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开发区
  来源:信息公开办 作者: 发布时间:2016年03月02日
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  开发区2015年政府信息公开工作报告

  按照国家和省市有关政府信息公开工作的总体要求和部署,为进一步贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》,推动全区政府信息公开工作的深入开展,现将我区2015年政府信息公开工作有关情况报告如下:

  一、总体工作情况

  (一)强化政务公开组织机构建设。

  根据政务公开工作具体要求,我区进一步完善了体制机制,加强了组织领导。并成立了政务公开领导机构和办事机构。整合了人员、编制和办公场所。各镇处、各部门也分别成立了相应的组织机构,设立了政务公开联络员,负责政务公开的日常管理工作。目前,全区基层单位成立政务公开领导小组52个,指定专兼职联络员118人。

  (二)建立健全工作机制、制度规范。

  制定了《营口开发区政务公开工作实施方案》,建立了民主评议、责任追究、主动公开、依申请公开、限时办结、政府信息送交等规章制度,全区的政务公开工作步入了常态化、正规化的运行轨道。

  (三)加强对外宣传工作,促进政民互动。

  我区成功组织了第九届“5.15,政务公开日”, 宣传活动,组织25家单位在红旗大集、商业大厦、月亮湖公园等人员密集场所组织开展了政务宣传、征求意见、便民服务、政策解读等多种形式的活动,主动公开本部门具体工作,认真听取群众意见建设,组织精干力量现场解答群众疑问;通过开发区电视台新闻点栏目组织9家单位开展了政务公开进万家活动。

  二、主动公开政府信息情况

  2015年,我区按照《中华人民共和国政府政务公开条例》相关规定,以公开为原则,不公开为例外,积极推进主动公开政府信息工作。

  •  主动编制公开政府信息。

  2015年,通过政府门户网站主动公开信息81条,编制政府信息目录21条,通过民心网解答群众政策咨询210件,受理并答复依申请公开政府信息13件,

  •  主动公开信息载体建设情况。

  2015年,我区加强政府信息公开渠道和载体建设,充分发挥营口开发区政府网、鲅鱼圈新闻网、开发区电视台、基层政府信息公共查阅点等的作用,及时、广泛地公开政府信息,提高了政府信息公开实效。

  三、推进重点领域信息公开

  (一)推进行政审批信息公开。

  一是加强行政审批项目调整信息公开。要及时公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。二是推进行政许可信息公开。包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录,重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。三是推进审批过程和结果公开。重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。

  (二)推进财政预算决算、“三公”经费。

  2015年,我区按照统筹规划、稳妥有序、逐步深化的原则,结合《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》等文件精神,明确公开范围、公开渠道、公开内容、公开形式等。积极推进本地区部门预算和“三公”经费预算公开工作。在鲅鱼圈财税网和政府信息公开平台及时公开了我区2015年的预算执行情况及2015年我区的预算草案的报告。进一步细化了“三公”经费公开内容。为牢固树立“公开是最好的监督”理念,始终把财政审计信息的公开、透明作为促进审计整改、提高审计成效的重要手段,在审计内容、审计整改督查管理等方面,有了进一步的推进和提高。

  (三)推进保障性住房信息公开。

  进一步推进保障性安居工程政策信息、建设信息、分配和退出管理信息的公开工作。

  (四)推进食品安全信息公开。

  一是及时发布食品安全信息。公布我区食品安全机构职能及举报电话,引导公众关注食品安全,提高食品安全意识和自我保护能力。2015年,区食安办、区纠风办有针对性地组织开展明察暗访近10次,出动检查人员100多人次,有效消除了部分监管盲点,震慑了不法生产经营者。

  (五)推进环境保护信息公开。

  一是公开空气质量监测信息。按照国家空气质量新标准公开城市空气质量信息,包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、臭氧等监测信息。二是公开水质环境信息。做好地表水水质自动监测数据的信息发布工作,加大集中式饮用水水源水质状况信息的公开力度。三是公开建设项目环境影响评价和竣工环保验收信息公开。实行建设项目环评受理、审批和验收全过程公开。公开建设项目审批及验收的办事流程、申报方式、办理时限、联系方式、建设项目名称、审批前公示、建设单位、建设地点、审批时间及文号等相关信息。四是推进污染减排信息公开。按照省环境保护厅统一部署,做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作,及时发布主要污染物总量减排考核结果。

  (六)推进安全生产信息公开。

  一是加强调查处理信息公开,除依法应当保密的内容外,推进较大和一般事故的调查报告公开工作。二是在网站及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息,加强安全生产预警、预报和预防信息公开,切实提高企业防范和应对生产安全事故的能力,提高社会公众自救互救能力。三是加大生产安全事故应对处置信息公开力度。要及时准确发布本级政府处置的生产安全事故处置举措、抢险救援进展等信息。

  (七)推进价格和收费信息公开。

  一是继续做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开,包括公开涉及民生的价格和收费政策、标准等信息。二是做好政府定价和行政事业性收费事项公开。三是做好价格和收费监管信息公开。重点做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作,对情节严重、社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件,要及时公布查办情况。

  (八)推进征地拆迁信息公开。

  一是推进征地信息公开。在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证,征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上,重点推行征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。二是加强房屋征收及补偿信息公开。在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开的基础上,重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布,征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况在征收范围内向被征收人公布工作。

  (九)推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。

  一是做好基础教育信息公开。逐步推进基础教育招生、分班、收费等信息公开工作。二是加大学校财务信息公开力度。公开预算决算信息,并细化公开至项级科目。三是逐步扩展公共企事业信息公开范围。主管部门要做好所属公共企事业单位信息公开的研究和指导工作,逐步推进医疗卫生机构、科研机构、文化机构和国有企业信息公开。

  四、依申请公开工作情况

  2015年我区共计受理群众依申请公开信息13条。全部为书面申请,并予以全部公开。其中公开部分主要涉及土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置、商场规划和建设、建设项目立项审批等方面。我区严格按照工作流程审核、受理相关申请,全程跟踪处理进度,并于部门回复后对申请人进行回访,申请人表示非常满意和感谢。

  五、行政复议、诉讼和申诉情况

  全年未发生各级政府机关与信息公开事务相关的行政投诉、行政复议、行政诉讼案件。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  我区政府信息公开工作虽然取得一定的成绩,但在运行的体制和机制上,个别方面和内容仍存在缺陷和不足。

  (一)存在问题

  1.思想认识不到位。个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足,存在怕失权,不愿公开;怕麻烦,不想公开;怕监督,不敢公开的思想。

  2.工作发展不平衡。部分社区或村受办公条件的影响,缺少公开的场地和设施,没有规范的政务公开专栏,政务公开工作还未能真正有效地开展起来。

  3公开内容不规范,深度、广度不够。一是公开脱离重点,做表面文章,应重点公开的政务信息存在“三多三少”,即:公开政策法规多,公开涉及资金管理、救助补助的少;公开部门职能、机构设置的多,公开部门履职信息少;公开工作事项多,公开具体措施和效果少。二是只公开结果,不公开过程,以事后公开代替事前、事中公开。部分单位在面对城乡低保、危房补助、项目建设等重大决策时只公布结果,缺少对决策过程的公开。

  (二)改进措施

  针对当前存在的问题,我区将研究制定切实可行的工作方案,切实把整改工作贯穿于2015年的工作当中。2015年将重点做好以下几方面工作:

  1.进一步强化督办,提升力度。通过强化跟踪督办、培训考评,促进各级各部门进一步重视政府信息公开,认真扎实抓好每个环节,积极主动推进各项工作,力求运作规范、便民利民,切实做到服务再优化,督办再强化,工作再提速,形象再提升。

  2.进一步完善机制,强化队伍。继续建立健全政府信息公开相关制度,规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制,督促各单位健全机构、优化队伍、完善规程、强化培训,并积极开拓新的公开渠道,通过微博、微信等新媒体,主动发布各类政府信息,更好服务于广大群众。

  3.加快政务公开网站建设。进一步做好开发区政府网政务公开栏目的信息发布和管理工作,将其作为政务公开的主渠道,完善、充实网站政务公开栏目,定期登载政策法规、办事程序、信息动态等,做到经常性工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。同时加强与鲅鱼圈新闻网、渤海明珠党建网等网站及其它媒体的联系,扩大政府信息公开宣传覆盖面。同时加强对政务信息管理人员的专业培训,尤其是提升网络舆情应对能力和突发事件过程信息公开能力,确保各部门政务公开的专业化和规范化。



 
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