党的二十大报告强调：以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。2023年，营口市纪委监委在市委的坚强领导下，坚决贯彻中央、省委、市委关于打好打赢遏增清存攻坚战的部署要求，认真落实省委关于遏增清存“1+5+2”文件精神，坚持从政治上看、从政治上查、从政治上治，持续压实全面从严治党主体责任、监督责任，推动遏增清存工作高效推进、强力攻坚。

全方位统筹，确保遏增清存任务落地落实

打好打赢遏增清存攻坚战，是一体推进“三不腐”的必然要求，是护航营口全面振兴新突破的坚强保障。2023年，全市各级纪检监察机关坚决扛牢政治责任，强化使命担当，坚持高位推动，加强协调联动，全面统筹推进，充分调动各方力量共同发力，确保遏增清存各项目标任务落地落实。

2023年6月，市委印发《关于遏制腐败增量清除腐败存量构建保障振兴发展反腐败治理新格局工作的意见》及配套实施方案，从目标任务、方法步骤、措施载体、运行机制、过程结果等层面进行全周期统筹、全链条把控，全面压实各级党委（党组）主体责任。市纪委监委主要领导深入县（市）区调研督导，统筹推进问题线索办理、“久立未结”案件清理、“微腐败”大清扫等相关工作，特别是针对“钉子案”“骨头案”，组织案件承办部门每周进行分析研判、集中攻坚，推动案件查办提档加速。

“我们建立了‘久立未结’案件红黄灯预警和周通报机制，对长期未结案件和线索的进展情况实行动态管理，督促案件承办部门明确时间节点，倒排工期，限时督办，全面提高案件查办效率。”市纪委监委案件监督管理室相关负责人说。

为全面提高遏增清存工作质效，市纪委监委充分发挥大数据赋能优势，运用信息管理技术对现有问题线索按照ABCD四类进行精准研判、分类管理，并根据问题核查情况，及时调整问题线索类别，对办理情况进行实时统计，跟踪督办。

2023年，市纪委监委利用大数据技术对在办问题线索进行全部分类，其中2022年底前受理的未办结线索已基本处理完毕，圆满完成年度遏增清存工作目标任务。全市办结存量问题线索686件、增量问题线索1796件，清理“久立未结”案件303件，清理件数位列全省第二。

全维度治理，重拳清除腐败问题存量

“上级交办件就是督办件!”

市纪委监委坚持惩治结合，加快起底处置，深化标本兼治，对省纪委监委指定管辖（交办）的19件问题线索高度重视，集中精锐力量优先处置、认真核查、快办快结。

一年来，全市各级纪检监察机关始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，通过“全维度治理”，持续保持高压反腐态势，重拳清除腐败问题存量。聚焦“微腐败”大清扫、“万件化访”和营商环境问题“万件清理”行动，全面净化基层政治生态。坚持抓大带小，以查办大案要案破题开局，以清扫“微腐败”带动基层，形成全市上下反腐“一盘棋”，深挖彻查群众身边蝇贪蚁腐。全市三轮“微腐败”大清扫共受理信访举报678件，办结率100%，群众满意率84.2%，处理处分523人，移送检察机关25人，收缴违纪违法所得3200余万元，推动化解信访问题16个，在一定范围内通报查实匿名举报136件。统筹处置检举举报和化解信访问题，积极践行“浦江经验”，市县两级纪委书记主动下沉一线接访，以“一竿子插到底”的劲头和“非常之策解非常之难”的招法解决问题、解开心结、解除民忧。2023年，全市信访举报量、检举控告量、重复举报量同比分别下降20.8%、24.3%、37.7%。对在化访工作中不担当、不作为、乱作为的112名相关责任人追责问责。强化与市营商局协调联动，严查关键岗位、服务窗口、基层单位等“小微权力”，督促解决营商环境“万件清理”问题954个，办结率100%，满意率99.9%。

综合运用“揭盖子”“牵藤子”“挖根子”战法，实行“大兵团”作战，定点清除腐败存量，聚焦动迁领域，深挖彻查了盖州市和大石桥市部分公职人员骗取国家动迁补偿款案；聚焦金融领域，持续加压发力，严厉打击金融“黑中介”；聚焦招投标领域，深挖彻查“串通投标”等职务违法行为；聚焦国有平台领域，坚决惩治肆意挥霍国有资产的腐败“蛀虫”。

2023年，全市纪检监察机关处置问题线索3269件，处分1561人，留置191人，移送检察机关101人，挽回经济损失5.84亿元。

全周期管理，正本清源遏制腐败增量

二十届中央纪委三次全会强调，要持续发力、纵深推进反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

2023年，全市各级纪检监察机关坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，打好高压震慑、建章立制、教育转化“组合拳”。

聚焦“关键少数”，把“一把手”监督作为推动日常监督、有力遏制增量的重要举措。组织全市71名市管“一把手”通过“现场+书面”方式集体述责述廉，开展民主测评，市纪委监委主要负责人先后与109名市管“一把手”及新任职领导干部开展廉政谈话，全方位压实“一把手”全面从严治党第一责任人责任。

深挖典型案例，做深做透以案促改。系统梳理党的十八大以来我市查处的党员领导干部违纪违法案件，找准地域性、行业性特点，深刻剖析根源症结，针对性提出对策建议，形成《营口地区政治生态分析报告》。制定出台《运用典型案件开展以案促改促治促教工作办法》，认真落实“一案一书三报告一建议”制度，督促指导案发地区、部门落实警示教育、专题民主生活会、专项治理等要求。2023年通报曝光各类典型问题97起122人，下发纪检监察建议193份，督促整改问题339个，完善制度机制88项，编印营口市严重违纪违法党员干部忏悔录，拍摄制作《警诫》等8部警示教育片，组织全市567家单位2.6万余名党员干部观看《警钟为你长鸣》系列警示教育片。

深入贯彻落实加强新时代廉洁文化建设相关要求，把廉洁文化建设作为遏制增量的重要抓手，大力营造崇廉拒腐的良好氛围。拍摄制作《非物质文化遗产中的廉洁文化》等廉洁文化宣传片20部，开通2条营口公交“清风号”专线，组织“清风传家故事会”，举办廉洁文化作品展，通过文化浸润固本培元，持续筑牢不想腐的思想堤坝。

反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。2024年，全市各级纪检监察机关将持续保持惩治腐败高压态势，不断强化使命担当，以更坚定的决心和更有力的举措，全力打好打赢遏增清存攻坚战，为纵深推进全面从严治党战略部署、护航营口全面振兴新突破三年行动、谱写中国式现代化营口新篇章贡献力量。营纪宣