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市国土局
  来源:行政审批局 作者: 发布时间:2017年03月02日
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2016年度政府信息公开工作报告

营口市国土资源局

(2017年1月19日)

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《关于做好2016年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》(辽政办明电〔2017〕2号)要求,由我局政务公开工作领导小组负责编写。全文包括总体工作情况,主动公开政府信息情况,推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况,重点领域信息公开情况,政策解读回应情况,回应社会关切情况,申请公开工作详细情况,举报、复议、诉讼情况,建议提案办理结果公开情况,政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

  一、总体工作情况

  (一)组织建设情况

  我局早于2002年就成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的信息化建设领导小组,并先后于2012年12月27日制定并颁布了《政府信息公开规定》,于2013年12月03日制定并颁布了《政府信息公开指南》,于2012年12月27日制定并颁布了《政府信息公开目录》。我局办公室负责政务公开全局性工作,机关各科室负责落实具体任务。为了便于工作的开展,在编制有限的情况下,我局于2007年成立了信息中心,全面负责全局的信息化建设。同时,建立单位内部的信息报送机制、量化考核,做到了及时调整栏目、更新网站信息,推进政务公开和政府信息化工作,促进科学、民主、依法行政和增强政府工作透明度。截至2016年底,我局政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询,申请以及答复工作均顺利开展。

  (二)政务信息公开工作内容

  为进一步提高政务信息公开水平,以国土资源信息系统建设为主要依托媒介、以《中华人民共和国政府信息公开条例》、《营口市国土资源局公开指南》为依据、以专人专岗为保证,我局的国土资源系统门户网站建设从2009年就已经开通,并且为了适应新的要求,于2015年对网站进行了全面改版,实现了以图文一体化为核心的土地利用规划、矿产资源规划、土地登记、土地变更调查、建设用地审批、土地供应和出让、法律法规、行政办公等业务的信息公开,使公众能够及时获得国土资源管理的相关信息。网站开设了机构设置、工作动态、政务公开、专项工作、法律法规、国土概况、新闻速递、通知公告、在线办事、网上互动、网上调查、热线电话、政务公开等重点信息专栏,同时开通了群众路线教育实践活动专栏等栏目以及与上下级单位网站导航链接等辅助功能。政务公开栏目包括公开指南、公开目录、依申请公开、土地利用规划、矿产资源规划、土地登记、土地变更调查、建设用地审批、土地供应和出让等内容,广大市民均可以从该栏目中了解相关信息。

  (三)经验做法和取得的成效

  一是加强培训,提高认识。年初以来,市国土局组织了各县区局及局属事业单位负责政务公开人员召开工作培训会,就如何对行政权力运行信息进行编制和网上公开发布进行了系统培训。通过培训,强化了领导干部和工作人员的公开责任意识,形成了勤于公开、善于公开、乐于公开的工作态度。

  二是强化考核和监督工作。市国土局将政务公开工作考核结果作为各县区局、局属事业单位及其负责人政绩考评的重要依据。实行政务公开“评分制”,年终进行考核打分,排定名次,并在全系统通报结果。重点加大政务公开示范点和县区局政务公开工作考核和监督力度,充分发挥典型带动作用。

  二、主动公开政府信息情况

  2016年,通过市局门户网站累计发布政府信息331条,其中:信息公开150条,财政预算、决算报告6条,人事信息8条,工作动态125条,矿业权评估报告公示8条,通知公告5条,涉企服务3条,法律法规及办事指南11条,地质灾害预警预报12条,闲置土地情况1条,土地出让结果1条,棚户区供应信息1条。今年,市国土局在加大对政务信息公开网站建设力度的同时,充分利用LED屏幕、电子信箱、开展培训和宣传活动等方式创新公开载体。优化便民服务中心、公共服务大厅的服务水平,提高工作效率,建立公共资源交易站,通过公开交易,使采购招标工作公开、透明,提高群众对政务公开工作的满意度。

  三、推进“五公开”情况

  切实推进权力清单和责任清单公开。通过局门户网站及时公开和更新国土系统权力清单,加强事中事后监管,依法规范履职,做到法定职责必须为、法无授权不可为。推进市场监管公开。明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法”。建立健全土地违法信息公开制度,及时公开典型土地违法案件。

  四、重点领域信息公开情况

  2016年,营口市国土资源局的重点领域信息公开情况分为两方面:一是土地供应信息。包括土地供应计划、出让公告、成交公示及供应结果;二是征地拆迁信息。这两方面的内容在营口市人民政府网站的重点信息公开和营口市国土资源局的门户网站上都配有专栏并实时更新。

  五、政策解读回应情况

  2016年,我局积极协调各市(县)区政府,指导各级国土部门着力推进征地拆迁信息公开工作,督促各市(县)区国土部门重新整理规范了征地拆迁卷宗材料,从规范征收(使用)土地各个环节的信息公开入手,把“两公告一登记”和土地补偿安置所涉及内容进一步具体化,方便群众对政策法规理解和查询。通过官方网站,全年共发布政策性法律法规相关信息11条。

  六、回应社会关切情况

  建立了政务舆情回应制度和回应机制,明确一名工作人员专门负责每天早上对门户网站在线咨询栏目进行查看,每个星期对咨询栏目进行分类整理,转给相关业务科室,相关业务科室将问题的回复上报局办公室,由局办公室再通过专人统一在网站上进行回复。

  七、依申请公开工作详细情况

  2016年,我局依法受理政府信息公开申请17件,全部给予了答复。以邮寄、本人上门形式申请公开;我局均派专人予以接见,并认真详细的解答,回复率达100%。依申请公开涉及的内容主要以土地征收为主。

  八、举报、复议、诉讼情况

  一年来,我局共接到上级行政复议答复通知书37件,共受理了行政复议案件8起,受理行政应诉案件11件。在37件上级行政复议案件中,接国务院法制办行政裁决案4件,其中,申请人不服省政府作出的土地批复,向国务院法制办提出行政复议裁决请示,涉及大石桥市3件,老边分局1件;接省政府法制办行政复议案22件,其中21件涉及五矿不服收地决定,还有1件不服省政府做出的征地决定,向省政府申请行政复议;承接省国土厅行政复议案10件,其中4件申请人已撤销,其余分别为要求政府信息公开、不服征缴土地闲置费决定、撤销收地决定、涉及新成立的不动产登记中心的不服已办理的房屋产权登记等。市局受理的8件行政复议案,其中申请行政复议内容要求我局政府信息公开6件,不服行政处罚1件,要求撤销《征收土地补偿安置方案公告》1件;目前6件已结案,其中2件处于调查情况、与申请人沟通协调阶段

  在11件行政诉讼案中,其中涉地案件9件,涉矿案件1件,涉及不动产登记案件1件。目前已全部结案,其中7件驳回了上诉人诉讼请求。

  我局受理后,依据《行政复议法》、《政府信息公开条例》和《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发[2014]29号)等法律法规的要求,依法依规进行审理,确保了政府信息及时公开。同时,针对政府信息公开引发的问题,我局及时组织市县两级国土资源系统工作人员认真学习部省关于政府信息公开相关政策规定,依法依规做好政府信息公开工作,减少因政府信息公开引发的涉法涉诉问题。

  九、建议提案办理结果公开情况

  我局今年共受理建议提案12件,其中:代表建议7件、政协提案5件,主办5件、协办7件。根据市政府规定的时间要求,所有建议提案我局均已按照程序和要求完成。同时,根据市政务公开办公室要求,对已答复的建议提案已全部上网,并且办件答复和反馈意见表已通过邮寄、上门、电话、短信等方式送达代表和告知委员。

  十、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步打算

  (一)存在的主要问题

  尽管市国土局的政务公开工作取得了阶段性成效,但也存在着一些问题。一是认识不够到位,重视程度还不够。二是公开内容不全面,重点不突出。三是公开程序和档案管理水平有待提高。

  (二)下一步打算

  2017年,我局将继续深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,坚持不懈地深化政务公开工作,凡是涉及群众切身利益的重大政策措施、重点项目,在决策前要广泛征求群众的意见,加强政务服务的自身建设和管理。继续加强政务公开业务培训,积极选派政务工作人员参加上级部门组织的政务公开业务培训。同时,督促政务公开人员加强理论学习和业务研究,提高政务公开工作的能力和水平,使2017年政务公开工作上一台阶。

  报告完毕。



 
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