近日,市人民检察院出台优化营商环境“3+4+3”工作措施,持续优化营商环境,护航营口全面振兴新突破三年行动。
全市检察机关牢固坚持“保护与打击双轮驱动”,以强有力的检察履职营造良好法治环境。依法平等保护各类市场主体——以法治方式保障国资国企改革深入开展,加大对非公有制市场主体、诚信经营市场主体的司法保护力度,突出对民间投资和外来投资的司法保护,切实维护民营中小企业和外来投资者的合法权益。对民营企业家涉经营类犯罪坚持少捕慎诉慎押;依法打击损害民营企业合法权益犯罪——依法打击侵犯企业家人身权、财产权、扰乱民营企业生产经营秩序以及损害民营企业商业信誉和商品声誉的犯罪,确保企业家安心生产、放心经营。依法严惩商业贿赂犯罪,防范个别民营企业通过不正当竞争手段“劣币驱逐良币”;依法查处危害国家金融安全犯罪——持续关注养老、乡村振兴等领域非法集资风险,依法审慎办理非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型金融犯罪案件。加强对计算机网络犯罪、信用卡诈骗、贷款诈骗、洗钱等金融犯罪的打击力度,深入参与“断卡”“断流”“拔钉”专项行动,及时化解风险、追赃挽损,确保经济运行安全。
同时,全市检察机关始终坚持“重点工作一体推进”,以强有力的检察履职营造最优营商环境。一是强化知识产权综合司法保护力度。推动知识产权犯罪案件办理标准化、规范化,强化知识产权案件民事、刑事、行政综合司法保护。注重行政执法和刑事司法衔接,加大涉企知识产权案件侦查活动监督力度,加大对驰名商标、发明专利、涉外知识产权以及高端制造、智能制造、互联网产业等新兴领域知识产权保护。二是完善涉案企业合规管理体系。探索将适用合规企业类型扩展至国有大型企业、上市公司,稳妥办理法定刑三年以上新领域、新罪名的企业合规案件。拓展案件范围,推动刑事诉讼全流程适用。深入推进第三方评估机制建设,做好企业合规后半篇文章,确保合规管理成果落地见效。三是健全涉民营企业刑事“挂案”清理长效机制。不断巩固深化涉民企刑事“挂案”专项清理成果,定期与同级公安机关开展受案、立案数据交换、案件分析研判工作。充分发挥诉前的主导和把关作用,实现对重大、敏感、疑难复杂的涉民企案件提前介入全覆盖。四是深化涉民营企业案件羁押必要性审查专项活动。最大限度避免和减少司法办案对民营企业正常经营活动带来的影响,进一步促进民营企业家依法经营、放手发展,以更大力度保护民营企业和企业家合法权益。
与此同时,全市检察机关切实坚持“服务保障措施多翼联动”,以强有力的检察履职营造高效便捷的服务环境。持续深化服务百家企业“五个一”活动,坚持两级院常态化、一体化走访企业,积极融入全市项目管家、园区建设等工作。坚持问题导向,秉持服务为本,聚焦企业需求,疏通制度瓶颈,破除隐性障碍,从解决企业的痛点、难点、堵点问题入手,精准发力,帮助企业解决法律问题;对涉企控告申诉提供多元化司法服务,充分发挥12309检察服务民企绿色通道优势,形成企业诉求收集、转办、承办、反馈的工作闭环,最大限度保证企业诉求及时有效解决。对相关案件实行赋码管理,建立涉企控告申诉案件专办和跟踪督办机制,完善涉企信访问题分析研判和诉源治理机制;建立常态化联络和信息共享机制,加强检察机关与市场监管部门、工商联及行业协会的沟通协调,定期召开企业家座谈会,积极参与由本地区党委、政府召开的政企联席会、座谈会,形成齐心协力护航民营企业的广泛共识,汇聚服务保障民营经济发展的强大合力。