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锚定“东北最宜居的幸福养老城市”目标

多部门联动构建“银发经济”多元发展新格局

来源:营口日报

作者:孙江宇 蒋丹妮 王 伦

发布时间:2026-05-11

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市民政局锚定“东北最宜居的幸福养老城市”建设目标,牵头多部门联动凝聚养老服务合力,统筹推进老龄事业与养老产业协同发展,持续完善全域养老服务体系,推动“银发红利”转化为营商环境“新优势”。

去年5月,市民政局联合28家市老龄委成员单位,细化制定《工作任务分解表》,达成精准合作共识。联合人社部门增设“人社银发服务窗口”,为老年人提供便捷就业与社保服务;携手公安部门成立“公安银发”党支部,以“银发警心+N”反诈模式守护老年人财产安全;联动司法部门在12348法律服务热线开通“老年专席”,实现法治保障直达老年群体;联合商务部门推出适老化产品“焕新”补贴政策,有效激活养老消费市场潜力。

市民政局老龄工作和养老保障科科长杨冬表示,从“法律护航夕阳红”讲座到“适老化产品进社区”便民服务,从《老龄工作简报》经验互鉴到“周调度、月总结”闭环推进,各成员单位并肩守护“银发”群体,共同绘就我市老龄事业高质量发展的生动图景。

发展“银发经济”是民政部门参与经济建设的重要抓手。去年9月末至10月末,市民政局联合商务部门举办养老服务消费月活动,以30%适老化产品补贴激活市场,带动适老化产品预订3000余单,旅居养老、助老餐饮预订量增长30%,直接经济效益超70万元,让“营口制造”“营口好物”借助养老赛道走进更多家庭。

在首届东北亚国际银发经济合作交流活动中,营口展区火爆“出圈”。12家企业携176件产品亮相,设置河海文化、养老服务、温泉康养六大展区,多功能便捷椅、自动升降洗护床等智能助老产品备受订货商与消费者青睐,现场成交339万元,意向成交超2000万元,吸引10万余人次观展。

目前,全市已构建县、乡、村三级养老服务网络,957个养老机构、1.4万张床位织密兜底保障网,护理型床位占比从2020年的38.4%提升至56%;高龄津贴等各类津补贴累计发放4800余万元,惠及40余万人次老年人。“15分钟养老服务圈”加速成形,提前一年完成2888户特殊困难老年人家庭适老化改造,建成60处示范性社区助老食堂,实现90岁以上老人免费就餐。

今年初,营口面向中度及以上失能老年人全面落地养老服务消费补贴政策,通过发放电子消费券,每人每月最高可抵扣养老服务费用800元。截至目前,全市已有5428名失能老年人通过补贴审核,发放养老服务消费券1.3万张,切实减轻失能老年群体家庭养老负担。

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