日前，从市政府新闻办召开的新闻发布会上了解到，营口核翼经济开发区敢闯敢试、主动破局，探索实行工业用地“先租后让”模式，让企业“轻装上阵”，为招商引资打造了一条惠企利企的新路径。

“先租后让”模式的核心优势在于通过弹性供地机制，为企业“轻装上阵”减负松绑。企业在土地摘牌阶段可先以租金代替土地出让金，5年后再根据发展需求补齐全额地价，前期可降低用地成本56%，让更多资金能够流向研发与生产环节。

以菱云凯尔特精酿啤酒项目推进为重要契机，营口核翼经济开发区主动对接市直部门，深度参与《营口市工业用地 “先租后让”“弹性年限出让”实施办法》制定，成立由管委会领导挂帅的工作专班，协调自然资源、税务、司法、审批等多部门协同发力，从政策公示到完成司法合规性审查，全流程仅用时42天，较常规审批周期压缩近50%，跑出了政策落地的“核翼速度”。

为了让企业切实感受到改革红利，核翼经济开发区坚持“项目为王、服务至上”理念，构建“1+3+N”服务体系，即由管委会领导牵头，整合规划建设、项目审批、企业服务3个部门及国企力量，为企业提供全流程帮办代办服务。

营口核翼经济开发区打出“容缺审批+绿色通道”组合拳，将《建设工程规划许可证》办理时限压缩至48小时，较常规流程提速70%，实现“拿地即开工”。

“先租后让”供地模式中，土地前期处于租赁状态，为防范企业在租赁期内出现投资强度不达标、擅自改变土地用途等问题，核翼经济开发区构建了“事前约定、事中监管、事后评估”的全链条管控体系。

营口核翼经济开发区规划建设局相关人员介绍，事前，在《土地租赁合同》中明确约定企业的建筑面积比例、最低容积率、投资强度、产出效率和节能、环保等核心履约标准，同时与企业签订《履约监管协议》。事中，由开发区规划建设局、企业服务局等部门组建监管小组，定期开展实地核查。事后，在租赁期满前开展全面评估，对企业出现“未达到双方约定的考核标准”且“未按开发区要求完成整改”的情形，自然资源管理部门有权解除《土地租赁合同》，由开发区无偿收回土地使用权。