政务服务大厅里，机关干部化身普通群众排队办事；医院门诊内，卫健部门负责人扮成患者全程就医……今年4月，我市全面启动“换位跑一次”专项行动以来，全市各单位、县（市）区、园区迅速行动，制定换位体验计划，坚持边体验、边排查、边整改、边提升，用沉浸式实景体验打通服务群众企业的 “最后一公里”。行动首月，全市已开展换位体验108次，解决各类问题38项，服务质效显著提升。

营商环境优不优，企业群众最有发言权。自全市“换位跑一次”专项行动启动以来，市发改委率先行动。干部化身办事群众，全程陪企业跑审批、走流程，沉浸式体验审批服务的各个环节，精准破解企业办事堵点难点，推动政务服务提质增效。

节能审查是固定资产投资项目开工的关键环节，直接关系项目落地进度。过去，企业办理这项业务，需反复提交纸质版材料、经历层层审核，来回跑腿耗时费力，还增加成本，成为不少企业的“烦心事”。

“办理节能审查不是直接到窗口提交材料，得先登录政务服务网线上申请，之后带着质量报告考核申请到县（市）区发改部门进行报送。”营口益瑞咨询管理有限公司总经理刘阔介绍，从提交材料到报送至市发改委，常规需要2个工作日。而最困扰企业的是盖章环节，纸质报告和申请材料均需加盖企业公章，内部走盖章流程就要2到3个工作日，进一步拉长了办事周期。

一次陪跑，直击痛点；一次换位，找准方向。通过全程体验，市发改委精准梳理出企业办事中的堵点，明确了优化方向，果断推出便民举措。

“我们重点从两个方面优化服务。”市发改委资源节约与综合利用科科长张克亮表示，一方面全面推行无纸化办公，企业无需线下跑腿，通过政务服务网提交电子申请即可；另一方面压缩时间成本，以往全流程由企业自主办理，如今依托数据共享实现 “数据多跑路、企业少跑腿”，办事中遇到问题可随时电话沟通，工作人员全程提供便民指导和跟踪服务，切实为企业减负增效。

从“企业来回跑”到“数据线上跑”，从“层层耗时间”到“高效少跑腿”，市发改委以“换位跑一次”行动为契机，把企业的“烦心事”变成“舒心事”，让政务服务更有温度、更有效率。

不仅是政务服务，民生医疗领域也借“换位跑一次”实现了服务升级。不久前，市卫健委主任刘杰以普通患者身份，全程体验市中心医院门诊挂号、就诊、缴费全流程，当场发现导诊力量不足、收费窗口排队久、采血空间狭窄等问题，第一时间现场调度整改，增派导诊人员、新增采血窗口、增设路标指示牌。时隔近一个月，她再次以患者身份走进市中心医院北院区，复查整改成效。

刘杰告诉记者，这一次她通过自助机挂上了呼吸与危重症医学科的号，在导诊员的全程指引下，顺利完成分诊、就诊、化验全流程。

刘杰说：“这次体验下来，变化非常明显。现在市中心医院南北院区日均门诊量约3500人次，就诊高峰压力不小。经过整改，两个院区增加了一部分导诊员、1000余张就诊椅，进一步优化了就诊区域布局。如今等候区秩序井然，群众就医体验明显改善。”

干部换位跑，医院跟着改。市中心医院同步开展院领导陪诊工作，全程体验患者就医流程，累计发现问题23个，目前已整改12个。

据市中心医院院长刘学英介绍，针对患者不熟悉流程、高峰期人多的问题，市中心医院已安排机关人员高峰时段下沉一线，充实导诊力量，减少患者跑腿和等待时间。剩下11个问题正在推进整改，比如完善分诊系统、优化就诊流程，进一步缩短就诊时长。接下来，市中心医院会始终以患者需求为中心，持续优化医疗服务。

实打实的整改成效，群众看在眼里、暖在心里。袁女士的母亲正在市中心医院消化内科住院，这次陪诊，让她觉得特别暖心。“我妈妈这次住院，从挂号、缴费、就诊一路都特别顺畅。能看出来医院是真心为老百姓着想，每个细节都考虑到患者，服务做得特别贴心。”袁女士说。

坚持身份换位，沉浸式实景体验。在全市“换位跑一次”专项行动中，各级干部带头沉浸式体验，全程督导，直面短板、现场调度、闭环整改，推动问题见底清零。截至目前，已有20个市级单位、10个县（市）区、园区参与其中，累计排查堵点40个，立行立改38个，其余正稳步推进整改。