——记老边区路南镇崔家席坊村第一书记王志斌
2022年1月25日，也就是农历牛年腊月二十三小年，沉寂多年的崔家席坊村突然热闹起来。这一天，是崔家席坊村的营东大集“开集”日，附近十里八村的村民、老边区城镇的居民络绎不绝来赶大集。
乡村土特产、日用百货摆满各个摊位；叫卖声、欢笑声让崔家席坊村充满了年的喜庆。“小年开集太火了！小叶橘一车接一车地卖，牛（肉）一头接一头地卖，从来没这么热闹过！”“王书记办事儿‘准成’，人实在，大家看到了希望，感觉有奔头儿，有使不完的劲儿。”村支部书记、村长孙桂玲兴奋溢于言表。她夸赞的王书记，就是省创研中心选派崔家席坊村的第一书记王志斌。
深入群众“沾泥土” 不当“过客”做“主心骨”
2021年9月，王志斌来到老边区路南镇崔家席坊村任第一书记。
营东新城是老边区的新城区，崔家席坊是新城的城中村，全村户籍人口3239人，常住人口2868人，人在村户也在村的只有1347人，其中60岁以上的占20%。崔家席坊村的情况有点特殊：说是农村，却不见绿水青山、稻浪滚滚、田园风光；说是城里，却没有车水马龙、绿荫路灯、文体广场。这里既非典型乡村，亦非已然城市化的城中村， “半拉村”“两不靠”让崔家席坊村一直没啥存在感，而且部分居民已经动迁了，年轻人大多出去打工了，“留守”的都是年龄偏大的“户主”。要特色没特色，要资源没资源，要人才没人才，要心气儿没心气儿。这个村，咋振兴？这是摆在王志斌面前的重大课题。
王志斌深知，要改变这里的面貌，首先是凝聚人心。要凝聚人心，就要融入群众之中，把他们当亲人，成为“和他们一样的人”。每天，王志斌都在村里转，找村民唠家常、了解情况；即使在镇里食堂就餐、到区里开会，他也是村民、干部、保安、保洁“逮着谁跟谁唠”，通过“唠”，了解他们的所需所求所盼。通过进入崔家席坊村的“现象场”、触碰了村民的体验，王志斌不再是“过客”，逐渐被群众接受，成了大家无话不说、心里牵挂的“家里人”。
去年9月末的一个星期六，王志斌从崔家席坊村回到沈阳。已经到家了，又匆忙开车返回营口——全省范围的大雨让他心里一激灵：村里崔丕云家那破房子，雨水差不多得没炕沿了——得把老太太背出来。
今年，村里160户危房改造有了着落，崔丕云家也在其中，王志斌这块心病算是去掉了。
从危房改造到老年人社会保障，从低保户、五保户的生活状况到适龄妇女就业门路，从水产、牛羊养殖户底数到村民增收渠道，从生活垃圾清运到村集体经济发展，通过入户拉家常，王志斌完全沉浸到村民的所思所想、所难所盼中。
面对近10年来没有人家在村里办过婚礼、春节都很少听见鞭炮声、村民生活没目标， 王志斌有自己的想法，来了就要全心全意帮助村里改变模样。每天晚上，王志斌没有下半夜两点前睡觉的时候，心里老琢磨事儿：邀请省农科院蔬菜所专家来考察，向省“振兴办”咨询政策，请崔家席坊村走出去的企业家回乡联谊为乡村振兴出主意，安排村干部分头考察致富项目……
抓班子定方向 选好基层带头人
过去，崔家席坊村两委班子软弱涣散，对乡村振兴有畏难情绪，没方向，存“等靠要”的念想，感觉没奔头儿，缺乏凝聚力和战斗力，群众意见较大。去年换届，选出了村民比较信任的新两委班子。王志斌三天两头给两委班子“洗脑”“励志”：“老百姓拿咱们当党、当政府，咱们离村民最近，低头不见抬头见，都是七大姑八大姨、三叔二大爷，干吗不想办法让他们过得更好点儿？干嘛不为乡村振兴拼一拼？”“不能光靠政府扶持，我们自己得先干起来。”“没有解决不了的问题，办法总比困难多。”在他和大家共同努力下，现在的村两委班子成员愿意干、肯付出，村民谁家有啥难处，他们第一时间赶过去，从无怨言。尤其疫情期间，他们为核酸检测喊破了嗓子，千方百计给滞销的蔬菜、鸡蛋找销路，帮生病的村民购药，给独居老人送餐。
王志斌组织村里进行制度创新，用章、会议记录、请销假、财务管理等，一项项制度重新建立起来，两委班子的凝聚力、战斗力出来了，党员大会、村民代表大会开会再也不难了。这个过去的软弱涣散村，一天天走上了正轨。
抓项目建大集 开辟致富路
王志斌明白，要想彻底改变崔家席坊村的面貌，必须有强村富民的项目，让班子有实实在在的抓手，让村民有可预期的奔头。
王志斌首先想到的是市民的“菜篮子”。他几次到省农科院寻求帮助，院领导被他的诚意打动，派蔬菜所刘爱群所长亲自带领专家专程来村考察。专家评估的结论是，土地分散、土质多碱性，种植有局限性而且不能形成规模。王志斌不得不放弃种植蔬菜的想法。
但是王志斌没有放弃，他利用休息时间去逛集市、搞调研，发现营东新城方圆没有一处大集，崔家席坊与营东新城、营口主城区零距离……经过多次咨询土地局、市执法局、动迁办、镇政府的政策和意见后，和村两委班子达成共识：建大集。
建大集，村集体拿不出钱。王志斌协调租用村里土地的一家企业负责建大集，工程款用企业拖欠村里的租金抵定，不足部分，由村里成立的大集经营公司逐步偿还。大家齐心协力，不到20天时间，4000多平方米的场地硬化平整完毕，用地手续、经营许可全部办理妥当。“办事就要合规合法，绝对不能给将来留下‘先上车，后买票’之类遗留问题。”王志斌说。
王志斌还“动员”当地媒体力量连续三天宣传造势，试营业三天，客流量近十万人，销售额超百万。
营东大集“溢出效应”显著。营东大集“招商处”，办手续入驻的商户“转不开身”；营口日捷集团董事长、75岁的刘金成老先生亲自到王志斌办公室，对大集的成功给予极高评价，主动资助2万元为大集正月十五灯谜会做贡献；辽宁奥达制药有限公司、辽南铁路客车工程有限公司、营口美克医药有限公司等企业，路南镇十四个兄弟村鼎力相助，出人出钱出主意。
营口市的大集不少，如无特色，生命力不会强。王志斌“深谋远虑”：不占一寸黑色路面，在文明城市创建中凸显价值；免费提供给营口市做“大菜市”，打品牌；全天“不打烊”，晚上搞露天电影、啤酒节，搞成全市大集商户的聚集地。8月中旬，路南镇政府在这里搞起“草地乐活节”，生活集市变成文化夜市，为夜经济拉动消费作出尝试。
营东大集振奋了人心、集聚了人气，还盘活了崔家席坊村里的闲置土地。营东大集让村集体经济从无到有，开辟了一条致富之路。
思未来谋长远 规划发展蓝图
大集建起来了，经济效益上来了，王志斌又有了新的打算：“村里必须有个规划，有个长远发展目标。”
原来村里有119户养牛、养羊专业户，占用的是动迁户原来的院子，张家占，李家也占，纠纷多，也难成规模。有大量闲置土地，搞仓储物流有条件，就是太散乱，没个方向。
于是，在王志斌的带领下，经过村两委反复研究论证，村委会办公室墙上挂起一张崔家席坊村规划图，农业公园、水产养殖区、畜牧家禽养殖区、乡镇大集、大型仓储区、大型车库物流中心，一个错落有致、令人向往的新农村跃然纸上。
由于盘活了村集体经济，村里的读书角建起来了；路灯修复、文化体育广场建设、大棚网箱养殖扩大水产养殖规模……也都一一列入村里的发展规划。
“按照规划一步一步做，一届接着一届干，让城里人羡慕崔家席坊村的田园生活，让外出的年轻人都想回来干。”“第一书记不是‘天上掉下来的馅饼’，也不是来走形式、捞政绩的。”“要做的是‘改变人心’的工作，出思路、想办法，‘授渔’。”王志斌说。