日前,市政府新闻办召开新闻发布会,市财政局解读深化零基预算改革相关政策。从编制2026年预算起,政府、部门(单位)所有收入和支出全部纳入预算。全面取消预算安排和资金分配基数,每年以零为基点编制预算,实行预算“一年一定”“以收定支”。
我市制订出台了《深化零基预算改革工作方案》,提出7个方面25项改革任务,涉及52项具体工作。零基预算改革实行分级分类保障,“一级政府一级预算”,依据财政事权和支出责任分级分类保障。
市财政局副局长赵玉才表示,除党中央、国务院统一要求以及共同事权地方应负担部分外,上级不得要求下级安排配套资金;拟出台涉及增加下级支出的政策,应事前征求下级政府及相关部门意见。
每年编制预算前,财政部门全面梳理本级资金来源和政策支出需求,测算可用财力规模并提出预算控制建议,经本级政府同意后,作为预算支出编制总限额,严格落实“以收定支”。
为增强预算保障能力,我市推行合并编制预算,加强政策集成、资源统筹、资源集聚, 鼓励部门统筹调配所属单位非财政拨款资金,同时深化国有资产资金资源统筹。
推动国有资产资源清查盘活常态化。依托预算管理一体化系统,充分利用行政事业单位国有资产调剂共享平台,加大资产调剂、共享共用力度。完善国有资本收益分类分档上交制度,科学调整上交比例。
目前,市本级已全面使用零基预算方式编制2026年部门预算,落实过紧日子要求,优化财政支出结构,硬化预算管理约束,严格行政运行成本管控,全面清理支出政策,取消低效无效支出。经统计,市本级共梳理存量支出项目1504项,政策退出项目99项,整合2项,延续1403项。