处。

第二十四条 审查机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款,并记入信用档案;情节严重的,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录:

  (一)超出范围从事施工图审查的;

  (二)使用不符合条件审查人员的;

  (三)未按规定的内容进行审查的;

  (四)未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;

  (五)未按规定填写审查意见告知书的;

  (六)未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;

  (七)已出具审查合格书的施工图,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的。

  第二十五条 审查机构出具虚假审查合格书的,审查合格书无效,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处3万元罚款,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录。

  审查人员在虚假审查合格书上签字的,终身不得再担任审查人员;对于已实行执业注册制度的专业的审查人员,还应当依照《建设工程质量管理条例》第七十二条、《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定予以处罚。  

第二十七条 依照本办法规定,给予审查机构罚款处罚的,对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款,并记入信用档案。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查、督查、督办或媒体曝光等,发现违法违规行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案的案件指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
52 行政处罚 对违反《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》行为的处罚 1.对将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的处罚 【规章】《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(建设部令第69号,1999年4月22日颁布)

第十四条 违反本办法第五条的规定,将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的,没收违法所得并处以1万元以上3万元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市住房改革与保障办公室行使) 1.立案责任:通过举报、巡查,(或者下级安居工程管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需要在规定时限内立案。

2.调查取证责任:安居工程管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的制作并送达《行政处罚听证告知书)。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人;当事人不在场时,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定书,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
52 行政处罚 对违反《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》行为的处罚 2.对已购公有住房和经济适用住房上市出售后又以非法手段按照成本价(或者标准价)购买公有住房或者政府提供优惠政策建设住房的处罚 【规章】《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》(建设部令第69号,1999年4月22日颁布)

第十五条 违反本办法第十三条的规定,将已购公有住房和经济适用住房上市出售后,该户家庭又以非法手段按照成本价(或者标准价)购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的,由房地产行政主管部门责令退回所购房屋,不予办理产权登记手续,并处以10000元以上30000元以下罚款。或者按照商品房市场价格补交房价款,并处以10000元以上30000元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市住房改革与保障办公室行使) 1.立案责任:通过举报、巡查,(或者下级安居工程管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌将不准上市出售的已购公有住房和经济适用住房上市出售的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需要在规定时限内立案。

2.调查取证责任:安居工程管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的制作并送达《行政处罚听证告知书)。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人;当事人不在场时,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定书,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
53 行政处罚 对违反《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》行为的处罚 1.对出租、转租、转借、调换、经营、转让保障性住房或者擅自装修或者改变房屋用途、毁损、破坏和改变房屋结构和配套设施的处罚 【规章】《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(省政府令第277号,2013年1月23日颁布)

第四十三条 违反本办法规定,出租、转租、转借、调换、经营、转让保障性住房,擅自装修或者改变房屋用途、毁损、破坏和改变房屋结构和配套设施的的,由安居工程管理部门责令限期改正,没收违法所得;拒不改正的,按照有关规定或者合同的约定收回住房,并按照下列规定予以处罚:(一)属于非经营活动的,处500元以上1000元以下罚款;(二)属于经营活动,有违法所得的,处违法所得3倍的罚款,但是最高不超过3万元;没有违法所得的,处3000元以上1万元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查,(或者下级安居工程管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌出租、转租、转借、调换、经营、转让保障性住房,擅自装修或者改变房屋用途、毁损、破坏和改变房屋结构和配套设施的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需要在规定时限内立案。

2.调查取证责任:安居工程管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的制作并送达《行政处罚听证告知书)。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人;当事人不在场时,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定书,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
53 行政处罚 对违反《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》行为的处罚 2.对应当退出保障性住房,过渡期满仍拒不退出的处罚 【规章】《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(省政府令第277号,2013年1月23日颁布)

第四十五条 违反本办法规定,应当退出保障性住房的,自应当收回之日起按照市场租金标准缴交租金,并可给予3个月的过渡期;过渡期满仍拒不退出的,由安居工程管理部门处500元以上1000元以下罚款。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查,(或者下级安居工程管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌应当退出保障性住房,过渡期满仍拒不退出的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需要在规定时限内立案。

2.调查取证责任:安居工程管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的制作并送达《行政处罚听证告知书)。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人;当事人不在场时,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定书,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
53 行政处罚 对违反《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》行为的处罚 3.对申请保障性住房或者轮候期间不如实申报家庭人口、住房和财产等情况的或者家庭人口、住房和财产等情况变化后不申报的处罚 【规章】《辽宁省保障性安居工程建设和管理办法》(省政府令第277号,2013年1月23日颁布)

第四十一条 违反本办法规定,申请保障性住房或者在轮候期间,不如实申报家庭人口、住房和财产等情况的或者家庭人口、住房和财产等情况变化后不申报的,由安居工程管理部门责令改正,并可处500元以上1000元以下罚款;对不符合保障标准的,取消其轮候资格。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.立案责任:通过举报、巡查,(或者下级安居工程管理部门上报及其他机关移送的违法案件等),发现涉嫌不如实申报家庭人口、住房和财产等情况的或发生变化后不申报的违法行为,予以审查,决定是否立案。决定立案的需要在规定时限内立案。

2.调查取证责任:安居工程管理部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的制作并送达《行政处罚听证告知书)。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人;当事人不在场时,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依照生效的行政处罚决定书,自觉履行或强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
54 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 1.对施工图审查机构和施工单位违反安全生产管理规定行为的处罚 【规章】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第206号,2007年10月1日颁布)

第十七条 违反本规定,施工图审查机构和施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处5000元以上1万元以下罚款:

(一)施工图审查机构未对施工图结构安全进行审查的;

(二)施工单位未建立健全安全检查制度,对施工现场进行定期和专项检查的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
54 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 2.对施工单位违反安全生产管理规定行为的处罚 【规章】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第206号,2007年10月1日颁布)

第十八条 违反本规定,施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处1万元以上3万元以下罚款:

(一)施工单位在招标中将为施工人员支付的意外伤害保险费用列为竞争性费用的;

(二)建设工程停工后未经检查合格擅自复工或被停工整改而未经验收合格擅自复工的;

(三)施工现场不符合国家有关标准、规范要求的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
54 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 3.对拆除工程施工单位违规施工行为的处罚 【规章】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第206号,2007年10月1日颁布)

第十九条 违反本规定,拆除工程施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处1万元以上3万元以下罚款:

(一)拆除作业现场未实行全封闭管理的;

(二)拆除作业现场未设置专职安全员负责巡视,监督作业人员未按要求操作的;

(三)拆除管道及容器时,未查清其残留物的种类、化学性质,并未采取相应措施便进行拆除施工的;

(四)采用手动工具和机械拆除房屋时,其施工未按从上至下的分层程序拆除的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
54 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 4.对工程监理单位违反安全生产管理规定行为的处罚 【规章】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第206号,2007年10月1日颁布)

第二十条 违反本规定,工程监理单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其改正,并处2000元以上1万元以下罚款。

(一)未建立健全有关安全监理档案的;

(二)未对内容不全、不能指导施工的安全技术措施或专项施工方案及时纠正的;

(三)未对工程项目的安全监理实行总监理工程师负责制的;

(四)未在施工现场对二等(含二等)以上工程项目,以及二等以下且危险程度较高的工程项目设置专职安全监理工程师的。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站、市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
54 行政处罚 对违反《辽宁省建设工程安全生产管理规定》行为的处罚 5.对单位主要负责人和其他直接责任人违反安全生产管理规定行为的处罚 【规章】《辽宁省建设工程安全生产管理规定》(省政府令第206号,2007年10月1日颁布)

第二十一条 依照本规定,给予单位罚款处罚的,由建设行政主管部门对单位主要负责人和其他直接责任人处以单位罚款数额10%以上20%以下的罚款,但最高不得超过1000元。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.立案责任:通过检查、上级交办、投诉举报发现房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场(厂)内专用机动车辆安装、使用过程中发生事故的违法行为,予以审查,决定是否立案。

2.调查取证责任:对立案案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过现场检查勘验和情况了解核实,制作调查笔录,拍摄视听资料。执法人员不得少于两人,并出示执法证件,允许当事人辩解陈述。与当事人有直接利害关系的应当回避。

3.审查责任:对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4.告知责任:做出行政处罚决定前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,和享有陈述、申辩、要求听证等权利。

5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明违法事实和依据、处罚种类和依据、履行方式和期限、复议和诉讼途径和期限等内容。

6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任:依法生效的行政处罚决定,自觉履行或者强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
55 行政处罚 对违反《中华人民共和国测绘法》规定的处罚 1.违反测绘资质管理制度的处罚 【法律】《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订)                      第四十二条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。

  以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。

  第四十三条 违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:

  (一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;

  (二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;

  (三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。

  第四十四条 违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。发包单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。

  第四十五条 违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。

  第四十六条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:测绘管理科对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
55 行政处罚 对违反《中华人民共和国测绘法》规定的处罚 2.对违反测绘成果管理的处罚 【法律】《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订)                         第四十七条 违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销测绘资质证书,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

 第四十八条 违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级直至吊销测绘资质证书;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。                       第四十九条 违反本法规定,编制、印刷、出版、展示、登载的地图发生错绘、漏绘、泄密,危害国家主权或者安全,损害国家利益,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处罚或者行政处分。

市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:测绘管理科对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
55 行政处罚 对违反《中华人民共和国测绘法》规定的处罚 3.对违反测绘标志保护的处罚 【法律】《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订)                         第五十条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

  (一)损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;

  (二)侵占永久性测量标志用地的;

  (三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的;

  (四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;

  (五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;

  (六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的。

市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:测绘管理科对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
55 行政处罚 对违反《中华人民共和国测绘法》规定的处罚 4.对违反《中华人民共和国测绘法》中关于测绘基准和测绘系统规定的处罚 【法律】《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订)                         第四十条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

  (一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;

  (二)建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。

  第四十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:

  (一)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;

  (二)擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。

市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:测绘管理科对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
55 行政处罚 对违反《中华人民共和国测绘法》规定的处罚 5.对违反涉外测绘规定的处罚 【法律】《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订)                         第五十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;

  (二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。

市住房和城乡规划建设委员会 1、立案责任:通过举报、巡查等发现此违法行为的,决定是否立案。

2、调查取证责任:测绘管理科对立案的案件,指定专人负责,调查取证,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3、审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。

4、告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6、送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

7、执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。

8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市级管理权限
56 行政检查 房屋市政工程质量安全监督检查 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号,2000年1月30日颁布)

第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2003年11月24日颁布)

第四十条县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站、市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.检查责任:按照法律法规规定和程序实施检查,组织建设工程质量安全监督机构对建设工程质量、安全生产开展监督检查,监督检查人员不得少于两人,其中至少有一人持有行政执法证,并主动出示相关证件、文件。

2.督促整改责任:对发现质量安全事故隐患,责令整改或暂时停止施工;对发现质量安全违法违规行为,按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。

3.处置责任:检查结束后,应当及时在建筑行业或者向相关企业通报监督检查结果,也向社会公布工程建设责任主体安全生产不良信息。对违法违规行为,按权限实施行政处罚或移交有关部门处理。。

4..其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
57 行政检查 房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督检查 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院第279号,2000年1月30日颁布)

第四十三条 国家实行建设工程质量监督管理制度。

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第四十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市项目管理与建设工程质量监督站行使) 1.检查责任:按照法律法规和执行程序实施检查,组织检查人员(不低于两人)对建设工程进行监督检查,其中至少有两人持有行政执法证,检查时应主动出示相关证件或文件。

2.督促整改责任:对经检查检测存在质量问题的建设工程,口头或书面下发整改通知单责令改正,并要求相关责任单位限期回复整改报告。

3.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
58 行政检查 生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准情况监督检查 【法律】《中华人民共和国安全生产法》(2014年8月31日修订)

第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:(一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;(三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;(四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号,2003年11月24日颁布)

第四十三条 县级以上人民政府负有建设工程安全生产监督管理职责的部门在各自的职责范围内履行安全监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料;(二)进入被检查单位施工现场进行检查;(三)纠正施工中违反安全生产要求的行为;(四)对检查中发现的安全事故隐患,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。第四十四条建设行政主管部门或者其他有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构具体实施。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑施工劳动安全监察站行使) 1.检查责任:进入生产经营单位或施工现场进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料。

2.督促整改责任:对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。

3.处置责任:对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
59 行政检查 城乡规划实施情况检查 【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2007年10月28日颁布)

第五十三条 县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查,有权采取以下措施:(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测;(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。

城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责,应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

【地方性法规】《辽宁省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年1月8日颁布)

第四十四条 省、市、县、乡、镇人民政府以及省、市、县城乡规划主管部门每年应当对城乡规划许可实施情况进行检查。检查的主要内容包括:(一)建设用地和建设工程是否已办理规划许可;(二)城乡规划许可的执行情况;(三)规划控制情况;(四)建设工程竣工规划核实;(五)建筑物、构筑物的规划使用性质;(六)按照相关规定应当监督检查的其他内容。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件,每年应当对城乡规划许可实施情况进行检查。

2.督促整改责任:未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正。

3.处置责任:检查中,对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,由市综合执法部门处以罚款;无法采取改正措施消除影响的,由市综合执法部门限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处罚款。

4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
60 行政检查 建设工程招标投标活动监督检查 【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月30日颁布)

第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号,2001年6月1日颁布)

第四条第二款 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体的监督管理工作,可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程招投标管理办公室行使) 1、检查责任:按照法律、法规的规定和程序实施检查;对招标人、招标代理机构以及各市(县)、区招标管理机构实施检查。

2、督促整改责任:对检查中发现问题的单位和个人提出整改意见,并限期提交整改报告。

3、处置责任:检查结束后,在行业内进行通报,也可以向社会公告。按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《行政处罚法》等相关法律,责成市或县级行政主管部门对当事人进行处罚;构成犯罪的,及时上报并移交司法机关。

4、其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
61 行政检查 民用建筑节能专项检查 【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年10月28日颁布)

第十二条 县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内,加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查,依法查处违法用能行为。

【行政法规】《民用建筑节能条例》(国务院令第530号,2008年7月23日颁布)

第五条 国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监管工作。县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。

【规章】《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号,2005年10月28日颁布)

第十条 建筑工程施工过程中,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑物的围护机构(含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等)、供热采暖和制冷系统、照明和通风等电气设备是否符合节能要求的监督检查。

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市墙体材料革新与建筑节能领导小组办公室行使) 1.检查责任:按照法律规定组织相关建筑节能方面专家对民用建筑建筑节能情况进行检查。

2.督查整改责任:对不符合民用建筑节能强制性标准的行为依法依规进行处理。

3.处置责任:检查结束后,应及时进行检查结果通报,对相关责任单位或个人依照法律法规和相关规定等进行处理。

4.其他法律法规规章文件规定履行的责任

市与各市(县)、区实行属地管理
62 行政检查 建设工程质量检测机构检查  

【规章】《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号,2005年8月23日颁布)

第二十一条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测机构的监督检查。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.检查责任:按照法律规定组织相关工程质量检测方面专家对检测机构从事检测活动情、能力和资格况进行检查。

2.督查整改责任:对发现问题的及时勒令限期整改,整改后进行复查。

3.处罚责任:检查结束后,应及时向建设系统进行检查结果通报,对相关责任单位或个人依法依规进行处理。

4.其他法律法规规章文件规定履行的责任

市与各市(县)、区实行属地管理
63 行政检查 工程建设标准及国家标准项目执行情况检查 【行政法规】《建设工程质量管理条例》(国务院令279号,2000年1月30日颁布)

第四十七条 县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对的有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

【规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81号,2000年8月25日颁布)

第四条第三款 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。

第六条 建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。

施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。

建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。

工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

第八条 工程建设标准批准部门应当定期对建设项目规划审查机关、施工图设计文件审查单位、建筑安全监督管理机构、工程质量监督机构实施强制性标准的监督进行检查,对监督不力的单位和个人,给予通报批评,建议有关部门处理。

第九条 工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查可以采取重点检查、抽查和专项检查的方式。

【规章】《建设工程勘察设计市场管理规定》(建设部令第65号,1999年2月1日颁布)

第三十一条 建设行政主管部门应当加强对设计市场各方当事人,执行国家法律、法规和工程建设强制性标准的监督和检查。

【规章】《工程建设国家标准管理办法》(建设部令第24号,1992年12月30日颁布)

第十五条 国务院各有关行政主管部门和省、自治区、直辖市工程建设行政主管部门对主管的国家标准项目计划执行情况有监督和检查的责任,并负责协调解决计划执行中的重大问题。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.检查责任:按照法律法规规定组织全省工程建设标准执行情况检查。

2.督查整改责任:对不符合工程建设强制性标准的行为勒令停工、限期整改。

3.处置责任:检查结束后,应及时向建设系统进行检查结果通报,对相关责任单位或个人依法依规进行处理。

4.其他法律法规规章文件规定履行的责任

市与各市(县)、区实行属地管理
64 行政检查 建设工程勘察、设计活动及资质检查 【行政法规】《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号,2000年9月25日颁布)

第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计,严格执行工程建设强制性标准,并对建设工程勘察、设计的质量负责。

第二十一条 国务院建设主管部门对全国的建设工程勘察、设计资质实施统一的监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上人民政府交通、水利、信息产业等有关部门配合同级建设主管部门对相应的行业资质进行监督管理。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;结合市、省直管县住房城乡建设主管部门的检查意见,组织质量审查专家对全省在建、已建和改建的建设工程中的勘察、设计活动进行抽样检查;监督检查人员不得少于2人,并出示行政执法有效证件及有关文件。

2.督促整改责任:对检查中发现的违法违规行为进行通报;责令责任单位对存在问题进行整改,并按期提交整改材料;对整改材料进行复查。

3.处置责任:检查结束后,通报检查处理结果,并向社会公告。按照《建筑法》、《行政处罚法》等相关法律法规对责任单位进行处罚;构成犯罪的,及时上报并移送公安机关处理。

4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
65 行政检查 房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查工作检查 【规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房和城乡建设部令13号,2013年4月27日颁布)

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。

营口市住房和城乡规划建设委员会 1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;结合市、省直管县住房城乡建设主管部门的检查意见,组织质量审查专家对全省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查工作进行抽样检查;监督检查人员不得少于2人,并出示行政执法有效证件及有关文件。

2.督促整改责任:对检查中发现的违法违规行为进行通报;责令责任单位对存在问题进行整改,并按期提交整改材料;对整改材料进行复查。

3.处置责任:检查结束后,通报检查处理结果,并向社会公告。按照《建筑法》、《行政处罚法》等相关法律法规对责任单位进行处罚;构成犯罪的,及时上报并移送公安机关处理。

4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
66 行政检查 建筑工程发承包计价活动监督检查 【规章】《辽宁省建设工程造价管理办法》(辽宁省人民政府令第260号,2011年9月22日颁布)

第三条 省住房和城乡建设行政主管部门和市、县(含县级市、区,下同)人民政府确定的建设工程造价行政主管部门(以下统称建设工程造价行政主管部门)负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作。省、市建设工程造价行政主管部门所属的建设工程造价机构(以下简称建设工程造价机构),按照国家和省有关规定承担建设工程造价的具体工作。

第七条 建设工程造价计价依据包括下列内容:(一)估算指标、概算指标;(二)概算定额、预算定额、消耗量定额、劳动定额、工期定额、费用定额及标准;(三)人工、材料(设备)和施工机械台班预算价格、指导价格及市场价格;(四)工程量清单计价规范;(五)工程造价信息;(六)国家和省发布的计价办法;(七)国家和省规定的其他计价依据。第八条:建设工程造价计价依据,由省建设工程造价行政主管部门按照有关规定组织制定,并向社会公布。省建设工程造价机构应当根据国家和省的规定,结合本省建设工程的实际需要,及时组织编制、修订和补充定额项目、定额单价表、工程造价指数和结算规定,定期整理新材料、新工艺、新结构、新技术的补充定额项目,为建设工程造价活动提供依据。建设工程造价机构应当根据市场变化,及时调查整理有关建设工程的材料、机械、设备以及劳务等方面的市场参考价格信息,为工程造价活动提供参考。

【规章】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房和城乡建设部令第16号,2013年12月11日颁布)

第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。

【规范性文件】《关于重新核定省住房城乡建设厅部分所属事业单位机构编制事项的批复》(辽编办发[2010]69号2010年4月15日起执行)

“该单位的主要职责:参与制定全省建设工程计价依据和造价标准,编制全省建设工程各专业计价定额并组织实施…”

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建设工程标准定额与造价管理处行使) 1.监管责任:加强建设工程造价活动的监督管理,及时纠正违反建设工程造价管理规定的行为。

2.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
67 行政检查 施工现场文明施工检查   【地方性法规】《辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场文明施工管理规定》       第四条 (管理部门)

  按属地化管理原则,各级建设行政主管部门负责本行政区域内房屋市政工程文明施工的监督管理。

第十二条 (施工现场总要求)

施工现场文明施工要符合《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)的有关要求。

(备注:原法规中《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)已废止,现行标准为《《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011))

营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1、立案阶段责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
68 行政检查 建筑工程市场行为检查   【行政法规】《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市【2014】118号)               第三条 住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。

  县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定查处工作。

 
营口市住房和城乡规划建设委员会(委托市建筑业管理处行使) 1、立案阶段责任:检查中发现或者接到举报、控告的企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的违法行为或者下级相关单位上报的或其他机关移送的相关违法案件,应及时制止,并予以审查,决定是否立案。

2、调查阶段责任:对立案的案件,指定专人负责,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述,执法人员应保守有关秘密。

3、审查阶段责任:应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。

4、告知阶段责任:在做出行政处罚决定前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5、决定阶段责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,应制作建设行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政处罚决定书应在7日内送达当事人。

7、执行阶段责任:监督当事人在决定的期限内,履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行的,可依法采取申请人民法院强制执行等措施。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

市与各市(县)、区实行属地管理
69 行政检查 测绘资质单位监督检查   《辽宁省测绘资质单位监督管理规定》辽测办发〔2011〕78号第九条 监督检查的重点内容包括:

  测绘地理信息市场准入及监管信息,测绘质量监督检验结果信息,履行测绘成果汇交和测绘项目备案义务信息,测绘地理信息市场招投标活动监管信息。

  (一)单位性质、名称、住所、法定代表人及专业技术人员变更情况;

  (二)测绘单位的从业人员总数、注册资金及出资人的变化情况;

  (三)测绘仪器设备检定及变更情况;

  (四)完成的主要测绘项目、测绘成果质量以及测绘项目备案和测绘成果汇交情况;

  (五)测绘生产和成果的保密管理情况;

  (六)单位信用情况;

  (七)违法测绘行为被依法处罚情况;

  (八)测绘行政主管部门需要核查的其他情况。

  

市住房和城乡规划建设委员会 1.检查责任:按照法律规定对测绘地理信息市场准入及监管信息,测绘质量监督检验结果信息,履行测绘成果汇交和测绘项目备案义务信息,测绘地理信息市场招投标活动监管信息进行检查。

2.督查整改责任:对发现问题的及时勒令限期整改,整改后进行复查。

3.处罚责任:检查结束后,并将整改结果,报上级测绘行政主管部门。对应给予行政处罚的案件,要立案认真做好相关证据的取证和确认工作,并及时移送相关部门进行处理。

4.其他法律法规规章文件规定履行的责任。

市级管理权限
70 其他行政权力 建筑施工特种作业人员资格审查、考核 【规章】《辽宁省建筑施工特种作业人员管理实施细则》(辽建发[2009]10号,2009年3月10日)

第四条 建筑施工特种作业人员必须经省建设行政主管部门考核合格,取得建筑施工特种作业人员操作资格证书(以下简称“资格证书”),方可从事相应岗位作业。

第九条 申请人向用人单位或本人户籍(从业)所在地建设行政主管部门提出申请,提交第八条所列申请材料。

第十条 用人单位收到申请人的申报材料后,应当严格审核材料是否完整、真实。经审核无误后,在申请表中签署审核意见,并加盖企业公章,汇总后,登录辽宁省建筑安全监督管理信息系统特种作业人员子系统上报本企业特种作业人员的申请信息,同时填写《辽宁省建筑施工特种作业人员考核申请名单》(见附件4),连同本企业特种作业人员的纸质申请材料,在规定时间一并报至市建设行政主管部门。

第十一条 市建设行政主管部门接收企业或个人申报的特种作业人员申请信息和纸质申请材料,核实原件与复印件是否相符、申请信息与申请材料是否一致,核实无误后,对符合要求的申请,通过辽宁省建筑安全监督管理信息系统特种作业人员子系统上报申请信息,将纸质申请材料签署意见后报至省建设行政主管部门。其中将身份证、最高学历、学位证书原件返还申请人。

第十二条 省建设行政主管部门收到各市上报的申请材料和申请信息后,在5个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。对符合要求的申请,及时向申请人核发《辽宁省建筑施工特种作业人员安全技术理论考试准考证》。

【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定》(辽政发〔2015〕21号)          将“建筑施工特种作业人员资格审查、考核”下放至市级政府建设主管部门管理。

营口市市住房和城乡规划建设委员会 1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;结合市、省直管县住房城乡建设主管部门的检查意见,组织质量审查专家对全省房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查工作进行抽样检查;监督检查人员不得少于2人,并出示行政执法有效证件及有关文件。

2.督促整改责任:对检查中发现的违法违规行为进行通报;责令责任单位对存在问题进行整改,并按期提交整改材料;对整改材料进行复查。

3.自建筑施工特种作业人员考核结束之日起10个工作日内,省建设行政主管部门在《辽宁省建设工程安全生产网》上公布考核结果。对于考核合格的,自考核结果公布之日起10个工作日内颁发资格证书;对于考核不合格的,通知申请人并说明理由。

市级审核转报
71 其他行政权力 建设工程施工合同备案 【规章】《辽宁省建设工程造价管理办法》(省政府令第260号,2014年8月6日修正)第十八条 建设工程发包人应当自合同签订之日起 15 日内,将合同副本报送建设工程所在地建设工程造价行政主管部门备案。合同履行过程中,合同约定的工程价款、工期、工程质量等实质性内容发生变更的,发包人或者承包人应当将变更的内容按照前款规定报送备案。        【规范性文件】《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释【2004】14号2005年1月1日起执行)第二十一条 当事人就统一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款。           【规范性文件】《关于发布<辽宁省建设工程工程量清单计价监督管理办法>的通知》(辽建发[2004]26号) 第七条 辽宁省建设行政主管部门负责全省建设工程工程量清单计价管理,其具体工作由辽宁省建设工程造价管理总站负责。各市建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程工程量清单计价管理。其具体工作可以委托市工程造价管理机构负责。        【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》(辽政发〔2016〕48号)将“建设工程施工合同备案”下放至市级住房城乡建设主管部门。 营口市市住房和城乡规划建设委员会 1.受理责任:发包人与承包人应在施工合同签订之日起15日内,将施工合同报送工程所在地建设行政主管部门备案。分包工程发包人与承包人应自订立分包合同后7个工作日内,按照前款规定报送备案。发包人与承包人在报送施工合同备案前,应在“辽宁建设工程信息网”上,完成中标通知书(依法进行招标的)或直接发包通知书(依法直接发包的)的备案。未经“辽宁建设工程信息网”备案的建设工程项目,将不能在“辽宁省建设工程施工合同备案管理系统”完成施工合同备案工作。在网上完成施工合同备案流程并取得统一备案编号后打印书面施工合同,将书面施工合同与相关备案材料,报工程所在地建设行政主管部门确认。 2.备案责任:县(市)、区建设行政主管部门,在“辽宁省建设工程施工合同备案管理系统”上受理发包人与承包人申报的施工合同,经核查并提出备案意见后, 上报市建设行政主管部门。市建设行政主管部门,对上报的施工合同及备案意见提出修改建议,对符合备案要求的施工合同发放统一备案编号;不符合备案要求的施工合同,打回修改。在收到书面施工合同备案确认材料之日起5个工作日内,对书面施工合同及备案材料进行确认。 3.事后监管责任:市、区建设行政主管部门应按照职责分工,配备专职专业人员,建立相应施工合同管理制度,加强施工合同的订立、备案、履行、纠纷调解的监督和管理。建设行政主管部门,应依据已备案的施工合同,进行工程项目的日常管理和对建筑市场、工程质量、安全生产、工程造价的监督检查。有违反法律、法规、规章和本规定的,建设行政主管部门或其委托的管理机构,应记入不良行为记录并根据有关规定责令改正、依法进行处罚 。 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 市与各(县)、区实行属地管理
72 其他行政权力 招标控制价备案 规章】《辽宁省建设工程造价管理办法》(省政府令第260号,2014年8月6日修正)第十四条 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占主导地位的建设工程造价计价,应当采用工程量清单计价方式。前款规定以外的建设工程造价计价方式由建设单位、施工单位双方依据国家和省有关造价计价依据协商确定。国有资金投资项目采用招标投标方式发包的,应当编制招标控制价。招标控制价由建设单位报建设工程造价行政主管部门备案。                        【规章】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房城乡建设部令第16号,2013年12月11日颁布) 第六条 全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程(以下简称国有资金投资的建筑工程),应当采用工程量清单计价;非国有资金投资的建筑工程,鼓励采用工程量清单计价。国有资金投资的建筑工程招标的,应当设有最高投标限价;非国有资金投资的建筑工程招标的,可以设有最高投标限价或者招标标底。最高投标限价及其成果文件,应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。      【规范性文件】《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013 2013年7月1日起执行)第5.1.6条:招标人应在发布招标文件时公布招标控制价,同时应将招标控制价及有关资料报送工程所在地或有该工程管辖权的行业管理部门工程造价管理机构备查。                      【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》(辽政发〔2016〕48号)将“招标控制价备案”下放至市级住房城乡建设主管部门。 营口市市住房和城乡规划建设委员会 1.受理责任:发包人在公布招标控制价前,应将招标控制价报工程所在地市、直管县建设工程造价管理部门备案。发包人在报送的招标控制价备案时,首先通过“招标控制价备案管理系统”在网上申报。 2.备案责任:市、直管县建设工程造价管理部门对网上申报材料进行初步核对发包人提供下列书面材料:(一)《辽宁省建设工程招标控制价备案申报表》(二)工程量清单及编制说明;(三)招标控制价成果文件及有关资料;(四)招标控制价指标分析;(五)设计概算批准文件;(六)招标控制价编制人资质(格)证明;(七)招标控制价中主要材料、设备价格来源及确定依据;(八)其他相关资料。市、直管县建设工程造价管理部门,在招标控制价备案材料齐全之日起3个工作日内,完成对报送备案材料的核实。招标控制价符合相关规定的,在《辽宁省建设工程招标控制价备案申报表》签署同意备案意见;不符合规定的,一次性告知需补充的全部材料重新申报。招标控制价备案后,因招标答疑等原因对招标控制价进行调整的,应将调整后的招标控制价报送市、直管县建设工程造价管理部门重新备案。 3.事后监管责任:建设工程造价管理部门,应加强招标控制价编制单位和工程造价专业人员的资质(格)、执业行为等情况的监督检查,并将其执业活动记入企业及从业人员的信用档案。建设工程造价管理部门,对于工程造价专业人员、工程造价咨询企业有违反法律、法规、工程造价计价标准、计价办法及本规定的,应责令改正,并按规定进行相应处理。 4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 市与各(县)、区实行属地管理
73 其他行政权力 建设工程造价纠纷调解 【规章】《辽宁省建设工程造价管理办法》(省政府令第260号,2014年8月6日修正)第三十条 建设工程造价发生争议,经协商不能达成一致意见的,可以按照合同约定的方式提请调解。也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。          【规章】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房城乡建设部令第16号,2013年12月11日颁布) 第十八条第一款(三)项 承包方对发包方提出的工程造价咨询企业竣工结算审核意见有异议的,在接到该审核意见后一个月内,可以向有关工程造价管理机构或者有关行业组织申请调解,调解不成的,可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。        【规范性文件】中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013 2013年7月1日起执行)第13.2.1条:发承包双方可就工程计价依据的争议以书面形式提请工程造价管理机构对争议以书面文件进行解释或认定。     【规范性文件】《辽宁省人民政府关于取消调整一批行政职权事项的通知》(辽政发〔2016〕48号)将“建设工程造价纠纷调解”下放至市级住房城乡建设主管部门。 营口市市住房和城乡规划建设委员会 1.受理责任:发承包双方可就工程计价依据的争议以书面形式提请工程造价管理机构对争议以书面文件进行解释或认定。发包人、承包人、工程造价咨询单位申请调解的,工程所在地工程造价管理部门应在5个工作日内进行。 2.调解责任:由各市造价管理站进行调解,对没有明确依据的,应由省造价总站委托专家委员会进行鉴定。 3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 市级管理权限


 
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