随着城市化进程加速，“文明城市”建设已从单一的市容整治迈向“城市文明”的系统性升级。近年来，我市聚焦强化顶层设计，探索在制度创新中通过网格化治理、市民参与决策、财政精准投入等路径，不断“升级”城市文明，推动治理能力现代化，提升市民获得感。

网格化管理 精细化创城

从“九龙治水”到“一网统管”，近年来，我市深入推进社区网格化服务圈建设，在不断创新网格化管理模式、提升精细化治理水平和基层治理温度的过程中，打开了“工作在网格落实、服务在网格彰显、民情在网格汇聚”的新局面，而社区网格员也用他们的付出和努力为城市的文明建设贡献了重要力量。

群众“点单”，网格员“接单”是站前区八田地街道办事处惠安社区网格治理的一项举措，社区通过构建“群众点单、网格接单、社区派单、部门联动、网格善后”闭环管理机制，让居民反映的问题能够精准、有效得到解决。

吴晓晨是惠安社区第九网格网格员，她告诉记者，平日收集上来的网格内居民诉求及处理进度他们都会详细记录在居民服务需求派单登记表里，方便随时掌握。现在越来越多的居民也习惯了“有事找网格、点单即响应”这种服务模式。

据了解，在惠安社区网格化管理模式中，除了需求清单特色服务外，他们还把每周四定为了社区志愿服务日，为网格内居民提供免费义诊、政策宣传等服务。“我们社区这种‘网格+志愿服务’的模式让居民从旁观者变成参与者，增强了居民对社区的归属感。我们也将这种服务模式常态化融入到创城工作中，不断健全网格员队伍，细化责任到每个环节，确保更加精准高效的为居民解决实际问题，从而提升群众的幸福感。”惠安社区党委书记、主任李佳琦说。

筑牢人民当家作主制度之基

从“政府主导”到“共商共建”，在第七届全国文明城市创建的四年间，我市深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。在今年两会期间，我市首次以人大代表票决方式确定重点民生实事项目，广纳民意、汇聚民智，让民生实事决策更接地气，这是人民当家作主的最佳注解，更是市委市政府对全市人民群众的庄严承诺。

位于站前区成福里小区北侧至营口老港2号门之间的辽河滨河体育公园新建项目是2024年营口市重点民生实事之一。如今这里已经成为夏日里市民休闲娱乐的打卡地。在建设项目初期，项目建设单位从过去“为民做主”变“由民作主”，将“民意”贯穿项目征集、初定、审议、票决等各环节、全过程。

据营口市辽河文化产业带开发建设管理办公室副主任杨一介绍，体育公园在建设前期，他们就征集了体育爱好者和相关专业协会的意见，通过召开座谈会、现场指导等方式研究场地的标准化打造和可玩儿性等因素，并为下一步举办赛事做准备。

财政精准投入全力保障创城攻坚

从“撒胡椒面儿”到“精准滴灌”，为全力支持文明城市创建工作，近几年，我市全面落实政府“过紧日子”要求，持续压减一般性支出，集中统筹财力，确保民生重点支出稳步增长。

2024年全年民生类支出占全市一般公共预算支出比重达75%以上，投入2.9亿元保障16项重点民生工程顺利实施。今年，我市将重建主城区水毁道路、建设居家社区助老食堂网络、改善校园办学及就餐环境等项目列入重点民生实事，不断完善城市基础设施建设，进一步优化拓展群众生活空间，满足人民对美好生活的向往。

在四年的创城工作中，营口市创城指挥部办公室充分发挥统筹指导作用，协同各区、各部门推进各项工作高质量开展。市创城办实地督导组组长滕卓表示，目前，全市298个老旧小区改造工程顺利推进，惠及9.08万户居民，精心规划施划6万余个免费停车位，对16条街路商铺台阶、17个农贸市场、21条主次干道等重点区域开展系统改造。新建31座公共卫生间、40座便民充电桩、131个口袋公园，安装38公里交通分隔护栏，全面完成8条城区轻度黑臭水体治理工作，全方位优化城市环境。

记者手记

提纲挈领顶层设计，构筑了文明城市强有力的“骨架”，不断完善网格化治理模式、“共商共建”制度，努力办好民生事业，持续增进民生福祉，都是我市不断努力的前进方向，我市将以奋斗姿态再出发，从“城市文明”向更具影响力、辐射力、引领力的“文明高地”迈进。